Постановление Правительства Москвы от 10.02.2009 № 75-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 10 февраля 2009  N 75-ПП


     О повышении энергетической и экологической эффективности
              отдельных отраслей городского хозяйства

     Повышение энергетической   и    экологической    эффективности
отраслей   городского   хозяйства,   рациональное   и  экологически
ответственное   использование   природных   ресурсов   способствуют
обеспечению   энергетической   безопасности   и  права  граждан  на
благоприятную окружающую среду.
     На основании  Указа  Президента Российской Федерации от 4 июня
2008 г.  N 889 "О некоторых мерах  по  повышению  энергетической  и
экологической  эффективности  российской экономики",  Закона города
Москвы от 2 марта 2005 г.  N 9 "О комплексном природопользовании  в
городе  Москве",  в  целях повышения энергоэффективности городского
хозяйства,   снижения   энергоемкости    производства    продукции,
выполнения  работ  и оказания услуг,  сокращения выбросов и сбросов
загрязняющих веществ в окружающую  среду  города  Москвы,  а  также
гармонизации  природоохранного  законодательства  города  Москвы  с
законодательством   европейских   столиц    Правительство    Москвы
постановляет:
     1. Считать приоритетными  направлениями  городского  хозяйства
для    повышения    энергоэффективности   производства   продукции,
выполнения работ и оказания услуг:
     - эксплуатацию, капитальный ремонт жилищного фонда;
     - эксплуатацию, реконструкцию общественно-делового фонда;
     - эксплуатацию, капитальный ремонт социальных объектов;
     - производство,   передачу   и    потребление    тепловой    и
электрической энергии;
     - строительство  объектов   жилищного,   общественно-делового,
социального и производственного назначения;
     - обеспечение транспортных пассажирских и грузовых перевозок;
     - промышленное производство.
     2. Установить   показатель    повышения    энергоэффективности
валового регионального  продукта  города  Москвы  на период до 2025
года  не  менее  43%  относительно  показателя,  определенного   на
1 января 2008 г.
     3. Руководителям  Комплекса   городского   хозяйства   Москвы,
Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы,
Департаменту  науки  и  промышленной  политики  города   Москвы   в
соответствии с компетенцией:
     3.1. В  I  квартале  2009  г.  обеспечить  проведение   оценки
энергоэффективности  производства  продукции,  выполнения  работ  и
оказания  услуг  по  состоянию  на  1  января  2008  г.  на  основе
репрезентативной  выборки  (не менее 40%  наименований производимой
продукции,  выполняемых работ и оказываемых услуг) исходя из  того,
что  основным  показателем  энергоэффективности  является  снижение
энергоемкости на единицу производства продукции, выполнения работ и
оказания  услуг  по  каждому из приоритетных направлений городского
хозяйства (п.1).
     3.2. В первом полугодии 2009 г.:
     3.2.1. Сформировать  в  соответствии   с   приложением   1   к
настоящему   постановлению   перечень   количественных  показателей
энергоэффективности  производства  продукции,  выполнения  работ  и
оказания услуг до 2025 года по приоритетным направлениям городского
хозяйства  (п.1)  с  разбивкой  по  годам   с   учетом   достижения
установленного  показателя  повышения  энергоэффективности не менее
43% (п.2).
     3.2.2. Утвердить   порядок   организации  внутриведомственного
мониторинга показателей повышения энергоэффективности  производства
продукции, выполнения работ и оказания услуг до 2025 года.
     3.2.3. Представить в Правительство  Москвы  результаты  оценки
энергоэффективности  производства  продукции,  выполнения  работ  и
оказания услуг (п.3.1) в соответствии с показателями, определенными
в приложении 1 к настоящему постановлению.
     3.3. Определить координаторами работ (пп.3.1, 3.2) Департамент
топливно-энергетического   хозяйства   города  Москвы,  Департамент
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
     3.4. В  2009  году  внести  изменения  в  отраслевые городские
целевые программы, предусмотрев:
     - повышение  уровня энергоэффективности мероприятий и итоговых
показателей городских целевых программ (п.3.2);
     - мероприятия по пропаганде энергоэффективности;
     - мероприятия   по   повышению   квалификации   и   подготовке
специалистов для работы в городском хозяйстве.
     4. Одобрить  примерный   перечень   показателей   ресурсо-   и
энергоэффективности  для  отбора  наилучших существующих технологий
производства продукции (приложение 2).
     5. Комитету  рекламы,  информации  и  оформления города Москвы
оказать содействие департаментам топливно-энергетического хозяйства
города Москвы, природопользования и охраны окружающей города Москвы
в размещении рекламы по вопросам  энергоэффективности  на  объектах
наружной рекламы с освобождением на период ее размещения владельцев
рекламных  конструкций  от  оплаты  за  установку  и   эксплуатацию
объектов наружной рекламы на имуществе города Москвы.
     6. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы оказать содействие
департаментам   (п.5)   в   информировании  населения  по  вопросам
энергоэффективности в СМИ.
     7. Департаменту   топливно-энергетического   хозяйства  города
Москвы совместно с Департаментом экономической политики и  развития
города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей
среды  города  Москвы  в  III  квартале  2009  г.   представить   в
Правительство  Москвы  предложения по экономическому стимулированию
предприятий  по  каждому  из  приоритетных  направлений  городского
хозяйства   (п.1),   которые   проводят  мероприятия  по  повышению
энергоэффективности  производства  продукции,  выполнения  работ  и
оказания услуг.
     8. Во  исполнение  Указа  Президента  Российской  Федерации от
4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической
и экологической эффективности российской экономики",  на  основании
Федерального  закона  от  30  декабря 2008 г.  N 308-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "О  размещении  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг для государственных и
муниципальных нужд" и  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации"  обязать  государственных заказчиков включать в критерии
оценки   заявок    на    участие    в    торгах,    предусмотренные
законодательством, показатель энергоэффективности, а также включать
в  техническое  задание  на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг показатель энергоэффективности.
     9. Департаменту природопользования и охраны  окружающей  среды
города  Москвы  совместно  с  Департаментом  науки  и  промышленной
политики города  Москвы  и  Департаментом  топливно-энергетического
хозяйства   города   Москвы  в  IV  квартале  2009  г.  подготовить
электронную версию Атласа современных природоохранных технологий  с
учетом   международного   опыта   и   принципов   отбора  наилучших
существующих технологий производства продукции.
     10. Одобрить проект закона города Москвы "О внесении изменений
в статью  3  Закона  города  Москвы  от  2  марта  2005  года  N  9
"О комплексном природопользовании в городе Москве" (приложение 3).
     11. Рекомендовать Мэру  Москвы  внести  проект  закона  города
Москвы   (п.10)   на   рассмотрение  Московской  городской  Думы  в
установленном порядке.
     12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
     О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в декабре
2009 г.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 10 февраля 2009 г.
                               N 75-ПП


        Примерный перечень показателей энергоэффективности
     производства продукции, выполнения работ и оказания услуг

-------------------------------------------------------------------
N  Направления                                     Показатели
-------------------------------------------------------------------
1  2                                               3
-------------------------------------------------------------------
1. Эксплуатация жилищного фонда

   удельные характеристики энергоэффективности
   эксплуатируемых жилых зданий (на единицу
   площади в единицу времени; на человека в
   единицу времени)

   удельное потребление тепловой энергии           ккал/кв.мxгод

   удельное потребление электрической энергии      кВтxч/кв.мxгод
                                                   Вт/кв.м

   удельное потребление воды                       л/челxсут

   Капитальный ремонт жилищного фонда

   удельные характеристики энергоэффективности
   реконструированных/прошедших капремонт жилых
   зданий (на единицу площади в единицу времени;
   на человека в единицу времени)

   удельное потребление тепловой энергии           ккал/кв.мxгод

   удельное потребление электрической энергии      кВтxч/кв.мxгод
                                                   Вт/кв.м

   удельное потребление воды                       л/челxсут

2. Эксплуатация общественно-делового фонда

   удельные характеристики энергоэффективности
   эксплуатируемых общественно-деловых зданий
   (на единицу площади в единицу времени; на
   человека в единицу времени)

   удельное потребление тепловой энергии           ккал/кв.мxгод

   удельное потребление электрической энергии      кВтxч/кв.мxгод
                                                   Вт/кв.м

   удельное потребление воды                       л/челxсут

   Реконструкция общественно-делового фонда

   удельные характеристики энергоэффективности
   реконструированных общественно-деловых зданий
   (на единицу площади в единицу времени; на
   человека в единицу времени)

   удельное потребление тепловой энергии           ккал/кв.мxгод

   удельное потребление электрической энергии      кВтxч/кв.мxгод
                                                   Вт/кв.м

   удельное потребление воды                       л/челxсут
                                                   л/сут

3. Эксплуатация социальных объектов

   удельные характеристики энергоэффективности
   эксплуатируемых социальных объектов (на еди-
   ницу площади в единицу времени; на человека
   в единицу времени)

   удельное потребление тепловой энергии           ккал/кв.мxгод

   удельное потребление электрической энергии      кВтxч/кв.мxгод
                                                   Вт/кв.м

   удельное потребление воды                       л/челxсут

   Капитальный ремонт социальных объектов

   удельные характеристики энергоэффективности
   прошедших капремонт социальных объектов (на
   единицу площади в единицу времени; на чело-
   века в единицу времени)

   удельное потребление тепловой энергии           ккал/кв.мxгод

   удельное потребление электрической энергии      кВтxч/кв.мxгод
                                                   Вт/кв.м

   удельное потребление воды                       л/челxсут

4. Производство, передача и потребление тепло-
   вой и электрической энергии

   удельное потребление топлива (производство      тут/МВтxч
   электроэнергии) на единицу выработанной
   энергии

   удельное потребление топлива (производство      тут/Гкал
   тепловой энергии) на единицу выработанной
   энергии

   удельное потребление воды (производство         куб.м/ МВтxч
   электроэнергии) на единицу выработанной
   энергии

   удельное потребление воды (производство         куб.м/ Гкал
   тепловой энергии) на единицу выработанной
   энергии

5. Строительство объектов жилищного, общест-
   венно-делового, социального и производствен-
   ного назначения

   удельные характеристики энергоэффективности
   вновь введенных жилых зданий (на единицу
   площади в единицу времени; на человека в
   единицу времени)

   удельное потребление тепловой энергии           ккал/кв.мxгод


   удельное потребление электрической энергии      кВтxч/кв.мxгод
                                                   Вт/кв.м

   удельное потребление воды                       л/челxсут

   удельные характеристики энергоэффективности
   вновь введенных общественно-деловых зданий
   (на единицу площади в единицу времени; на
   человека в единицу времени)

   удельное потребление тепловой энергии           ккал/кв.мxгод

   удельное потребление электрической энергии      кВтxч/кв.мxгод
                                                   Вт/кв.м

   удельное потребление воды                       л/челxсут/
                                                   л/сут

   удельные характеристики энергоэффективности
   вновь введенных социальных объектов (на еди-
   ницу площади в единицу времени; на человека
   в единицу времени)

   удельное потребление тепловой энергии           ккал/кв.мxгод

   удельное потребление электрической энергии      кВтxч/кв.мxгод
                                                   Вт/кв.м

   удельное потребление воды                       л/челxсут/
                                                   л/сут

   удельные характеристики энергоэффективности
   вновь введенных производственных зданий (на
   единицу площади в единицу времени; на чело-
   века в единицу времени)

   удельное потребление тепловой энергии           ккал/кв.мxгод

   удельное потребление электрической энергии      кВтxч/кв.мxгод
                                                   Вт/кв.м

   удельное потребление воды                       л/челxсут/
                                                   л/сут

6. Обеспечение транспортных пассажирских и
   грузовых перевозок

   удельные характеристики энергоэффективности     тут/1000
   пассажироперевозок                              пассажиро-
                                                   -километров;
                                                   кВтxч/пассажи-
                                                   ро-километров

   удельные характеристики энергоэффективности     тут/1000
   грузоперевозок                                  тонно-километ-
                                                   ров

7. Промышленное производство

   удельное потребление топлива (на единицу        тут/т
   продукции)                                      продукции

   удельное потребление электроэнергии (на         кВтxч/т
   единицу продукции)                              продукции

   удельное потребление тепловой энергии           Гкал/т
   (на единицу продукции)                          продукции

   удельное потребление воды (на единицу           куб.м/т про-
   продукции), в т.ч.                              дукции

   питьевой, технической                           куб.м/т про-
                                                   дукции



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 10 февраля 2009 г.
                               N 75-ПП


             Примерный перечень показателей ресурсо- и
             энергоэффективности для отбора наилучших
          существующих технологий производства продукции

                        1. Входные потоки

           Удельные характеристики потребления ресурсов
------------------------------------------------------------------
Ресурсы                         Удельные показатели потребления
                                ресурсов и энергии
------------------------------------------------------------------
1                               2
------------------------------------------------------------------
Энергия

Энергия, природный газ или      ГДж (109 Дж), тут/т продукции
жидкое топливо

Энергия, электричество          ГДж (109 Дж), кВтxч /т продукции

Энергия, тепловая               ГДж (109 Дж), Гкал/т продукции

Средние суммарные затраты       ГДж (109 Дж)/т продукции
энергии

Вода

Техническая вода                м3/т продукции
(безвозвратное потребление)

Техническая вода                м3/т продукции
(повторное использование)

Сырье и материалы

Сырье                           т/т продукции

перечислить виды сырья и        т/т продукции
удельное потребление
(на тонну продукции)

Вспомогательные материалы       т/т продукции

перечислить вспомогательные     т/т продукции
материалы и их удельное
потребление (на тонну про-
дукции)

Вторичные ресурсы               т/т продукции

перечислить вспомогательные     т/т продукции
материалы и их удельное
потребление (на тонну про-
дукции)

Упаковочные материалы (тара)    т/т продукции

Формы и др.                     т/т продукции

                        2. Выходные потоки
-------------------------------------------------------------------
Характеристики производства             Удельные показатели произ-
продукции                               водства продукции и воздей-
                                        ствия на окружающую среду
-------------------------------------------------------------------
1                                       2
-------------------------------------------------------------------
Готовая продукция                       т/т сырья
(упакованная для отгрузки)

Побочная продукция                      т/т сырья

Характеристики воздействия
на окружающую среду

Выбросы в атмосферу

Загрязняющие вещества

CO                                      кг/т продукции

SO2                                     кг/т продукции

NOХ                                     кг/т продукции

Взвешенные частицы PM 10                кг/т продукции

Взвешенные частицы PM 2,5               кг/т продукции

Другие загрязняющие вещества            кг/т продукции

Парниковые газы                         т CO2-экв.

Сточные воды

Показатели

Объем                                   м3 /т продукции

Углеводороды нефти                      кг/т продукции

Минерализация                           кг/т продукции

Другие показатели

Отходы

Виды, классы отходов

I класса опасности                      кг/т продукции

II класса опасности                     кг/т продукции

Отходы, подлежащие рециклированию       кг/т продукции



                               Приложение 3
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 10 февраля 2009 г.
                               N 75-ПП


     Проект


                             З А К О Н
                           ГОРОДА МОСКВЫ

       О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 3 ЗАКОНА ГОРОДА МОСКВЫ
                     ОТ 2 МАРТА 2005 ГОДА N 9
        "О КОМПЛЕКСНОМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ"

     Статья 1

     Часть 1  статьи  3   дополнить   пунктами   10-12   следующего
содержания:
     "10) последовательного  улучшения   показателей   комплексного
воздействия на состояние окружающей среды;
     11) повышения  энергоэффективности   производства   продукции,
выполнения работ и оказания услуг;
     12) поэтапного внедрения наилучших существующих  технологий  в
приоритетных отраслях городского хозяйства.".

     Статья 2

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  после его
официального опубликования.