Приказ Федерального архивного агентства Российской Федерации от 27.01.2011 № 14

 



                            П Р И К А З

                 Федерального архивного агентства
                     от 27 января 2011 г. N 14

   Об утверждении Методики оценки результативности деятельности
      научных организаций, находящихся в ведении Федерального
    архивного агентства, выполняющих научно-исследовательские,
          опытно-конструкторские и технологические работы
                      гражданского назначения

         Зарегистрирован Минюстом России 10 марта 2011 г.
                      Регистрационный N 20042


     В  соответствии  с  пунктом  4  Правил оценки результативности
деятельности         научных        организаций,        выполняющих
научно-исследовательские,  опытно-конструкторские и технологические
работы   гражданского   назначения,   утвержденных   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  8  апреля  2009  г. N 312
(Собрание    законодательства   Российской   Федерации, 2009, N 15,
ст. 1841), и типовой методикой оценки результативности деятельности
научных    организаций,    выполняющих    научно-исследовательские,
опытно-конструкторские   и   технологические   работы  гражданского
назначения,  утвержденной приказом Министерства образования и науки
Российской  Федерации от 14 октября 2009 г.  N 406 (зарегистрирован
Министерством юстиции  Российской  Федерации  28  января  2010  г.,
регистрационный  N  16115;  Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти, 2010, N 9), приказываю:
     1. Утвердить   прилагаемую  Методику  оценки  результативности
деятельности    научных    организаций,   находящихся   в   ведении
Федерального         архивного        агентства,        выполняющих
научно-исследовательские,  опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения.
     2. Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа возложить на
заместителя руководителя Росархива О.В.Наумова.


     Руководитель Росархива                             А.Н.Артизов


                            ___________



     Приложение


                          М Е Т О Д И К А
     оценки результативности деятельности научных организаций,
      находящихся в ведении Федерального архивного агентства,
   выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские
         и технологические работы гражданского назначения

     1. Настоящая  Методика  оценки  результативности  деятельности
научных  организаций,  находящихся в ведении Федерального архивного
агентства,           выполняющих          научно-исследовательские,
опытно-конструкторские   и   технологические   работы  гражданского
назначения   (далее   -   научные   организации),   разработана   в
соответствии   с  Правилами  оценки  результативности  деятельности
научных    организаций,    выполняющих    научно-исследовательские,
опытно-конструкторские   и   технологические   работы  гражданского
назначения,  утвержденными  постановлением Правительства Российской
Федерации  от  8  апреля 2009 г. N 312 (далее - Правила), и типовой
методикой     оценки    результативности    деятельности    научных
организаций,          выполняющих         научно-исследовательские,
опытно-конструкторские   и   технологические   работы  гражданского
назначения   (далее  -  типовая  методика),  утвержденной  приказом
Министерства    образования   и   науки   Российской  Федерации  от
14 октября 2009 г. N  406  (зарегистрирован  Министерством  юстиции
Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115).
     2. Оценка  результативности  деятельности  научных организаций
проводится в целях:
     увеличения       вклада       научной       организации      в
социально-экономическое развитие страны;
     повышения  эффективности  принятия  управленческих  решений  в
сфере науки.
     3. Оценка  результативности  деятельности  научных организаций
проводится  в  соответствии с Правилами, типовой методикой, типовым
положением  о  комиссии  по  оценке  результативности  деятельности
научных    организаций,    выполняющих    научно-исследовательские,
опытно-конструкторские   и   технологические   работы  гражданского
назначения,   утвержденными  приказом  Министерства  образования  и
науки  Российской  Федерации  от  14 октября 2009 г. N 406, а также
настоящей Методикой.
     4. Проведение  оценки  результативности  деятельности  научных
организаций  является обязательным и осуществляется один раз в пять
лет.
     5. Оценка  результативности  деятельности  научных организаций
проводится  на  основе  анализа показателей оценки результативности
деятельности  научных  организаций,  перечень  которых  приведен  в
приложении  к настоящей Методике (далее - перечень показателей), по
следующим направлениям:
     - научный потенциал и эффективность научных исследований;
     - вовлеченность научной организации в национальное  и  мировое
научно-образовательное сообщество;
     - коммерциализация   и   прикладное    значение    результатов
исследований;
     - кадровая обеспеченность научной организации;
     - ресурсная обеспеченность научной организации;
     - состояние финансовой деятельности научной организации.
     6. Критериями  оценки  результативности  деятельности  научных
организаций являются:
     6.1. По   направлению   "научный   потенциал  и  эффективность
научных исследований":
     1) общая характеристика научного потенциала;
     2) публикационная активность;
     3) объекты интеллектуальной собственности.
     6.2. По   направлению  "вовлеченность  научной  организации  в
национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
     1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
     2) интеграция науки и образования.
     6.3. По  направлению  "коммерциализация  и прикладное значение
результатов исследований":
     1) использование инновационных технологий;
     2) взаимодействие с реальным сектором экономики;
     3) инновационная инфраструктура.
     6.4. По    направлению    "кадровая   обеспеченность   научной
организации":
     1) обеспеченность исследователями и их структура;
     2) подготовка научных кадров.
     6.5. По    направлению   "ресурсная   обеспеченность   научной
организации":
     обеспеченность научным оборудованием и необходимыми  условиями
научной работы.
     6.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной
организации":
     1) доходы научной организации;
     2) расходы научной организации;
     3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.
     7. Оценка  результативности  деятельности  научной организации
включает следующие этапы:
     - проведение   оценки  результативности  деятельности  научной
организации по направлениям, критериям и целевым показателям;
     - подготовка    заключений    об    оценке    результативности
деятельности научной организации.
     8. На   основе  анализа  показателей  оценки  результативности
деятельности  научной  организации  она может быть отнесена к одной
из категорий:
     а) 1 категория - научные организации-лидеры;
     б) 2    категория    -    стабильные    научные   организации,
демонстрирующие удовлетворительную результативность;
     в) 3  категория  -  научные  организации,  утратившие  научный
профиль и перспективы развития<1>.
     9. По    результатам    проведения   оценки   результативности
деятельности     научных    организаций    Комиссия    по    оценке
результативности  деятельности  научных  организаций, находящихся в
ведении     Федерального     архивного    агентства,    выполняющих
научно-исследовательские,  опытно-конструкторские и технологические
работы   гражданского  назначения,  готовит  заключения  об  оценке
результативности  деятельности  научных организаций с предложениями
для   Федерального   архивного   агентства   по  отнесению  научной
организации  к  одной  из категорий, указанных в пункте 8 настоящей
Методики.
     _____________
     <1>  Пункт  11  Правил  оценки  результативности  деятельности
научных    организаций,    выполняющих    научно-исследовательские,
опытно-конструкторские   и   технологические   работы  гражданского
назначения,  утвержденных  постановлением  Правительства Российской
Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.


                            ___________



     Приложение
     к Методике


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
  показателей результативности деятельности научных организаций,
      находящихся в ведении Федерального архивного агентства,
   выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские
         и технологические работы гражданского назначения

|----------------|-----------------|------------------------------|
|   Направление  |     Критерии    |     Показатели оценки        |
|      оценки    |      оценки     |                              |
|----------------|-----------------|------------------------------|
|1. Научный      |1.1. Общая       |Удельный вес внутренних затрат|
|потенциал и     |характеристика   |на исследования и разработки в|
|эффективность   |научного         |общем объеме выполненных      |
|научных         |потенциала       |научной организацией работ,   |
|исследований    |                 |услуг (%)                     |
|                |                 |Внутренние затраты на         |
|                |                 |исследования и разработки,    |
|                |                 |отнесенные к численности      |
|                |                 |исследователей (тыс. рублей/  |
|                |                 |чел.)                         |
|                |                 |Число защищенных за период    |
|                |                 |оценки работниками научной    |
|                |                 |организации докторских и      |
|                |                 |кандидатских диссертаций,     |
|                |                 |отнесенное к численности      |
|                |                 |исследователей                |
|                |                 |Перечень государственных и    |
|                |                 |международных премий, призов, |
|                |                 |наград, почетных званий,      |
|                |                 |полученных научной            |
|                |                 |организацией или отдельными ее|
|                |                 |работниками за период оценки  |
|                |1.2. Публика-    |Число публикаций работников   |
|                |ционная          |научной организации в         |
|                |активность       |Российском индексе научного   |
|                |                 |цитирования (далее - РИНЦ),   |
|                |                 |отнесенное к численности      |
|                |                 |исследователей                |
|                |                 |Цитируемость работников       |
|                |                 |научной организации в РИНЦ    |
|                |                 |(общее число ссылок на        |
|                |                 |публикации работников научной |
|                |                 |организации в РИНЦ, отнесенное|
|                |                 |к численности исследователей  |
|                |                 |научной организации)          |
|                |                 |Число публикаций работников   |
|                |                 |научной организации в Web of  |
|                |                 |Science, отнесенное к         |
|                |                 |численности исследователей    |
|                |                 |Цитируемость работников       |
|                |                 |научной организации в Web of  |
|                |                 |Science (общее число ссылок на|
|                |                 |публикации работников научной |
|                |                 |организации в Web of Science, |
|                |                 |отнесенное к численности      |
|                |                 |исследователей научной        |
|                |                 |организации в году,           |
|                |                 |предшествующем текущему)      |
|                |                 |Импакт-фактор публикаций      |
|                |                 |работников научной организации|
|                |                 |в Web of Science (число       |
|                |                 |публикаций работника научной  |
|                |                 |организации в журнале,        |
|                |                 |зарегистрированном в Web of   |
|                |                 |Science, умножается на        |
|                |                 |импакт-фактор данного журнала |
|                |                 |в соответствующем году; сумма |
|                |                 |полученных значений делится на|
|                |                 |общее число публикаций        |
|                |                 |работников научной организации|
|                |                 |в Web of Science)             |
|                |                 |Число опубликованных докладов,|
|                |                 |тезисов докладов,             |
|                |                 |представленных работниками    |
|                |                 |научной организации на крупных|
|                |                 |конференциях, симпозиумах и   |
|                |                 |чтениях (более 150            |
|                |                 |участников), а также          |
|                |                 |конференциях, организованных в|
|                |                 |соответствии с планами        |
|                |                 |федеральных органов           |
|                |                 |исполнительной власти или на  |
|                |                 |средства российских и         |
|                |                 |международных фондов (включая |
|                |                 |РФФИ и РГНФ), отнесенное к    |
|                |                 |численности исследователей    |
|                |                 |Число монографий и глав в     |
|                |                 |монографиях, учебников и глав |
|                |                 |в учебниках, отнесенное к     |
|                |                 |численности исследователей    |
|                |1.3. Объекты     |Число охраняемых объектов     |
|                |интеллектуальной |интеллектуальной              |
|                |собственности    |собственности, принадлежащих  |
|                |                 |научной организации,          |
|                |                 |отнесенное к численности      |
|                |                 |исследователей                |
|                |                 |Число отечественных и         |
|                |                 |зарубежных патентов           |
|                |                 |(свидетельств) на объекты     |
|                |                 |интеллектуальной              |
|                |                 |собственности, полученных     |
|                |                 |научной организацией и ее     |
|                |                 |работниками за период         |
|                |                 |оценивания, отнесенное к      |
|                |                 |численности исследователей    |
|2. Вовлеченность|2.1. Участие     |Удельный вес средств          |
|научной         |в международном  |иностранных источников во     |
|организации в   |научно-          |внутренних затратах на        |
|национальное и  |техническом      |исследования и разработки (%) |
|мировое         |сотрудничестве   |Удельный вес средств,         |
|научно-         |                 |полученных по отечественным   |
|образовательное |                 |грантам и целевым программам, |
|сообщество      |                 |во внутренних затратах на     |
|                |                 |исследования и разработки (%) |
|                |                 |Перечень основных научных     |
|                |                 |мероприятий (конференций,     |
|                |                 |семинаров и др.), проведенных |
|                |                 |научной организацией, в       |
|                |                 |которых участвовали зарубежные|
|                |                 |и отечественные ученые, не    |
|                |                 |являющиеся работниками данной |
|                |                 |научной организации (с        |
|                |                 |указанием общего числа        |
|                |                 |участников, из них числа      |
|                |                 |зарубежных ученых и числа     |
|                |                 |отечественных ученых, не      |
|                |                 |являющихся работниками данной |
|                |                 |научной организации)          |
|                |2.2. Интеграция  |Число научно-образовательных  |
|                |науки и          |структур (базовых кафедр,     |
|                |образования      |лабораторий,                  |
|                |                 |научно-образовательных центров|
|                |                 |и др.), созданных совместно с |
|                |                 |высшими учебными заведениями  |
|                |                 |Численность работников научной|
|                |                 |организации, ведущих          |
|                |                 |преподавательскую             |
|                |                 |деятельность, отнесенная к    |
|                |                 |численности исследователей (%)|
|                |                 |организации                   |
|3. Коммерциали- |3.1. Использо-   |Объем средств, поступивших от |
|зация и         |вание            |передачи технологий,          |
|прикладное      |инновационных    |отнесенный к численности      |
|значение        |технологий       |работников научной организации|
|результатов     |                 |(тыс. рублей/чел.)            |
|исследований    |3.2. Взаимо-     |Объем средств, поступивших по |
|                |действие с       |договорам с предприятиями на  |
|                |реальным         |выполнение НИОКР (оказание    |
|                |сектором         |научно-технических услуг),    |
|                |экономики        |отнесенный к численности      |
|                |                 |работников научной организации|
|                |                 |(тыс. рублей/чел.)            |
|                |                 |Число подразделений опытной   |
|                |                 |базы и совместных с           |
|                |                 |предприятиями структур        |
|                |                 |(научных центров, лабораторий |
|                |                 |и других)                     |
|                |3.3. Иннова-     |Перечень элементов            |
|                |ционная          |инновационной инфраструктуры, |
|                |инфраструктура   |созданных научной организацией|
|                |                 |или с ее участием (с указанием|
|                |                 |показателей масштабов и       |
|                |                 |результатов их деятельности   |
|                |                 |(центры трансфера технологий, |
|                |                 |инновационно-технологические  |
|                |                 |центры, бизнес-инкубаторы и   |
|                |                 |другие)                       |
|                |                 |Количество созданных малых    |
|                |                 |инновационных предприятий     |
|4. Кадровая     |4.1. Обеспе-     |Удельный вес исследователей в |
|обеспеченность  |ченность         |общей численности работников  |
|научной         |исследователями  |научной организации (%)       |
|организации     |и их структура   |Численность                   |
|                |                 |высококвалифицированных       |
|                |                 |специалистов (кандидатов наук |
|                |                 |и докторов наук), отнесенная к|
|                |                 |общей численности             |
|                |                 |исследователей (%)            |
|                |                 |Численность исследователей    |
|                |                 |в возрасте до 39 лет,         |
|                |                 |отнесенная к численности      |
|                |                 |исследователей (%)            |
|                |4.2. Подготовка  |Численность аспирантов,       |
|                |научных кадров   |докторантов, отнесенная к     |
|                |                 |численности исследователей (%)|
|                |                 |Выполнение контрольных цифр   |
|                |                 |приема и выпуска аспирантов и |
|                |                 |докторантов, обучающихся на   |
|                |                 |бюджетной основе              |
|5. Ресурсная    |5.1. Обеспечен-  |Наличие документов,           |
|обеспеченность  |ность научным    |подтверждающих регистрацию    |
|научной         |оборудованием    |вещных прав на объекты        |
|организации     |и необходимыми   |недвижимости и земельные      |
|                |условиями        |участки                       |
|                |научной работы   |Доля в основных фондах:       |
|                |                 |- зданий и сооружений (%)     |
|                |                 |- машин и оборудования (%)    |
|                |                 |- нематериальных основных     |
|                |                 |фондов (%)                    |
|                |                 |Доля площадей, занятых научным|
|                |                 |оборудованием (%)             |
|                |                 |Доля площадей, не сдаваемых в |
|                |                 |аренду, в общей площади зданий|
|                |                 |(%)                           |
|                |                 |Удельный вес машин и          |
|                |                 |оборудования в возрасте до    |
|                |                 |трех лет включительно в общей |
|                |                 |стоимости машин и оборудования|
|                |                 |(%)                           |
|                |                 |Среднегодовая стоимость       |
|                |                 |основных средств исследований |
|                |                 |и разработок в расчете на     |
|                |                 |одного работника научной      |
|                |                 |организации (тыс. рублей/     |
|                |                 |чел., фондовооруженность)     |
|                |                 |Среднегодовая стоимость машин |
|                |                 |и оборудования в расчете на   |
|                |                 |одного исследователя (тыс.    |
|                |                 |рублей/чел.,                  |
|                |                 |техновооруженность)           |
|                |                 |Среднемесячная заработная     |
|                |                 |плата работников научной      |
|                |                 |организации                   |
|                |                 |Среднемесячная заработная     |
|                |                 |плата исследователей научной  |
|                |                 |организации                   |
|6. Состояние    |6.1. Доходы      |Доля доходов от обычных видов |
|финансовой      |научной          |деятельности в общих доходах  |
|деятельности    |организации      |научной организации (%)       |
|научной         |                 |Доля доходов от сдачи зданий, |
|организации     |                 |помещений в аренду в общих    |
|                |                 |доходах научной организации   |
|                |                 |(%)                           |
|                |                 |Доля доходов от сдачи машин и |
|                |                 |оборудования в аренду в общих |
|                |                 |доходах научной организации   |
|                |                 |(%)                           |
|                |                 |Коэффициент валовой           |
|                |                 |рентабельности (отношение     |
|                |                 |валовой прибыли к             |
|                |                 |среднегодовой стоимости       |
|                |                 |основных фондов научной       |
|                |                 |организации)                  |
|                |                 |Коэффициент оборачиваемости   |
|                |                 |кредиторской задолженности (за|
|                |                 |исключением бюджетных         |
|                |                 |учреждений) (отношение выручки|
|                |                 |от реализации продукции к     |
|                |                 |среднегодовой задолженности)  |
|                |6.2. Расходы     |Доля расходов от обычных видов|
|                |научной          |деятельности в общих          |
|                |организации и    |фактических расходах научной  |
|                |структура        |организации (%)               |
|                |внутренних       |Доля во внутренних затратах на|
|                |затрат на        |исследования и разработки:    |
|                |исследования и   |бюджетных средств, выделенных |
|                |разработки       |на внеконкурсной основе       |
|                |                 |(бюджетная смета, бюджетные   |
|                |                 |субсидии - в зависимости от   |
|                |                 |организационно-правовой формы |
|                |                 |научной организации);         |
|                |                 |средств, полученных на        |
|                |                 |выполнение проектов в рамках  |
|                |                 |федеральных целевых программ; |
|                |                 |средств, полученных на        |
|                |                 |выполнение заказов            |
|                |                 |хозяйствующих субъектов       |
|                |                 |реального сектора российской  |
|                |                 |экономики;                    |
|                |                 |средств, полученных от сдачи  |
|                |                 |имущества в аренду            |
|----------------|-----------------|------------------------------|


                            ___________