Распоряжение Правительства Москвы от 30.01.2002 № 121-РП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                    от 30 января 2002  N 121-РП


        Об организации работы по формированию двухуровневой
                  бюджетной системы города Москвы

     В  целях  оптимизации  работы  по  переходу  на   формирование
двухуровневой бюджетной системы города Москвы:
     1. Утвердить План организационных мероприятий по  переходу  на
формирование двухуровневой бюджетной системы города Москвы (далее -
План) согласно приложению к настоящему распоряжению.
     2. Поручить  Департаменту  финансов   г. Москвы   осуществлять
контроль и координацию мероприятий, предусмотренных Планом (п.1)  и
ежемесячно докладывать Вице-мэру Москвы о ходе его реализации.
     3. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить
на  министра  Правительства   Москвы,   руководителя   Департамента
финансов г. Москвы Коростелева Ю.В.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                                Приложение
                                к распоряжению Правительства Москвы
                                от 30 января 2002 г.
                                N 121-РП


                              П Л А Н
      организационных мероприятий по переходу на формирование
             двухуровневой бюджетной системы г. Москвы

---------------------------------------------------------------------------------------------------
N N  |   Наименование мероприятий                 |Ответственный             |Срок исполнения
п/п  |                                            |исполнитель               |мероприятий
-----+--------------------------------------------+--------------------------+---------------------
 1   |                 2                          |      3                   |      4
---------------------------------------------------------------------------------------------------
      По доходной части бюджетов

 1.   Представление в                 префектуры   Управление  Министерства   Не позднее
      административных      округов      перечня   Российской  Федерации по   25 января
      налогоплательщиков,  зарегистрированных  в   налогам  и  сборам    по   2002 г.
      территориальных    налоговых    инспекциях   г. Москве
      административного округа, с указанием ИНН,
      КПП   налогоплательщиков,   а   также   их
      юридических и фактических адресов

 2.   Представление   в   Департамент   финансов   Управление  Министерства   Не позднее
      г. Москвы    перечня   налогоплательщиков,   Российской  Федерации по   20 января
      состоящих на учете в межрайонных налоговых   налогам  и  сборам    по   2002 года
      инспекциях г.  Москвы и перешедших на учет   г. Москве
      в  межрегиональные   налоговые   инспекции
      Министерства РФ по налогам и сборам

 3.   Представление   в   Департамент   финансов   Управление  Министерства   До 25 января
      г. Москвы   общесоюзного    классификатора   Российской  Федерации по   2002 г.
      объектов  административно-территориального   налогам  и  сборам    по
      деления  (ОКАТО)  и адресного пространства   г. Москве
      г. Москвы с включенными кодами префектур и
      районов

 4.   Организация работы     по      определению   Префекты                   После получения
      территориальной             принадлежности   административных           списков налого-
      налогоплательщиков г.  Москвы к конкретной   округов,  Главы районных   плательщиков от
      районной Управе                              Управ                      территориальных
                                                                              налоговых
                                                                              инспекций

 5.   Обобщение данных     о     территориальной   Префекты                   28 февраля
      принадлежности     налогоплательщиков    к   административных           2002 года
      конкретной районной Управе                   округов,  Главы районных
                                                   Управ,       Департамент
                                                   финансов г. Москвы

 6.   Представление обобщенных     данных      в   Префекты                   10 марта
      соответствии  с  пунктами 2 и 5 настоящего   административных           2002 года
      плана  в  Управление  Министерства  РФ  по   округов,  Главы районных
      налогам и сборам по г. Москве                Управ,       Департамент
                                                   финансов г. Москвы

 7.   Присвоение налогоплательщикам        кодов   Управление  Министерства   15 марта
      автоматизированного     учета     (ОКАТО),   Российской  Федерации по   2002 года
      определяющих    их    принадлежность     к   налогам  и   сборам   по
      территории    префектуры    и   конкретной   г. Москве
      районной Управе

 8.   Разработка программного   обеспечения   по   Управление  Министерства   10 марта
      учету  налогоплательщиков  и  их налоговых   Российской  Федерации по   2002 года
      поступлений в разрезе районов г.  Москвы с   налогам  и   сборам   по
      использованием  кодов  автоматизированного   г. Москве
      учета районов (код ОКАТО)

 9.   Составление отчетов о поступлении  налогов   Управление  Министерства   Одновременно с состав-
      и    других   обязательных   платежей   на   Российской  Федерации по   лением официального
      территории г. Москвы за 2001 год в разрезе   налогам  и   сборам   по   "Отчета о поступлении
      территорий    районов    города    и    их   г. Москве                  налоговых платежей и
      представление   в   Департамент   финансов                              других доходов в бюд-
      г. Москвы                                                               жетную систему Рос-
                                                                              сийской Федерации" по
                                                                              форме N 1-НМ

10.   Проведение организационно-методологической   Департамент                После принятия Закона
      работы  с  Управлением  Министерства РФ по   финансов г. Москвы         г. Москвы "Об органи-
      налогам  и   сборам   по   г.   Москве   и                              зации местного само-
      межрегиональными   налоговыми  инспекциями                              управления в г. Москве"
      МНС РФ по вопросам организации  исполнения
      доходной   части   бюджета   г.  Москвы  в
      условиях  функционирования   двухуровневой
      бюджетной системы

      По расходной части бюджета

11.   Определение видов  и   объемов   расходов,
      необходимых  для  финансового  обеспечения
      органами местного самоуправления следующих
      полномочий,    предусмотренных    проектом
      Закона г.  Москвы "Об организации местного
      самоуправления   в   городе   Москве"   (в
      условиях 2001 года)

11.1. - разработка проектов  планов  и  программ   Комитет  территориальных   Январь-Март
      развития   муниципального   образования  в   органов   исполнительной   2002 года
      соответствии с Генеральным планом развития   власти    и     развития
      города Москвы,  градостроительными планами   местного  самоуправления
      развития   административных   округов    и   Правительства    Москвы,
      муниципальных образований,  внесение их на   Департамент     финансов
      рассмотрение      районного      Собрания,   г. Москвы
      организация их исполнения;

      - формирование,  внесение на  рассмотрение
      районного    Собрания    проекта   бюджета
      муниципального   образования,   исполнение
      бюджета     муниципального    образования,
      подготовка   и   представление   районному
      Собранию   отчета   о   его  исполнении  в
      порядке, установленном законом г. Москвы;

      - содействие   созданию   и   деятельности
      территориальных   общин   и   их  органов,
      взаимодействие  с  ними  и   осуществление
      контроля    за   деятельностью   комитетов
      (советов)  в   части   переданных   общине
      полномочий, осуществление иных полномочий,
      связанных с деятельностью  территориальных
      общин в соответствии с законом г. Москвы;

      - образование и организация деятельности в
      соответствии         с         федеральным
      законодательством,  законами  г.   Москвы,
      Уставом     муниципального     образования
      комиссий Управы;

      - осуществление    в    соответствии     с
      законодательством  контроля  за состоянием
      учета  и   отчетности   на   муниципальных
      предприятиях,      в     учреждениях     и
      организациях,      содействие      органам
      государственной статистики

11.2. - управление и распоряжение собственностью   Департамент                Январь-март
      муниципального  образования в соответствии   государственного       и   2002 года
      с  федеральными  законами,   законами   г.   муниципального имущества
      Москвы,  правовыми актами органов местного   города Москвы
      самоуправления;

      - создание,  реорганизация  и   ликвидация
      муниципальных  предприятий,  учреждений  и
      организаций,  назначение и  увольнение  их
      руководителей

11.3. - внесение в органы исполнительной  власти   Департамент                Январь-март
      города   предложений  по  строительству  в   экономической политики и   2002 года
      муниципальном образовании школ, дошкольных   развития   г.    Москвы,
      учреждений,  поликлиник, аптек, учреждений   Управление    бюджетного
      культуры,  спортивных сооружений и  других   планирования  городского
      объектов    социального    назначения    в   заказа     Правительства
      соответствии с Генеральным планом развития   Москвы
      города Москвы,  градостроительными планами
      развития   административных   округов    и
      муниципальных образований

11.4. - принятие решений о предоставлении  жилых   Департамент                Январь-март
      помещений в жилищном фонде,  находящемся в   муниципального  жилья  и   2002 года
      собственности муниципального образования в   жилищной        политики
      соответствии  с  правовыми  актами  города   Правительства Москвы
      Москвы

11.5. - согласование  размещения   и   установки   Управление Правительства   Январь-март
      наружной рекламы в соответствии с законами   Москвы по делам наружной   2002 года
      г. Москвы                                    рекламы,    информации и
                                                   оформления города

11.6. - содержание  и  использование   жилищного   Управление    городского   Январь-март
      фонда  и нежилых помещений,  находящихся в   заказа     Правительства   2002 года
      собственности муниципального образования в   Москвы
      соответствии  с  правовыми  актами  города
      Москвы;

      - внесение в органы исполнительной  власти
      города   предложений   по   организации  и
      изменению   маршрутов,   режима    работы,
      организации      остановок      городского
      пассажирского транспорта;

      - обустройство внутридворовых,  придомовых
      территорий    под    размещение    личного
      автотранспорта;

      - организация работы по сбору и  эвакуации
      брошенного,     разукомплектованного     и
      бесхозяйного автомобильного  транспорта  в
      соответствии с законом города Москвы;

      - организация снабжения топливом жителей и
      муниципальных     учреждений    населенных
      пунктов  с   децентрализованной   системой
      отопления;

      - организация   работ   по    обустройству
      площадок для выгула собак;

      - содействие    организации    регистрации
      животных  в соответствии с законами города
      Москвы

11.7. - организация   мелкорозничной   торговли,   Департамент                Январь-март
      общественного     питания    и    бытового   потребительского рынка и   2002 года
      обслуживания,    согласование    изменения   услуг      Правительства
      специализации    и   профиля   предприятий   Москвы
      торговли, общественного питания и бытового
      обслуживания  в  соответствии  с  законами
      города Москвы

11.8. - организация  содержания  и  эксплуатации   Управление    бюджетного   Январь-март
      объектов  социальной  сферы,  образования,   планирования  городского   2002 года
      здравоохранения,  культуры,  физкультуры и   заказа     Правительства
      спорта,    находящихся   в   собственности   Москвы
      муниципального образования и  закрепленных
      за  ними земельных участков в соответствии
      с правовыми актами города Москвы;

      - осуществление мероприятий по  сохранению
      памятников  истории  и  культуры  местного
      значения  в  соответствии  с  федеральными
      законами   и   законами   города   Москвы,
      развитию традиций и обрядов;

      - организация   работы    с    детьми    и
      подростками по месту жительства,  работы с
      семьей по вопросам  охраны  материнства  и
      детства;

      - принятие решений  по  вопросам  снижения
      брачного  возраста,  выдача  разрешений на
      вступление   в   брак   лицам,   достигшим
      возраста   шестнадцати   лет,  в  порядке,
      установленном семейным законодательством;

      - организация  и  осуществление  опеки   и
      попечительства;

      - принятие решений по охране имущественных
      и   неимущественных   прав   и   интересов
      несовершеннолетних   в   соответствии    с
      федеральным законодательством;

      - организация  работы  клубов  и  центров,
      ведущих          социально-педагогическую,
      профилактическую  и  досуговую  работу   с
      детьми,  подростками  и молодежью по месту
      жительства;                    организация
      физкультурно-оздоровительной  работы среди
      жителей;  организация местных и участие  в
      организации    и    проведении   городских
      праздничных и иных зрелищных  мероприятий,
      согласование   места,  времени  и  порядка
      проведения                      зрелищных,
      общественно-политических   мероприятий   в
      порядке, установленном законами г. Москвы;

      - координация     участия     предприятий,
      учреждений   и   организаций   в   решении
      вопросов      развития      муниципального
      образования,   заключение  соответствующих
      договоров

11.9. - информирование  жителей  о  деятельности   Комитет               по   Январь-март
      органов      местного      самоуправления,   телекоммуникациям      и   2002 года
      содействие средствам массовой  информации,   средствам       массовой
      оказание  помощи в материально-техническом   информации Правительства
      обеспечении их деятельности                  Москвы

11.10.- осуществление       мероприятий       по   Управление    бюджетного   Январь-март
      предупреждению       безнадзорности      и   планирования  городского   2002 года
      правонарушений несовершеннолетних;           заказа     Правительства
                                                   Москвы,          Главное
      - содействие органам охраны  общественного   управление    внутренних
      порядка   в   соответствии  с  федеральным   дел      г.      Москвы,
      законодательством, законами города Москвы    Управление муниципальной
                                                   милиции ГУВД г. Москвы
11.11.- участие        в        организационном,   Московская     городская   Январь-март
      информационном  и  материально-техническом   избирательная комиссия     2002 года
      обеспечении  выборов   в   федеральные   и
      городские  органы государственной власти и
      местного  самоуправления,  общероссийских,
      городских   и   местных   референдумов   в
      соответствии     с      законодательством;
      проведение  работы  по  повышению правовой
      культуры избирателей

11.12.- осуществление   контроля   по   вопросам   Московский     земельный   Январь-март
      использования   земель,   благоустройства,   комитет,      Московский   2002 года
      санитарного   состояния,   противопожарной   комитет по архитектуре и
      безопасности,     гражданской     обороны,   градостроительству
      обороны,  защиты  жителей   и   территории   Правительства    Москвы,
      муниципального образования от чрезвычайных   Главное   управление  по
      ситуаций   природного    и    техногенного   делам        гражданской
      характера,    в   порядке,   установленном   обороны  и  чрезвычайным
      Федеральным  законодательством,  правовыми   ситуациям        города,
      актами города Москвы и во взаимодействии с   Департамент
      государственными органами                    природопользования     и
                                                   охраны  окружающей среды
                                                   Правительства Москвы

12.   Представление данных,      предусмотренных   Ответственные              Не позднее
      пунктом 11 настоящего Плана, в Департамент   исполнители,               1 апреля
      экономической  политики  и   развития   г.   перечисленные в п.11
      Москвы и Департамент финансов г. Москвы

13.   Составление баланса доходов и  расходов  в   Департамент финансов       15 мая 2002 года
      разрезе   муниципальных   образований   г.   г. Москвы,   Департамент
      Москвы в условиях 2001 года                  экономической политики и
                                                   развития г. Москвы

      Правовое обеспечение      функционирования
      органов    местного    самоуправления    в
      г. Москве

14.   Анализ действующего     федерального     и   Правовое      управление   Январь-март
      московского              законодательства,   Правительства    Москвы,   2002 года
      регламентирующего вопросы функционирования   Комитет  территориальных
      двухуровневой  бюджетной  системы города с   органов   исполнительной
      учетом особых полномочий г. Москвы в части   власти    и     развития
      распределения  доходов  между  городским и   местного  самоуправления
      местными бюджетами                           Правительства    Москвы,
                                                   Департамент     финансов
                                                   г. Москвы

15.   Подготовка предложений     по     внесению   Правовое      управление   Март 2002 года
      изменений   в  законодательство  в  рамках   Правительства    Москвы,
      законодательной инициативы  г.  Москвы  на   Комитет  территориальных
      основании   анализа  законов  по  местному   органов   исполнительной
      самоуправлению в соответствии с пунктом 14   власти    и     развития
      настоящего Плана                             местного  самоуправления
                                                   Правительства    Москвы,
                                                   Департамент     финансов
                                                   г. Москвы