Письмо Государственной налоговой инспекции Москвы от 09.11.1994 № 11-13/14464

 



         ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО Г. МОСКВЕ

                            П И С Ь М О


                 О налогообложении физических лиц

     Государственная налоговая инспекция  по  г. Москве  направляет
для сведения и руководства письмо Государственной налоговой  службы
Российской  Федерации  от  24   октября   1994 года   N 03-3-10/763
"О налогообложении физических лиц".


Первый заместитель
начальника инспекции -
государственный советник
налоговой службы 
II ранга                                               Л.Я.Сосихина



                                          Приложение
                                          к письму ГНИ по г. Москве
                                          от 9 ноября 1994 г.
                                          N 11-13/14464


       ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                            П И С Ь М О
                 24 октября 1994 г. N 03-3-10/763

     Управление  налогообложения  физических   лиц   Госналогслужбы
России сообщает следующее.
     При решении вопроса о привлечении к уплате подоходного  налога
с  физических  лиц  граждан,  осуществляющих  комиссионную  продажу
имущества,  принадлежащего  им  на  праве  собственности,   следует
исходить из действующего в соответствующем календарном году порядка
предоставления льготы по доходам, получаемым от названной  продажи,
предусмотренного Законом Российской Федерации от 07.12.91  N 1998-1
"О подоходном налоге с физических лиц".
     Действительно,   арбитражными   судами   было    удовлетворено
несколько  исков  комиссионных  магазинов  к  налоговым  органам  о
возврате  из  бюджета  взысканных   в   бесспорном   порядке   сумм
подоходного налога, не удержанных магазинами в 1992 году с  выплат,
произведенных гражданам - комитентам  за  реализованное  имущество,
принадлежащее им на праве собственности.
     Объясняется  это  тем,  что  в  действовавшем  в   1992   году
законодательстве  не  были  заложены   критерии   отнесения   сумм,
получаемых гражданами от продажи имущества, как  принадлежащего  им
на праве личной собственности,  так  и  имущества,  реализуемого  в
процессе занятия предпринимательской деятельностью.
     Налоговым   органам   права   установления   таких   критериев
законодательством предоставлено не было, поэтому  арбитражные  суды
при рассмотрении споров между налоговыми органами  и  комиссионными
магазинами их во внимание не принимали.
     В  пункте  5  обзора  Высшего  Арбитражного  суда   Российской
Федерации, направленного  письмом  от  31.05.94  N С1-7/ОП-373,  не
указан  календарный   год,   в   котором   комиссионные   магазины,
предъявившие  и  выигравшие  иск,  производили  выплаты  физическим
лицам-комитентам. Допущенная неточность повлекла за собой обращения
в налоговые органы предприятий, производивших выплаты за  проданное
имущество, принадлежащее гражданам, в том числе и  после  1  января
1993 года.
     Учитывая изменение с 01.01.93 названной законодательной нормы,
предусматривающей освобождение от налогообложения сумм,  получаемых
в течение года  от  продажи  имущества,  принадлежащего  физическим
лицам, в пределах 50  (500)  минимальных  месячных  оплат  труда  в
зависимости от вида реализуемого имущества, пункт 5 обзора к письму
Высшего Арбитражного суда РФ от 31.05.94 N С1-7/ОП-373  на  порядок
удержания подоходного налога с названных доходов, получаемых  после
1 января 1993 года, не распространяется.
     Аналогичные иски предприятий-комиссионеров к налоговым органам
о возврате из бюджета финансовых санкций, взысканных за неудержание
с комитентов подоходного налога с  выплат,  произведенных  после  1
января 1993 года, удовлетворены не были.
     На  основании  статьи  20   названного   Закона   комиссионные
магазины,   производящие   выплаты    за    проданное    имущество,
принадлежащее  физическим  лицам,  в   случае   превышения   суммы,
подлежащей выдаче комитенту, 50 (500) минимальных  месячных  оплат,
обязаны произвести исчисление, удержание и  перечисление  в  бюджет
суммы подоходного налога с дохода физического лица.
     Порядок исчисления подоходного налога с доходов, выплачиваемых
физическим лицам за проданное  имущество  (с  учетом  вступившей  в
действие с 01.01.93  редакции  подпункта  "т"  пункта  1  статьи  3
Закона),  изложенный  в  пункте  3  Изменений  и   дополнений   N 2
инструкции Госналогслужбы России от  20.03.92  N 8  "По  применению
Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических  лиц"
(зарегистрированных в Минюсте России 05.04.93 N 217), обязателен  к
применению  всеми  предприятиями,  учреждениями  и   организациями,
независимо  от  их  организационно-правовой  формы,  выплачивающими
физическим лицам доходы за проданное имущество.
     В     случае     невыполнения     предприятиями-комиссионерами
обязанностей по удержанию подоходного налога с граждан - комитентов
суммы недобора на основании статьи 21 Закона  Российской  Федерации
от  07.12.91  N 1998-1  "О подоходном  налоге  с  физических   лиц"
взыскиваются налоговыми органами в бесспорном порядке с  наложением
штрафа в размере 10 процентов от сумм, подлежащих взысканию.


Заместитель начальник Управления -
государственный советник
налоговой службы 
III ранга                                             А.П.Комардина