Постановление Правительства Москвы от 08.02.1994 № 103

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


   Об усилении пожарной безопасности при строительстве в Москве

     За последнее время в г. Москве наметилась устойчивая тенденция
роста числа пожаров и, как следствие, - гибель людей и значительные
материальные потери.
     За минувший год в  городе  произошло  26489 пожаров (в 1992 г.
25704). Материальный  ущерб  составил  около двух миллиардов рублей
(по сравнению с прошлым годом ущерб возрос в  5,3  раза).  За  этот
период количество погибших  увеличилось  на  40%  и  составило  452
человека, 469 человек получили ожоги  и  травмы  различной  степени
тяжести (в 1992 г. - 371 человек).
     На состоянии  работы  по  предупреждению  пожаров  сказываются
недостаточная оснащенность  материально-технической  базы  пожарной
охраны, серьезные трудности в комплектовании подразделений  лицами,
призываемыми  на   действительную   воинскую   службу,   и   другие
обстоятельства.
     Определенные недостатки по обеспечению  пожарной  безопасности
имеются при  строительстве  и  реконструкции  объектов  города.  На
многих   стройплощадках   грубо   нарушаются    правила    пожарной
безопасности - до начала строительных работ не устраиваются  дороги
и подъезды с твердым покрытием,  а  также  не  прокладываются  сети
пожарного водопровода. Нередки случаи размещения бытовых  помещений
непосредственно в  строящихся  зданиях  и  сооружениях.  Не  изжиты
случаи  предъявления  к  сдаче  объектов  приемочным  комиссиям   с
незаконченными   в   полном   объеме   работами   по    техническим
противопожарным системам.
     В  целях  усиления  уровня  противопожарной  защиты   объектов
строительства в городе правительство Москвы постановляет:
     1. Обязать   Государственную   противопожарную   службу   ГУВД
г. Москвы:
     1.1. Усилить контроль за противопожарным состоянием объектов в
городе и  ужесточить  требовательность  к  руководителям  и  другим
должностным лицам  за  нарушение  и  невыполнение  правил  пожарной
безопасности,   используя   при   этом   в   полной   мере   права,
предоставленные органам госпожнадзора.
     1.2. Подготовить во II квартале  1994  года  и  представить  в
соответствующую комиссию Городской Думы предложения  по  расширению
прав  органов  Государственной  противопожарной   службы,   включая
ужесточение административных и материальных санкций за несоблюдение
правил пожарной безопасности.
     2. Поручить Москомархитектуре:
     2.1. Совместно с  Департаментом  строительства  подготовить  и
представить  до  25.02.94  в   правительство   Москвы   комплексную
программу по разработке и выпуску Московских городских строительных
норм и правил, отраслевых  стандартов  и  технических  условий  для
строительства в городе Москве.
     2.2. По заказу АО "Московский комитет по науке и  технологиям"
совместно с Управлением государственной противопожарной службы ГУВД
г. Москвы и ВНИИПО МВД Российской Федерации завершить в I  квартале
1994 года  проводимое  подведомственными  проектными  организациями
обследование высотных зданий в Москве  постройки  50-60-х  годов  и
разработать во  II  квартале  1994  года  технические  решения  для
обеспечения соответствия систем  противопожарной  защиты  указанных
зданий современным требованиям.
     3. Поручить   Департаменту    промышленности    совместно    с
Управлением государственной противопожарной службы  ГУВД  г. Москвы
рассмотреть  положение  с  обеспечением  объектов  строительства  и
реконструкции  противопожарным  оборудованием,  автоматизированными
устройствами  и  средствами  пожаротушения  и   при   необходимости
организовать  в  1994  году  производство  указанных   изделий   на
промпредприятиях  г. Москвы  или  получение  из   других   регионов
Российской Федерации.
     4. Поручить  Департаменту  строительства  силами  входящих   в
строительный комплекс производственных, научно-исследовательских  и
проектных    организаций    (АО     "Моспромстройматериалы",     АО
"Мосмонтажспецстрой",  МНИИТЭП,  НИИМосстрой  и  др.)   на   основе
существующих    и    собственных    разработок    организовать    в
1994-1995 годах производство огнезадерживающих клапанов и  клапанов
дымоудаления, противопожарных дверей, пожарных лифтов,  несгораемых
и  трудносгораемых  теплоизоляционных  и   отделочных   материалов,
огнезащитных покрасочных составов и т.д.
     5. Обязать заказчиков строительства (застройщиков) объектов  в
городе Москве:
     5.1. На стадии  отвода  земельных  участков  на  строительство
зданий различного  назначения  повышенной  этажности  согласовывать
эскиз   N   1   Градостроительного   задания   с    Государственной
противопожарной службой ГУВД г. Москвы в части типа  здания  и  его
этажности начиная c III квартала 1994 года.
     5.2. Обеспечивать  в  проектах   жилых   домов   новых   серий
применение  домофонов  вместо  кодовых  замков,  энергосберегающего
инженерного оборудования, противопожарных систем и средств,  в  том
числе систему автоматической пожарной сигнализации на базе  прибора
ППСДУ-32.
     5.3. Предусматривать в проектах организации работ  мероприятия
по оснащению строительных объектов элементами охранной  и  пожарной
сигнализации  с  выводом  сигнала  на  пункт  охраны   строительной
площадки.
     5.4. Не  допускать  строительства  зданий  и   сооружений   по
проектной  документации,  имеющей  отступления  от  противопожарных
требований, строительных  норм  и  правил,  а  также  использования
строительных материалов, не имеющих соответствующих сертификатов. В
случае отступления  от  таковых  в  обязательном  порядке  получать
согласование Государственной противопожарной службы.
     6. Обязать префектуры  административных  округов  осуществлять
ввод законченных  строительством  и  реконструкцией  зданий  только
после  заключения  договоров  со  специализированным  организациями
Департамента инженерного обеспечения  на  техническое  обслуживание
систем   противопожарной   защиты.   Запретить   подписание   актов
госкомиссий на приемку в эксплуатацию  объектов  без  завершения  в
полном объеме работ по противопожарным системам.
     7. Поручить Департаменту перспективного развития Москвы:
     7.1. Предусмотреть в городских  инвестиционных  программах  на
1994 год необходимые ассигнования для выполнения работ согласно пп.
2 и 8 настоящего постановления.
     7.2. Уточнить с Государственной противопожарной  службой  ГУВД
Москвы затраты по организации  вертолетной  противопожарной  службы
города  и   предусмотреть   необходимые   средства   для   создания
материально-технической базы для нее.
     8. Поручить АО "Москапстрой" обеспечить до  1  июля  1994 года
корректировку   разделов   "Электрооборудование"   ранее   выданной
проектно-сметной документации на строительство жилых и общественных
зданий с целью внедрения  устройства  защитного  отключения  (УЗО),
автоматической пожарной  сигнализации  на  базе  прибора  ППСДУ-32,
автоматизированной системы пуска  пожарных  насосов  и  обеспечения
выводов   сигналов   о   срабатывании    автоматической    пожарной
сигнализации в общественных зданиях с  массовым  пребыванием  людей
непосредственно на пункты связи пожарных частей.
     9. Поручить  Департаменту  финансов  совместно  с  Управлением
ценовой  и   налоговой   политики   на   основании   представленных
заинтересованными  департаментами,  управлениями  и   организациями
экономических обоснований рассмотреть вопрос о предоставлении льгот
по  налогу  на  прибыль   предприятиям,   выполняющим   работы   по
противопожарному оснащению  объектов  и  техническому  обслуживанию
систем противопожарной защиты зданий.
     10. Поручить Департаменту внешних связей  в  I  квартале  1994
года войти с ходатайством в Таможенный комитет Российской Федерации
об освобождении от любых видов налогов и пошлин на  ввозимую  из-за
рубежа импортную пожарную технику.
     11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя премьера правительства Москвы Ресина В.И.


Премьер правительства Москвы                             Ю.М.Лужков