Постановление Правительства Москвы от 27.02.1996 № 193

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


    О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ Г. МОСКВЫ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ
                            В 1996 ГОДУ

     Правительство Москвы  отмечает,  что  организаторская  работа,
проводимая Департаментом  продовольственных  ресурсов  совместно  с
департаментами  промышленности,  потребительского  рынка  и  услуг,
финансов и префектурами административных округов, обеспечила в 1995
году бесперебойную торговлю в городе  основными  продовольственными
товарами. Стабилизирующее влияние на создание  необходимых  запасов
основных  социально  значимых  видов  продовольствия  и  сырья  для
пищевой  и  перерабатывающей  промышленности  в  определенной  мере
оказало  создание  городского  бюджетного  Фонда  продовольственных
ресурсов.
     За 10 месяцев 1995 года в Москву поставлено 540 тыс. тонн мяса
и мясопродуктов, 60 тыс. тонн масла животного, 33 тыс. тонн  сухого
молока, 94 тыс. тонн масла растительного, 398 тыс.  тонн  сахара  и
другое продовольствие.
     В  необходимых  объемах  заложены  на   межсезонное   хранение
картофель и овощи.
     Вместе с тем работа по обеспечению  продовольствием  г. Москвы
постоянно   осложняется   в    условиях    продолжающегося    спада
агропромышленного производства в регионах России, странах СНГ  и  в
связи с введением налогов и повышенных таможенных  пошлин  на  ввоз
продовольствия   по   импорту.   Значительно   затруднило   закупки
сельскохозяйственной  продукции   и   продовольствия   установление
порядка, предусматривающего авансовую оплату в размере не менее  50
процентов от стоимости объемов поставок продукции  растениеводства,
определенных оговорами, а также  выплаты  дотаций  для  обеспечения
рентабельности производства продукции животноводства. Это  требует,
в свою очередь,  значительного  увеличения  необходимых  финансовых
средств.
     Вследствие указанных факторов уже возникли серьезные трудности
в  финансировании  закупок  продовольствия,  зерна,   картофеля   и
плодоовощной продукции.
     В целях бесперебойного снабжения  населения  города  основными
продуктами питания в 1996 году Правительство Москвы постановляет:
     1. Считать одним из приоритетных  направлений  в  деятельности
Правительства Москвы обеспечение населения города продовольствием.
     Департаментам  продовольственных  ресурсов,   потребительского
рынка и услуг, промышленности и  финансов  в  своей  работе  строго
руководствоваться этим положением.
     2. Согласиться с предложением  Департамента  продовольственных
ресурсов  о  закупке  и  поставке   в   г. Москву   в   1996   году
продовольственных товаров в объемах согласно приложению.
     Одобрить   проект   постановления   Правительства   Российской
Федерации   "О мерах    по    обеспечению    населения    г. Москвы
продовольствием в  1996  году".  Просить  Правительство  Российской
Федерации рассмотреть указанный проект постановления и  принять  по
нему положительное решение.
     Заместителю  Премьера   Правительства   Москвы,   руководителю
Департамента продовольственных  ресурсов  В.Г.  Морозову,  министру
Правительства  Москвы,  руководителю  Департамента  финансов   Ю.В.
Коростелеву   провести   согласование    указанного    проекта    с
соответствующими министерствами и ведомствами России.
     3. В целях обеспечения устойчивого  финансирования  закупок  и
поставок в г. Москву  социально  значимых  видов  продовольствия  и
формирования их необходимых запасов предусмотреть в соответствии  с
представленными расчетами в бюджете г. Москвы на 1996 г.  выделение
в Фонд продовольственных ресурсов средств в размере 2,8 процента от
доходной части бюджета, дополнительно к находящимся  в  пользовании
бюджетным кредитным средствам, выделенным на закупку продовольствия
в 1995 году.
     Департаменту финансов  обеспечить  своевременное  перечисление
этих   средств   Департаменту   продовольственных    ресурсов    по
согласованному графику.
     4. Департаменту продовольственных  ресурсов  в  месячный  срок
разработать  и  внести  в  Правительство   Москвы   предложения   о
дополнительных  мерах  по  повышению  эффективности   использования
выделяемых  предприятиям   и   организациям   г. Москвы   бюджетных
кредитных ресурсов для закупки продовольствия, усилению контроля за
их   целевым   использованием,   ускорением    оборачиваемости    и
своевременным возвратом.
     5. Департаменту   продовольственных   ресурсов   и   префектам
административных   округов   повысить   роль   и    ответственность
предприятий  оптового  звена   в   формировании   продовольственных
ресурсов, организовать своевременное заключение  ими  хозяйственных
договоров (контрактов) с поставщиками продовольственных  товаров  и
сырья для перерабатывающей промышленности в объемах, обеспечивающих
потребности города в 1996 году.
     Департаменту   продовольственных    ресурсов    активизировать
деятельность  совета  руководителей  коммерческих  организаций  при
Департаменте продовольственных ресурсов по привлечению коммерческих
структур  к  изысканию   товарных   ресурсов   у   непосредственных
товаропроизводителей,  включая  фермерские  хозяйства.  Максимально
использовать  возможности  торгово-экономических  связей  Москвы  с
регионами  России  и   странами   СНГ,   проводимых   ими   оптовых
продовольственных ярмарок.
     6. Департаменту продовольственных ресурсов по  мере  выделения
целевых финансовых средств на закупку зерна обеспечить его поставки
в Москву в объемах, удовлетворяющих потребности города.
     Максимально использовать  в  этих  целях  опыт  и  возможности
традиционного поставщика зерна в Москву - АО "Росхлебопродукт".
     ПО    "Мосгорхлебопродукт"    и    предприятиям    мукомольной
промышленности обеспечить 2-3-месячный  запас  зерна,  привлекая  в
полных объемах собственные оборотные средства для  его  закупок  на
свободном рынке.
     7. Департаменту  промышленности  принять  меры  по   повышению
эффективности использования  имеющихся  производственных  мощностей
предприятий пищевой промышленности города, обеспечению их сырьем  и
повышению   качества   выпускаемых   товаров,    усилению    работы
непосредственно   с   производителями    сырья,    компонентов    и
таро-упаковочных  материалов  с   целью   формирования   устойчивых
межхозяйственных связей.
     Решительно  навести  порядок  по  своевременным   расчетам   с
поставщиками   сельскохозяйственного    сырья,    потребовать    от
подведомственных предприятий в месячный срок осуществить  погашение
долгов поставщикам за полученную продукцию.
     8. Департаменту потребительского рынка  и  услуг  и  префектам
административных  округов  завершить  в  месячный  срок  работу  по
заключению    договоров    между    оптовыми,     перерабатывающими
предприятиями и предприятиями  розничной  торговли  на  поставку  в
торговую сеть  продовольственных  товаров  в  объемах,  позволяющих
обеспечить бесперебойную торговлю ими в г. Москве.
     Усилить  контроль  за  своевременными  расчетами   предприятий
розничной торговли  с  поставщиками  продовольствия,  в  неотложном
порядке принимать решительные меры к злостным неплательщикам.
     9. Обратить      внимание      руководителей       предприятий
продовольственного  комплекса,  что   продукция,   закупленная   на
средства  бюджетного  Фонда  продовольственных  ресурсов,  является
собственностью города и не подлежит реализации за его  пределы  без
разрешения Правительства Москвы.
     10. Управлению  ценовой   и   налоговой   политики   постоянно
анализировать уровень и соотношение цен, складывающихся  на  рынках
регионов  России  и  Москвы  на  сельскохозяйственную  продукцию  и
продовольственные  товары,   и   на   этой   основе   ежеквартально
представлять в Правительство Москвы информацию  с  соответствующими
выводами и предложениями.
     11. Департаменту продовольственных ресурсов и  Москомимуществу
в целых совершенствования  системы  продовольственного  обеспечения
города в месячный срок внести в Правительство Москвы предложение  о
создании в г. Москве на базе существующего  Центра  межрегиональных
поставок  и  обменного  фонда   постоянно   действующего   оптового
городского продовольственного ярмарочного центра, возложив на  него
организацию   работы   по   изучению   продовольственного    рынка,
привлечению в  Москву  поставщиков  сельхозпродукции  и  заключению
договоров  на  закупку  продуктов  питания,  а   также   проведение
консультаций и оказание других маркетинговых услуг.
     Предусмотреть  оснащение  указанного   центра   вычислительной
техникой и средствами связи. При  разработке  предложений  иметь  в
виду          возможности          использования           Главного
информационно-вычислительного  центра  Минсельхозпрода   Российской
Федерации.
     12. Признать  целесообразным   создать   городской   резервный
продовольственный фонд.
     Департаменту    продовольственных    ресурсов,    Департаменту
потребительского  рынка  и  услуг,   Департаменту   промышленности,
Департаменту финансов с участием префектов административных округов
разработать и внести в Правительство Москвы в  I  квартале  1996 г.
положение об указанном фонде, предусмотрев в  нем  объемы  основных
продовольственных   товаров   городского   резерва,   порядок   его
финансирования, хранения и использования.
     13. Департаменту  продовольственных   ресурсов   совместно   с
Москомимуществом,   Фондом   имущества   г. Москвы   и   префектами
административных округов в  3-месячный  срок  провести  комплексную
проверку  выполнения  особых  условий  договоров  купли-продажи   и
инвестиционных программ приватизированными  оптовыми  предприятиями
продовольственного комплекса. По всем случаям выявленных  нарушений
применить санкции, предусмотренные законодательством.
     14. Департаменту продовольственных ресурсов  в  месячный  срок
определить   перечень   особо   важных   объектов,   имеющих   долю
государственной собственности в уставных капиталах, и  совместно  с
Москомимуществом   и   Фондом   имущества   г. Москвы   в   порядке
эксперимента передать на конкурсной основе эту долю в доверительное
управление  коммерческим   организациям,   определив   в   качестве
выгодоприобретателя Фонд продовольственных ресурсов.
     15. Департаменту продовольственных ресурсов, Москомимуществу и
префектам административных  округов  в  3-месячный  срок  внести  в
Правительство Москвы предложения о реорганизации или преобразовании
ряда  арендных  предприятий  и  акционерных  обществ  плодоовощного
комплекса в унитарные государственные предприятия г. Москвы.
     16. Департаменту экономической политики и  развития  г. Москвы
предусмотреть в бюджете города на 1996 год средства  на  подготовку
материально-технической базы плодоовощных предприятий,  относящихся
к городской собственности, к приемке и  хранению  продукции  урожая
1996 года, а также  на  поддержание  их  в  техническом  состоянии,
обеспечивающем безопасную работу.
     Департаменту  продовольственных  ресурсов  в   месячный   срок
представить соответствующие финансовые расчеты.
     17. Пресс-центру  мэрии  Правительства  Москвы   совместно   с
департаментами продовольственных ресурсов, потребительского рынка и
услуг, промышленности регулярно информировать  население  города  о
положении дел с обеспечением продовольственными товарами.
     18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя   Премьера   Правительства   Москвы,   руководителя
Департамента продовольственных ресурсов Морозова В.Г.


     Премьер Правительства Москвы                        Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 27 февраля 1996 г.
                               N 193


                            О Б Ъ Е М Ы
         поставок в Москву в 1996 г. сельскохозяйственной
               продукции и продовольственных товаров

     Наименование продукции           Единица       Объемы поставок
                                      измерения        - всего

     Мясо и мясопродукты              тыс. тонн            650
     Масло животное                      -"-               70
     Сыр                                 -"-               30
     Сухое молоко                        -"-               45
     Цельномолочная продукция            -"-              560
     Яйца и яйцепродукты               млн. шт.          1440
     Сахар                            тыс. тонн           500
     Зерно                               -"-             1300
     Масло растительное                  -"-              130
     Пищевая рыбная продукция            -"-               95
     Картофель                           -"-              180
     Плодоовощная продукция              -"-              250