Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.10.2015 № 443

 



     ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И
                         АТОМНОМУ НАДЗОРУ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     30 октября 2015 г.                                 N 443


       О внесении изменений в Административный регламент по
         исполнению Федеральной службой по экологическому,
        технологическому и атомному надзору государственной
       функции по осуществлению государственного надзора за
       деятельностью саморегулируемых организаций в области
         инженерных изысканий, архитектурно-строительного
          проектирования, строительства, реконструкции и
     капитального ремонта объектов капитального строительства,
            утвержденный приказом Федеральной службы по
      экологическому, технологическому и атомному надзору от
                       25 июля 2013 г. N 325

         Зарегистрирован Минюстом России 25 января 2016 г.
                      Регистрационный N 40755

     В целях оптимизации  деятельности  по  исполнению  Федеральной
службой по  экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору
государственной функции по осуществлению  государственного  надзора
за деятельностью саморегулируемых организаций в области  инженерных
изысканий,        архитектурно-строительного        проектирования,
строительства,  реконструкции  и  капитального   ремонта   объектов
капитального строительства, упорядочения административных  процедур
(действий), актуализации  информации,  необходимой  для  исполнения
государственной функции по осуществлению  государственного  надзора
за деятельностью саморегулируемых организаций в области  инженерных
изысканий,        архитектурно-строительного        проектирования,
строительства,  реконструкции  и  капитального   ремонта   объектов
капитального строительства, п р и к а з ы в а ю:
     Внести изменения в Административный  регламент  по  исполнению
Федеральной службой по экологическому, технологическому и  атомному
надзору государственной функции по  осуществлению  государственного
надзора за деятельностью  саморегулируемых  организаций  в  области
инженерных  изысканий,  архитектурно-строительного  проектирования,
строительства,  реконструкции  и  капитального   ремонта   объектов
капитального  строительства,  утвержденный   приказом   Федеральной
службы по экологическому, технологическому и  атомному  надзору  от
25 июля  2013 г.  N 325  (зарегистрирован   Министерством   юстиции
Российской Федерации 4 февраля  2014 г.,  регистрационный  N 31219,
Бюллетень  нормативных  актов  федеральных  органов  исполнительной
власти, 2014, N 11), с изменениями, внесенными приказом Федеральной
службы по экологическому, технологическому и  атомному  надзору  от
28 августа 2014 г.  N 393  (зарегистрирован  Министерством  юстиции
Российской Федерации 25 сентября 2014 г., регистрационный  N 34125,
Бюллетень  нормативных  актов  федеральных  органов  исполнительной
власти, 2014, N 50), согласно приложению к настоящему приказу.


     Руководитель                                        А.В.Алёшин


                           _____________


                                                ПРИЛОЖЕНИЕ
                                       к приказу Федеральной службы
                                            по экологическому,
                                            технологическому и
                                             атомному надзору
                                       от 30 октября 2015 г. N 443


     Изменения, которые вносятся в Административный регламент
               по исполнению Федеральной службой по
        экологическому, технологическому и атомному надзору
             государственной функции по осуществлению
             государственного надзора за деятельностью
                  саморегулируемых организаций в
                   области инженерных изысканий,
            архитектурно-строительного проектирования,
        строительства, реконструкции и капитального ремонта
               объектов капитального строительства,
            утвержденный приказом Федеральной службы по
        экологическому, технологическому и атомному надзору
                     от 25 июля 2013 г. N 325

     1. В пункте 5:
     а) в  абзаце  пятом  слово  "некоммерческой"  заменить  словом
"саморегулируемой";
     б) дополнить абзацем шестым следующего содержания:
     "принятие  во  внесудебном  порядке  решения   об   исключении
сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра
СРО;";
     в) абзац шестой считать абзацем седьмым.
     2. Пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Приказ  Министерства   экономического   развития   Российской
Федерации от 31 декабря 2013 г. N 803 "Об утверждении Требований  к
обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам  и
информации,  подлежащим  обязательному  размещению  на  официальных
сайтах  саморегулируемых  организаций,   а   также   требований   к
технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения
пользования    официальными    сайтами    таких    саморегулируемых
организаций"  (зарегистрирован  Министерством  юстиции   Российской
Федерации 31 марта 2014 г.,  регистрационный  N 31780;  "Российская
газета", 2014, N 83) (далее - приказ  Минэкономразвития  России  от
31 декабря 2013 г. N 803).".
     3. Абзац восемнадцатый пункта 10  после  слов  "журнале  учета
проверок" дополнить словами "(при его наличии)".
     4. Абзац  четвертый  пункта  12  после  слов  "типовой  форме"
дополнить словами "(при его наличии)".
     5. В пункте 21:
     а) абзац второй изложить в следующей редакции:
     "приема корреспонденции: [phone];";
     б) абзац третий изложить в следующей редакции:
     "исполнения    государственной    функции   по надзору за СРО:
[phone].".
     6. Абзац шестой пункта 36 изложить в следующей редакции:
     "принятие   предусмотренных    законодательством    Российской
Федерации мер по результатам проверки  при  выявлении  нарушений  в
деятельности саморегулируемой организации, в том  числе  исключение
сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра
СРО;".
     7. Пункт 47 изложить в следующей редакции:
     "47. Плановая проверка проводится в соответствии  с  ежегодным
планом проведения  плановых  проверок.  Ежегодный  план  проведения
плановых  проверок   не   требует   согласования   и   утверждается
руководителем    (уполномоченным     заместителем     руководителя)
территориального органа Ростехнадзора самостоятельно.".
     8. Абзац первый подпункта 2 пункта  57  изложить  в  следующей
редакции:
     "2) поступление в Ростехнадзор или его  территориальный  орган
обращений  и  заявлений  граждан,  в   том   числе   индивидуальных
предпринимателей,   юридических   лиц,   информации   от    органов
государственной  власти  (должностных   лиц   органа   надзора   за
саморегулируемыми организациями), органов местного  самоуправления,
соответствующего   Национального    объединения    саморегулируемых
организаций, из средств массовой информации о фактах:".
     9. В пункте 71:
     а) в абзаце втором слова "в части  4  статьи  55.18"  заменить
словами "в части 14 статьи 55.5";
     б) в абзаце третьем слова "статьи 7" заменить словами  "статей
7 и 7.1".
     10. Наименование    подраздела    "Принятие    предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер при выявлении  нарушений
в деятельности саморегулируемой организации" изложить  в  следующей
редакции:
     "Принятие   предусмотренных    законодательством    Российской
Федерации мер по результатам проверки  при  выявлении  нарушений  в
деятельности саморегулируемой организации, в том  числе  исключение
сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра
СРО".
     11. Пункты 76-81 изложить в следующей редакции:
     "76. Основанием  для   начала   исполнения   административного
действия по принятию предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации мер  по  результатам  проверки  является  факт  выявления
нарушений обязательных требований.
     77. В    случае    выявления    нарушений    в    деятельности
саморегулируемой организации должностными  лицами,  уполномоченными
на   проведение   проверок,   принимаются   меры,   предусмотренные
законодательством Российской Федерации, в том числе:
     вынесение предписания об устранении выявленных нарушений;
     возбуждение дела об административном правонарушении;
     направление документов в органы внутренних  дел,  прокуратуры,
иные контрольно-надзорные  органы  (в  случае  выявления  нарушения
саморегулируемыми   организациями   нормативных   правовых    актов
Российской Федерации, контроль за соблюдением требований которых не
входит в компетенцию Ростехнадзора).
     78. Результаты проверки, содержащие  информацию,  составляющую
государственную, коммерческую, служебную, иную  охраняемую  законом
тайну,  оформляются  с  соблюдением   требований,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     79. В случае выявления нарушений саморегулируемой организацией
требований  законодательства  Российской  Федерации  уполномоченное
должностное  лицо   направляет   в   саморегулируемую   организацию
одновременно с актом проверки предписание об их устранении заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении или  вручает  лично
под   роспись   руководителю,   лицу,    его    заменяющему,    или
уполномоченному представителю саморегулируемой организации.
     В предписании указываются:
     дата вынесения предписания;
     наименование  и  адрес   места   нахождения   саморегулируемой
организации, по которому направляется предписание;
     содержание  нарушений  (с   указанием   конкретных   положений
законодательства Российской Федерации, которые  нарушены,  и  (или)
конкретных действий, противоречащих уставным целям);
     срок устранения нарушения;
     порядок информирования Ростехнадзора (территориального органа)
об устранении нарушений.
     80. В случае выявления нарушения саморегулируемой организацией
обязанностей по раскрытию информации  на  ее  официальном  сайте  в
информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет"  уполномоченное
должностное   лицо   составляет   протокол   об    административном
правонарушении  в  соответствии  с  КоАП.  Рассмотрение   дела   об
административном   правонарушении   осуществляется    руководителем
(заместителями  руководителя)   Ростехнадзора   или   руководителем
(заместителями руководителя) территориального органа Ростехнадзора.
     81. При неисполнении саморегулируемой организацией предписания
Ростехнадзора или его территориального органа  в  установленный  им
срок  уполномоченное  должностное  лицо  составляет   протокол   об
административном правонарушении в соответствии с КоАП.".
     12. Дополнить пунктами 83.1 - 83.11 следующего содержания:
     "83.1. В  случае  неисполнения  саморегулируемой  организацией
предписания  Ростехнадзора  или  его  территориального   органа   в
установленный им срок об  устранении  ранее  выявленных  нарушений,
указанных  в  части  5  статьи  55.2   Градостроительного   кодекса
Российской Федерации, центральный аппарат Ростехнадзора  в  течение
пяти рабочих дней со  дня  истечения  установленного  срока  вправе
обратиться    в    соответствующее     Национальное     объединение
саморегулируемых   организаций   в   целях   получения   заключения
Национального   объединения    саморегулируемых    организаций    о
возможности исключения сведений о саморегулируемой  организации  из
государственного  реестра  СРО  или  об  отсутствии  оснований  для
исключения   сведений    о    саморегулируемой    организации    из
государственного реестра СРО.
     83.2. При    поступлении     в     Ростехнадзор     заключения
соответствующего   Национального    объединения    саморегулируемых
организаций о возможности исключения  сведений  о  саморегулируемой
организации из государственного реестра СРО Ростехнадзор в  течение
тридцати дней  со  дня  поступления  указанного  заключения  вправе
принять во внесудебном порядке решение  об  исключении  сведений  о
саморегулируемой организации из государственного реестра СРО.
     83.3. При    поступлении     в     Ростехнадзор     заключения
соответствующего   Национального    объединения    саморегулируемых
организаций об  отсутствии  оснований  для  исключения  сведений  о
саморегулируемой организации из  государственного  реестра  СРО,  а
также  в  случае,  если  решение  об  исключении   саморегулируемой
организации из государственного  реестра  СРО  не  было  принято  в
установленный пунктом 83.2 Административного регламента срок,  и  в
иных предусмотренных  федеральными  законами  случаях  Ростехнадзор
вправе обратиться в суд с  требованием  об  исключении  сведений  о
саморегулируемой организации из государственного реестра СРО.
     83.4. Исключение сведений о  саморегулируемой  организации  из
государственного реестра СРО осуществляется на основании решения об
исключении  сведений  о  такой  саморегулируемой   организации   из
государственного   реестра   СРО,   принятого   Ростехнадзором   во
внесудебном порядке в соответствии с пунктом 83.2 Административного
регламента,   или   решения   суда   об   исключений   сведений   о
саморегулируемой организации из государственного реестра СРО.
     83.5. Проект решения Ростехнадзора об  исключении  сведений  о
саморегулируемой  организации  из  государственного   реестра   СРО
оформляется  в  виде   организационно-распорядительного   документа
Ростехнадзора      (приказ      или      распоряжение,      далее -
организационно-распорядительный   документ),    который     готовит
структурное  подразделение  центрального  аппарата   Ростехнадзора,
ответственное за ведение государственного реестра СРО.
     83.6. Проект    организационно-распорядительного    документа,
изготовленный на бумажном носителе, визируется начальником  (лицом,
исполняющим    его    обязанности)    структурного    подразделения
центрального  аппарата  Ростехнадзора,  ответственного  за  ведение
государственного  реестра  СРО,   начальниками   иных   структурных
подразделений  Ростехнадзора  в  соответствии  с   требованиями   к
документационному    обеспечению    управления,    документированию
управленческой деятельности и организации работы  с  документами  в
центральном  аппарате  Ростехнадзора  и  передается  на  подписание
руководителю (заместителю руководителя) Ростехнадзора.
     83.7. Уведомление об исключении  сведений  о  саморегулируемой
организации из государственного  реестра  СРО  оформляется  в  двух
экземплярах на бумажном  носителе  после  подписания  руководителем
(заместителем              руководителя)              Ростехнадзора
организационно-распорядительного      документа,      подписывается
руководителем    (заместителем     руководителя)     Ростехнадзора,
регистрируется  в  установленном  порядке  и  заверяется   гербовой
печатью Ростехнадзора.
     83.8. В  течение  трех  рабочих   дней   со   дня   подписания
руководителем  (заместителем   руководителя)   Ростехнадзора   один
экземпляр уведомления направляется заказным почтовым отправлением в
саморегулируемую   организацию,   второй   экземпляр    уведомления
направляется  заказным  почтовым  отправлением  в   соответствующее
Национальное объединение саморегулируемых организаций.
     83.9. В  день  принятия  решения  об  исключении  сведений   о
саморегулируемой  организации  из  государственного   реестра   СРО
структурное  подразделение  центрального  аппарата   Ростехнадзора,
ответственное за ведение государственного  реестра  СРО,  вносит  в
государственный реестр СРО  информацию  об  исключении  сведений  о
саморегулируемой организации из государственного реестра СРО.".
     13. В пункте 84 слова "включение  сведений  о  некоммерческой"
заменить словами "внесение сведений о саморегулируемой".
     14. В пункте 87:
     а) в абзаце втором слова "в части  4  статьи  55.18"  заменить
словами "в части 14 статьи 55.5";
     б) абзац пятый пункта 87 исключить.
     15. В пункте 88:
     а) в абзаце первом слова ", а также информации, размещенной на
официальном сайте саморегулируемой организации," исключить;
     б) в абзаце втором слова "в части  4  статьи  55.18"  заменить
словами "в части 14 статьи 55.5";
     в) в  абзаце  четвертом  слова   ",   порядком,   составом   и
содержанием  размещаемой  на  официальном  сайте   саморегулируемой
организации в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"
информации" исключить.
     16. Дополнить пунктами 89.1 - 89.3 следующего содержания:
     "89.1. В рамках  систематического  наблюдения  за  исполнением
обязательных требований по раскрытию  информации,  предъявляемых  к
саморегулируемым    организациям    законодательством    Российской
Федерации, проводится мониторинг документов и сведений, размещаемых
саморегулируемой  организацией  на  своем   официальном   сайте   в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет",  на   предмет
соответствия требованиям  статьи  55.9  Градостроительного  кодекса
Российской  Федерации,  статей  7   и   7.1   Федерального   закона
"О саморегулируемых  организациях"  и   приказа   Минэкономразвития
России от 31 декабря 2013 г. N 803.
     89.2. По результатам мониторинга составляется акт мониторинга,
в котором указываются:
     дата проведения мониторинга;
     наименование   саморегулируемой   организации   и   адрес   ее
официального  сайта   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет";
     перечень  должностных  лиц,   уполномоченных   на   проведение
мониторинга;
     перечень  проверяемых  обязательных  требований  по  раскрытию
информации,   предъявляемых   к    саморегулируемым    организациям
законодательством Российской Федерации,  с  указанием  соответствия
или  несоответствия  требованиям  статьи  55.9   Градостроительного
кодекса Российской Федерации, статей 7 и  7.1  Федерального  закона
"О саморегулируемых  организациях"  и   приказа   Минэкономразвития
России от 31 декабря 2013 г. N 803.
     В случае  выявления  нарушений  саморегулируемой  организацией
обязательных требований по раскрытию  информации,  предъявляемых  к
саморегулируемым    организациям    законодательством    Российской
Федерации, в акте мониторинга указывается содержание  нарушений  со
ссылкой  на  конкретные   положения   законодательства   Российской
Федерации, которые нарушены.
     89.3. В   случае    выявления    нарушения    саморегулируемой
организацией  обязанностей  по  раскрытию  информации  в  отношении
саморегулируемой  организации  принимаются  меры,   предусмотренные
пунктом 81 Административного регламента. Результаты мониторинга при
этом направляются в саморегулируемую организацию заказным  почтовым
отправлением с  указанием  срока  устранения  нарушений  и  порядка
информирования Ростехнадзора об устранении выявленных нарушений.".


                           _____________