Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.06.2015 № 565

 



                              ПРИКАЗ

 ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И
                       БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

                     от 29 июня 2015 г. N 565


   О внесении изменений в Административный регламент исполнения
  Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей
 и благополучия человека государственной функции по осуществлению
 санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска на российском
 участке внешней границы Таможенного союза, утвержденный приказом
               Роспотребнадзора от 17.07.2012 N 767

        Зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2015 г.
                      Регистрационный N 38611

     В соответствии с Федеральным  законом  от  31.03.1999  N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии  населения"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650;  2003,
N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; 2004,  N 35,  ст. 3607;  2005,  N 19,
ст. 1752; 2007, N 49, ст. 6070; 2008, N 29,  ст. 3418;  2009,  N 1,
ст. 17; 2011, N 1, ст. 6; N 30,  ст. 4590,  4596;  N 50,  ст. 7359;
2012, N 26,  ст. 3446),  постановлениями  Правительства  Российской
Федерации  от  30.06.2004   N 322   "Об утверждении   Положения   о
Федеральной службе по надзору в сфере защиты  прав  потребителей  и
благополучия  человека"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  2004,  N 28,  ст. 2899;  2006,  N 22,  ст. 2337;  N 52,
ст. 5587;  2008,  N 40,  ст. 4548;  N 46,  ст. 5337;  2009,   N 30,
ст. 3823; N 33, ст. 4081; 2011,  N 14,  ст. 1935;  N 43,  ст. 6079;
2012,  N 27,  ст. 3729)  и  от  16.05.2011  N 373  "О разработке  и
утверждении административных регламентов исполнения государственных
функций    и    административных     регламентов     предоставления
государственных  услуг"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2011, N 22, ст. 3169) приказываю:
     1. Внести изменения в  Административный  регламент  исполнения
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав  потребителей  и
благополучия  человека  государственной  функции  по  осуществлению
санитарно-карантинного контроля в пунктах  пропуска  на  российском
участке внешней границы Таможенного  союза,  утвержденный  приказом
Федеральной службы по надзору в сфере защиты  прав  потребителей  и
благополучия   человека   от   17.07.2012   N 767   "Об утверждении
Административного  регламента  исполнения  Федеральной  службой  по
надзору в сфере защиты прав потребителей  и  благополучия  человека
государственной  функции  по  осуществлению  санитарно-карантинного
контроля в пунктах пропуска на российском участке  внешней  границы
Таможенного союза" (зарегистрирован  в  Минюсте  России  27 августа
2012 г.,  регистрационный  N 25272;  Российская  газета  N 206   от
07.09.2012), согласно приложению.
     2. Контроль за выполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя руководителя Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека И.В.Брагину.


     Руководитель                                        А.Ю.Попова


                          ______________


                                                         Приложение


         Изменения в Административный регламент исполнения
  Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей
 и благополучия человека государственной функции по осуществлению
 санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска на российском
            участке внешней границы Таможенного союза,
утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты
   прав потребителей и благополучия человека от 17.07.2012 N 767

     1. Абзац шестой пункта 17 исключить.
     2. Абзац одиннадцатый пункта 20 изложить в следующей редакции:
     "информацию о странах, имеющих  на  своей  территории  районы,
пораженные   инфекционными   болезнями,    требующими    проведения
мероприятий по санитарной охране территории".
     3. Абзац второй пункта 26 изложить в следующей редакции:
     "информации, получаемой перед прибытием транспортного средства
в пункт пропуска от капитана  (бригадира,  водителя)  транспортного
средства либо через агентирующую фирму, представителя  транспортной
организации, должностных лиц пограничной службы, таможенного органа
и  иных  служб,  расположенных  в  пункте   пропуска,   о   наличии
(отсутствии) случая(ев) заболевания(й) или  лиц  с  подозрением  на
инфекционное заболевание на борту  морского  (речного),  воздушного
судна, в поезде, автобусе, автомобиле, выявленных во время рейса, о
перечне  сведений  о  товарах,  подлежащих   санитарно-карантинному
контролю, а также о  санитарном  состоянии  транспортного  средства
согласно международной медико-санитарной декларации".
     4. Пункт 29 изложить в следующей редакции:
     "29. Должностные  лица,  осуществляющие  санитарно-карантинный
контроль в пунктах пропуска, в случае установления на  транспортном
средстве  рисков  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  в  области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения проводят:
     а) опрос  прибывших  в   пункты   пропуска   членов   экипажа,
работников поездных и локомотивных бригад, водителей автотранспорта
и пассажиров о состоянии их здоровья (15 минут);
     б) термометрию членов экипажа, работников локомотивных бригад,
водителей автотранспорта и пассажиров (по показаниям до 5 минут  на
1 чел.);
     в) информирование медицинских служб о необходимости проведения
медицинского осмотра (при наличии жалоб на состояние здоровья)  (10
минут на 1 человека);
     г) санитарный  досмотр  транспортного   средства   (пищеблока,
систем водоснабжения, сбора и удаления всех видов отходов), а также
досмотр на наличие насекомых - переносчиков  инфекций,  грызунов  и
следов их пребывания (до 3 часов)".
     5. Пункт 30 изложить в следующей редакции:
     "При   установлении   на    транспортном    средстве    рисков
возникновения      чрезвычайных      ситуаций       в       области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения,  связанных  с
выявлением на транспортном средстве  больных  и  подозрительных  на
заражение  лиц,  требующих  проведения  мероприятий  по  санитарной
охране     территории,     должностные     лица,     осуществляющие
санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска:
     а) задействуют  схему   оповещения   о   выявлении   больного,
подозрительных на заражение лиц инфекционными болезнями, требующими
проведения  мероприятий   по   санитарной   охране   территории   в
соответствии  с  технологическими  схемами   организации   пропуска
транспортных средств, лиц и  грузов  в  пунктах  пропуска  (далее -
технологические   схемы)   и    оперативным    планом    проведения
противоэпидемических мероприятий (до 30 минут);
     б) по доступным каналам связи передают информацию о выявленном
больном,   лице,   подозрительном   на    заражение    инфекционным
заболеванием,    в    соответствующий     территориальный     орган
Роспотребнадзора и Федеральную службу по  надзору  в  сфере  защиты
прав потребителей  и  благополучия  человека  (при  наличии  данных
эпидемиологического анамнеза и соответствующей клинической  картине
с подозрением на особо опасную болезнь);
     в) согласовывают по доступным  каналам  связи  с  должностными
лицами пограничной службы и таможенных органов вопрос об  отведении
транспортного средства  на  санитарную  площадку,  стоянку,  тупик,
причал (до 15 минут);
     г) приостанавливают выход членов экипажа, высадку  пассажиров,
выгрузку багажа, грузов,  проведение  пограничного,  таможенного  и
других видов государственного контроля (до 20 минут);
     д) входят на транспортное средство в средствах  индивидуальной
защиты вместе с  врачом  медицинского  пункта  или  бригады  скорой
(неотложной)  помощи  (специализированной   инфекционной   или   со
специально обученным персоналом с наличием  средств  индивидуальной
защиты  (маски,  перчатки,   защитные   костюмы)   для   работы   с
инфекционными больными)  при  подозрении  на  опасную  болезнь  или
вызывают  по  доступным  каналам  связи  на  транспортное  средство
медицинского работника в соответствии с технологическими схемами;
     е) на транспортном средстве  знакомятся  с  медико-санитарными
документами (15 мин.);
     ж) проводят опрос и анкетирование контактных с больным лиц (до
10 минут на 1 человека);
     з) на  основании  предварительного   диагноза,   выставленного
врачом и внесенного в переданную сотрудникам санитарно-карантинного
контроля  форму  "извещения  о  случае  инфекционного  заболевания"
(58-у), принимают меры к немедленной временной изоляции больного по
месту выявления, определяют границы очага инфекционного заболевания
(до  50  минут),  а  также   принимают   решение   об   организации
ограничительных мероприятий в отношении контактных лиц (10 мин.);
     и) оформляют   предписания   соответствующим   юридическим   и
должностным лицам на проведение противоэпидемических мероприятий по
локализации очага;
     к) согласовывают с должностными лицами  пограничной  службы  и
органов внутренних дел на транспортном объекте  обеспечение  охраны
транспортного  средства  и  находящихся  в  нем  лиц  до  окончания
проведения противоэпидемических мероприятий (20 минут);
     л) дают  предписания   юридическому   лицу   или   медицинским
организациям,   осуществляющим    медицинскую    деятельность    на
административных  территориях  расположения  пункта   пропуска,   о
проведении лабораторного обследования граждан,  контактировавших  с
больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения  за
такими гражданами;
     м) проводят  после  эвакуации   больных,   подозрительных   на
заражение лиц и контактных  лиц,  санитарный  осмотр  транспортного
средства, грузов  на  наличие  насекомых -  переносчиков  инфекций,
грызунов и следов их пребывания (30 минут);
     н) дают предписания владельцу (капитану, бригадиру, начальнику
поезда, водителю) транспортного  средства  о  выполнении  работ  по
дезинфекции, дезинсекции, дератизации;
     о) вызывают работников  предприятия  дезинфекционного  профиля
для  проведения   заключительной   дезинфекции   (по   показаниям -
дезинсекции, дератизации) на транспортном средстве (до 20 минут);
     п) по   завершении   мероприятий,   указанных   в   подпунктах
"а" - "м", выдают администрации (владельцу) транспортного средства,
начальнику  поезда  разрешения  на  выгрузку груза на перрон в зоне
санитарной  стоянки,  санитарного  причала,  санитарной   площадки,
санитарного тупика для проведения  заключительной  дезинфекции  (по
показаниям  -  дезинсекции,  дератизации)  транспортного  средства,
грузов, багажа, в том числе постельных принадлежностей (30 минут);
     р) осуществляют контроль за проведением работ по  дезинфекции,
дератизации и дезинсекции в установленном порядке;
     с) по итогам  расследования  и  работы  в  очаге  готовят  акт
санитарно-карантинного досмотра  транспортного  средства,  а  также
передают  информацию  в  Управление  Роспотребнадзора  по  субъекту
Российской Федерации, а в случаях регистрации опасных  инфекционных
болезней - в Федеральную службу по  надзору  в  сфере  защиты  прав
потребителей и благополучия человека".
     6. Подпункт "а" пункта 31 изложить в следующей редакции:
     "а) задействуют   схему   оповещения    в    соответствии    с
технологическими схемами о случаях смерти от инфекционных болезней,
требующих проведения мероприятий по санитарной  охране  территории,
оперативный план проведения  противоэпидемических  мероприятий  (30
минут)  и  осуществляют   контроль   за   организацией   снятия   и
транспортирования   трупа   в   морг    с    соблюдением    условий
транспортировки (в течение 1 часа)".
     7. Пункт 32 изложить в следующей редакции:
     "Должностные   лица,   осуществляющие    санитарно-карантинный
контроль  в  пунктах  пропуска,  в  случае  выявления   больных   и
подозрительных на заражение инфекционными болезнями лиц,  требующих
проведения  мероприятий  по  санитарной  охране  территории,  среди
членов экипажа, пассажиров транспортного средства, находящегося  на
территории (акватории) пункта пропуска:
     а) задействуют  схему   оповещения   о   выявлении   больного,
подозрительных на заражение лиц инфекционными болезнями, требующими
проведения  мероприятий   по   санитарной   охране   территории   в
соответствии  с  технологическими  схемами,  и   оперативный   план
проведения противоэпидемических мероприятий (30 минут);
     б) по доступным каналам связи передают информацию о выявленном
больном,   подозрительном   на    инфекционное    заболевание,    в
соответствующий   территориальный    орган    Роспотребнадзора    и
Федеральную службу по надзору в сфере защиты  прав  потребителей  и
благополучия  человека  (при  наличии  данных   эпидемиологического
анамнеза и соответствующей клинической картине) (15 минут);
     в) организуют     комплекс      санитарно-противоэпидемических
(профилактических)   мероприятий,   направленных   на   недопущение
распространения инфекционных болезней (60 минут);
     г) при получении экстренного извещения о случае  инфекционного
заболевания  по  результатам  медицинского   осмотра   больного   с
признаками  инфекционного  заболевания  информируют   администрацию
(владельца)  транспортного  средства  об   установленном   диагнозе
больного  и  об  организации  противоэпидемических  мероприятий  (5
минут);
     д) дают  указание   диспетчеру   морского   (речного)   порта,
аэропорта,   вокзала   (станции)   транспортного   предприятия    о
немедленном  приостановлении  грузовых  операций  на   транспортном
средстве и необходимости  наличия  транспорта  для  перевозки  лиц,
подлежащих изоляции (5 минут);
     е) согласовывают с администрацией пункта  пропуска  постановку
транспортного средства на санитарный  причал,  санитарную  стоянку,
санитарную площадку, санитарный тупик (15 минут);
     ж) составляют  списки  представителей  органов   пограничного,
таможенного и других  видов  контроля,  осуществляющих  пропуск  на
российском участке внешней границы Таможенного союза  транспортного
средства по его прибытии, список грузчиков и других лиц, работающих
на  судне,  список  членов  семей  экипажа  или   лиц,   посещавших
транспортное средство во время его стоянки в течение инкубационного
периода, с указанием информации о месте  жительства  (в  течение  1
часа);
     з) вызывают   предприятие   дезинфекционного    профиля    для
проведения заключительной дезинфекции (дезинсекции, дератизации) на
транспортном средстве (до 20 минут)".
     8. Пункт 33 изложить в следующей редакции:
     "После завершения дератизации, дезинфекции  должностные  лица,
осуществляющие санитарно-карантинный контроль в  пунктах  пропуска,
вносят соответствующую запись в медико-санитарную часть генеральной
декларации воздушного судна,  свидетельство  о  прохождении  судном
санитарного  контроля,   санитарный   журнал   на   железнодорожном
транспорте".
     9. Пункт 34 изложить в следующей редакции:
     "На  автодорожных  и  железнодорожных  вокзалах,  станциях   и
переходах выезд транспортных  средств  допускается  без  проведения
санитарно-карантинного контроля,  если иное решение не  принято  по
санитарно-эпидемиологическим показаниям  (наличие  больных  и  лиц,
подозрительных на заражение  инфекционными  болезнями,  насекомых -
переносчиков инфекций, грызунов и следов их пребывания, при наличии
опасных  грузов  в  поврежденной  упаковке  с   признаками   утечки
содержимого)".
     10. Пункт 49 изложить в следующей редакции:
     "Решение о  ввозе  товаров  оформляется  должностными  лицами,
осуществляющими санитарно-карантинный контроль в пунктах  пропуска,
путем проставления  штампа  "Ввоз  разрешен"  на  трех  экземплярах
одного  из  транспортных  (перевозочных)   и   (или)   коммерческих
документов  (с  указанием  наименования   территориального   органа
Роспотребнадзора, осуществляющего санитарно-карантинный контроль  в
пункте пропуска, даты и проставлением подписи) и  заверения  личной
номерной печатью (15 минут) или в электронном виде".
     11. Пункт 87 изложить в следующей редакции:
     "В случае несогласия заявителя с  принятым  по  его  обращению
решением он вправе обжаловать такое решение в суд или в  досудебном
порядке руководителю Роспотребнадзора".


                          _______________