Постановление Правительства Ярославской области от 22.12.1999 № 238-п

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22.12.99 N 238-п
г. Ярославль

                  О ходе выполнения постановления
               Губернатора области от 24.07.98 N 494


     Заслушав и   обсудив   информацию   заместителя    Председателя
Московского регионального  отделения Федеральной  комиссии по  рынку
ценных бумаг по Ярославской области Паутовой Ю.Л. о ходе  выполнения
постановления Губернатора  области от  24.07.98 N  494 "О  состоянии
рынка  корпоративных  ценных   бумаг  и  привлечении  инвестиций   в
экономику Ярославской  области с  использованием его  инструментов",
Правительство области отмечает,  что в условиях финансового  кризиса
после августа 1998 года,  поразившего фондовый рынок страны,  усилия
структурных подразделений  Администрации  области и  территориальных
управлений федеральных органов исполнительной власти при координации
Представительства Московского регионального отделения ФКЦБ России по
Ярославской области  были направлены на  укрепление фондового  рынка
региона, повышение рейтинга  области, защиту интересов инвесторов  и
акционеров,   создание    информационной   прозрачности,    развитие
инвестиционных программ,  укрепление  позиций Администрации  области
как собственника и акционера.
    Акционерными обществами области привлечено более 180 млн. рублей
на развитие   производственно-технической  базы   путем   размещения
дополнительных эмиссий ценных бумаг среди инвесторов.
     Управлением инвестиционной  и внешнеэкономической  деятельности
Администрации области проведены  совещания в форме "круглых  столов"
по  проблемам  инвестиционной   политики  Администрации  области   в
сложившихся экономических условиях.
     Проверками, проведенными     Представительством     Московского
регионального  отделения  ФКЦБ  России  по  Ярославской  области   и
управлением  экономики  и  прогнозирования  Администрации   области,
выявлены нарушения  положений Закона  РФ  "О рынке  ценных бумаг"  в
части  государственной  регистрации выпуска  ценных  бумаг.  Вопросы
устранения  правонарушений,  связанных  с  эмиссией  ценных   бумаг,
упорядочением  процедуры регистрации  организационно-правовой  формы
собственности  рассмотрены в  апреле  1999  года на  совещании  глав
органов местного самоуправления муниципальных образований области.
     В ходе  контроля  соблюдения  участниками  рынка  ценных  бумаг
законодательства Российской Федерации на фондовом рынке  установлены
факты нарушений в деятельности представителей государства в  органах
управления  хозяйствующих субъектов,  акции  (доли участия)  которых
находятся в государственной собственности. В целях совершенствования
системы  анализа   финансово-экономического  состояния   организаций
области, повышения эффективности управления инвестиционным портфелем
и  осуществления  мер  по повышению  роли  института  представителей
государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли)
которых  находятся  в   государственной  собственности,  создана   и
функционирует  система   подготовки   и  аттестации   представителей
государства в указанных органах управления хозяйственных товариществ
и обществ.
     Постановлением Правительства    области    определен    порядок
предоставления   средств   государственного   бюджета   области   на
реструктуризацию промышленных предприятий области.
     Представительством Московского  регионального  отделения   ФКЦБ
России по  Ярославской области  завершена  работа с  ФКЦБ России  по
аккредитации при ней обучающей организации для подготовки в  области
специалистов фондового рынка.
     В вопросах  пресечения и  профилактики  правонарушений в  сфере
рынка ценных бумаг активное участие принимают Управление  внутренних
дел области,  Северное  управление внутренних  дел  на транспорте  и
Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации
по Ярославской области.
     Вместе с  тем  Правительство области  отмечает,  что  состояние
рынка ценных бумаг все еще неустойчиво, рынок не вернулся к прежнему
уровню. Сократилась  деятельность профессиональных участников  рынка
ценных бумаг.

     На основании изложенного
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Информацию Представителя Московского регионального отделения
Федеральной комиссии по  рынку ценных бумаг  по Ярославской  области
Паутовой Ю.Л. о ходе выполнения постановления Губернатора области от
24.07.98  N 494  "О  состоянии рынка  корпоративных  ценных бумаг  и
привлечении   инвестиций   в   экономику   Ярославской   области   с
использованием его инструментов" принять к сведению.
     2. Поручить    Представительству   Московского    регионального
отделения ФКЦБ  России по  Ярославской области  с целью  обеспечения
информационной  прозрачности рынка  ценных  бумаг в  соответствии  с
Федеральным законом  от 22.04.1996  N 39-ФЗ "О  рынке ценных  бумаг"
проработать  вопрос о  создании  в области  информационной  системы,
включенной в единое информационное пространство центральных регионов
России.
     3. Департаменту финансов  Администрации области (Федоров  А.П.)
предусмотреть  ассигнования   в  проекте  государственного   бюджета
области  на  2000  год для  финансирования  мероприятий  (по  статье
"Прочие расходы") в соответствии с Соглашением между  Администрацией
области и Московским региональным отделением ФКЦБ России.
     4. Представительству Московского  регионального отделения  ФКЦБ
России   по   Ярославской   области,   структурным    подразделениям
Администрации  области  и  территориальным  управлениям  федеральных
органов исполнительной  власти продолжить работу  по развитию  рынка
корпоративных  ценных  бумаг   с  целью  привлечения  инвестиций   в
экономику Ярославской области по следующим направлениям:
     - раскрытие    информации    и    обеспечение    информационной
прозрачности рынка ценных бумаг;
     - проведение  обучения  представителей  государства  в  органах
управления  обществ, акции  (доли)  которых закреплены  в  областной
собственности;
     - проведение  ежеквартального   мониторинга  обществ  с   долей
государственной (муниципальной) собственности;
     - защиту законных прав и интересов инвесторов;
     - контроль   за   соблюдением   эмитентами,   профессиональными
участниками   рынка   ценных  бумаг   и   инвесторами   действующего
законодательства;
     - взаимодействие  с территориальными  управлениями  федеральных
органов исполнительной власти.
     5. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Губернатора области Баракина А.А.


Председатель Правительства области                      В.А.Ковалев