Письмо Центрального Банка Российской Федерации от 19.12.1994 № 8-1/388-1-717

 



               ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                  ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО Г. МОСКВЕ

                            П И С Ь М О


     В связи  с  продолжающими  поступать  запросами  об  уточнении
перечня  платежей,  производимых   в   первоочередном   порядке   в
соответствии  с   Указом   Президента   РФ   от   23.05.94   N 1005
"О дополнительных  мерах  по  нормализации  расчетов  и  укреплению
платежной  дисциплины  в  народном  хозяйстве",  а  также   порядка
исполнения  постановлений  и  определений  о  наложении  ареста  на
денежные средства, находящиеся на корреспондентских счетах  банков,
Главное управление ЦБ РФ по г. Москве сообщает следующее.
     1. Указ Президента РФ  от  23.05.94  N 1005  "О дополнительных
мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины  в
народном хозяйстве" и письмо ЦБ РФ от 30.06.94  N 98  "О выполнении
Указа Президента Российской Федерации  от  23  мая  1994 г.  N 1005
"О дополнительных  мерах  по  нормализации  расчетов  и  укреплению
платежной дисциплины в народном хозяйстве" установили, что с 1 июля
1994 года все платежи, за исключением выплат  денежных  средств  на
неотложные нужды, платежей в бюджеты всех уровней и Пенсионный фонд
Российской Федерации, производятся  с  расчетных  (текущих)  счетов
юридических лиц в порядке  календарной  очередности  поступления  в
банк расчетных документов  (наступления  сроков  платежей).  Указом
Президента Российской Федерации от 9 августа 1994 г. N 1666  список
первоочередных выплат был дополнен платежами в Федеральный дорожный
фонд Российской Федерации.
     Указ Президента N 1005 установил  очередность  всех  платежей,
поэтому с выходом Указа все другие нормативные  акты,  регулирующие
очередность  платежей,  применяются  постольку,  поскольку  они  не
противоречат этому Указу. В частности, платежи в Фонды  социального
страхования, занятости  и  обязательного  медицинского  страхования
Указом N 1005 не отнесены  к  первоочередным,  поэтому  они  должны
производиться в порядке очередности поступления  в  банк  расчетных
документов (наступления сроков платежей).
     2. Главное управление ЦБ РФ  по  г. Москве  еще  раз  обращает
внимание на необходимость  обязательного  исполнения  постановлений
следственных  органов  и  определений  судов  об  аресте   денежных
средств, находящихся на корреспондентских счетах  банков,  а  также
постановлений  органов  Государственной  налоговой  службы   РФ   и
Федеральных органов налоговой полиции о приостановлении операций по
счетам  налогоплательщиков.  При   поступлении   таких   документов
немедленно прекращаются все расходные операции в пределах тех сумм,
которые в них указаны (за исключением расходных операций, указанных
в предписаниях органов Государственной налоговой службы РФ),  и  об
исполнении  сообщается  в  тот  орган,   откуда   поступило   такое
предписание.
     Исполнение указанных документов производится  по  распоряжению
начальника РКЦ и при наличии визы главного бухгалтера РКЦ, а в  тех
РКЦ,  где   создана   юридическая   служба,   кроме   того,   после
обязательного получения заключения юриста.
     3. В соответствии со ст. 93 Основ законодательства  Российской
Федерации о нотариате  по  исполнительной  надписи  производится  в
порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством
Российской   Федерации    для    исполнения    судебных    решений.
Следовательно, если в качестве взыскателя по исполнительной надписи
выступает физическое лицо,  то  взыскание  должно  производиться  в
порядке, установленном ст. 348 ГПК РСФСР, то есть  через  судебного
исполнителя.    Если     исполнительные     документы     поступают
непосредственно от  взыскателя  -  гражданина,  то  они  не  должны
приниматься Расчетно-кассовым центром. При этом  взыскателю  должен
быть разъяснен порядок исполнения таких документов. Поступающие  по
почте исполнительные документы от взыскателей  -  граждан  подлежат
возврату заказной почтой. Данный порядок взыскания распространяется
также и на исполнение решений  народных  судов.  При  взыскании  по
исполнительным    документам    в    пользу    отдельных    граждан
Расчетно-кассовые    центры    в    своей    деятельности    должны
руководствоваться  пп. 286-287  Правил   безналичных   расчетов   в
народном хозяйстве от 30 сентября  1987 года  N 2  и  пп. 129,  250
Инструкции об исполнительном производстве, согласно которым  суммы,
взыскиваемые  с  должников  и  подлежащие  выдаче  взыскателям,  за
исключением  случаев  взыскания  в  доход   государства,   вносятся
судебными исполнителями или  по  требованию  судебных  исполнителей
непосредственно  самими  должниками  или  перечисляются  кредитными
учреждениями на депозитный счет народного суда, при котором состоит
судебный исполнитель, а  потом  выдаются  взыскателю  по  чеку  или
переводятся по почте. Приходящие в  РКЦ  исполнительные  листы  без
приложенных к ним инкассовых поручений о перечислении  взыскиваемых
сумм на депозитный счет суда, либо  на  счет  взыскателя,  подлежат
возврату в порядке, установленном выше.
     Если же взыскателем является юридическое  лицо,  то  взыскание
денежных средств производится в порядке, установленном ст. 410  ГПК
РСФСР   (представление   взыскателем   исполнительного    документа
непосредственно в соответствующий банк).
     Обращаем также внимание  на  то,  что  каких-либо  преимуществ
исполнительной   надписи    нотариуса    перед    другими    видами
исполнительных   документов   действующее    законодательство    не
предусматривает и они подлежат  исполнению  в  порядке  календарной
очередности поступления в РКЦ.
     По  освещенным  выше  вопросам   исполнения   определений   об
обеспечении  иска  и  других  исполнительных   документов   Главным
управлением сделан запрос в соответствующие органы,  о  результатах
которого будет сообщено дополнительно.


Начальник
ГУ ЦБ РФ по г. Москве                                       К.Б.Шор