Распоряжение Мэра Москвы от 05.05.1996 № 270-РМ

 



                            М О С К В А

                                МЭР

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


 О мерах по предотвращению гибели и травмирования людей на пожарах
                
     В  январе-феврале  1996 года  в   городе   Москве   наметилась
устойчивая   тенденция   к   росту   количества   пожаров,   прямые
материальные потери от них в сравнении с тем же периодом  1995 года
возросли в 3,1  раза  и  превысили  7,8  млрд.  рублей.  Количество
погибших на пожарах людей увеличилось на треть (с  88  до  115),  а
получивших ожоги и иные травмы, связанные с пожарами, на 44% (с  54
до   78).   Большинство   случаев   гибели   людей    от    пожаров
зарегистрировано в жилом секторе города (104 погибших).
     Неудовлетворительное противопожарное  состояние  жилого  фонда
города не обеспечивает безопасное пребывание граждан в жилых  домах
и оказание им своевременной помощи при пожарах. В большинстве жилых
домов, особенно повышенной этажности, поэтажные коридоры и лифтовые
холлы  закрыты  на  труднооткрываемые  запоры  и  используются  для
хранения домашнего имущества. Системы  дымоудаления  и  внутреннего
противопожарного   водопровода   находятся   в    неработоспособном
состоянии, пожарные краны разукомплектованы.
     Данное положение дел  свидетельствует  о  слабом  внимании  со
стороны  руководителей  административных  округов,   департаментов,
комитетов, главных управлений, управлений и объединений к  вопросам
повышения уровня пожарной безопасности подведомственных объектов  и
отсутствии  эффективной  системы   в   проведении   противопожарной
пропаганды и обучении населения города мерам пожарной безопасности.
     В  целях  повышения  уровня  противопожарной  защиты   города,
предотвращения гибели и травмирования на пожарах людей:
     1. Утвердить План  организационно-технических  мероприятий  по
обеспечению пожарной безопасности и предотвращению гибели людей  на
пожарах во II квартале 1996 года (приложение 1) и  График  проверок
префектур по осуществлению полномочий, предоставленных  Федеральным
законом "О пожарной безопасности" (приложение 2).
     2. Руководителям департаментов, комитетов, главных управлений,
управлений   и   объединений   Правительства   Москвы,    префектам
административных  округов  обеспечить  выполнение   запланированных
мероприятий. О выполнении  доложить  в  Управление  Государственной
противопожарной службы ГУВД Москвы в срок до 15.07.96.
     3. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить
на первого заместителя Премьера  Правительства  Москвы  Никольского
Б.В.


Мэр Москвы                                               Ю.М.Лужков



                                         Приложение N 1
                                         к распоряжению Мэра Москвы
                                         от 5 мая 1996 г. 
                                         N 270-РМ


                               ПЛАН
  Организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной
    безопасности и предотвращению гибели людей на пожарах во II
                        квартале 1996 года


  N           Наименование мероприятий                                  Ответственный
  п/п                                                                   исполнитель

  1                      2                                                   3
  1.   Рассмотреть на расширенных совещаниях положение     Руководители департаментов, комитетов,
       дел с обеспечением пожарной безопасности            главных управлений, управлений,
       на территориях округов и подведомственных           объединений Правительства Москвы
       объектах, принять действенные меры по укреплению
       противопожарной защиты зданий, сооружений и
       установить контроль за своевременным выполнением
       противопожарных мероприятий, предлагаемых
       должностными лицами Государственной
       противопожарной службы
  2.   Организовать обучение лиц, ответственных за         Руководители департаментов, комитетов,
       пожарную безопасность, населения, рабочих и         главных управлений, управлений,
       служащих мерам пожарной безопасности на             объединений Правительства Москвы
       производстве и в быту. В  этих целях включить в
       программы  подведомственных учебно-
       производственных комбинатов,  курсов повышения
       квалификации руководящих работников изучение
       вопросов пожарной безопасности, а также
       разработать и издать типографским способом
       методические рекомендации по обучению населения,
       рабочих и служащих мерам пожарной безопасности на
       производстве, в быту и обеспечить ими
       руководителей
  3.   Установить сроки  прохождения обязательных                        --"--
       противопожарных инструктажей и техминимумов для
       рабочих и служащих - ежегодно,  для  инженерно-
       технического персонала и ответственных
       за противопожарное состояние лиц - один раз в
       три года
  4.   Проверить состояние дверей во вспомогательных       Префекты административных округов
       помещениях жилых домов, исправность и
       укомплектованность систем противопожарного
       водопровода, составить график устранения
       выявленных нарушений со сроком завершения работ
       до 01.09.96, в том числе восстановление связи:
       объединенные  диспетчерские  службы  (ОДС)  -
       двери чердаков и подвалов. Строго контролировать
       установленный  порядок  выдачи ключей от
       вспомогательных помещений
  5.   При рассмотрении на межведомственной комиссии       Префекты административных округов
       вопросов перепланировки вспомогательных
       помещений руководствоваться действующими правилами
       и нормами и не допускать закрытия лифтовых холлов,
       общих коридоров
  6.   Оборудовать в каждой организации, осуществляющей                  --"--
       эксплуатацию и ремонт подведомственного
       жилого фонда (ДЭЗ, РЭУ и т. п.), стенды с
       плакатами, листовками, памятками и другими
       наглядными материалами на противопожарную
       тематику
  7.   Оказать содействие в приобретении (за                             --"-- //--
       счет средств внебюджетных фондов) для пожарных
       частей, расположенных на территории
       административных округов, комплектов аварийно-
       спасательного инструмента АСИ "ЭКОНТ" (стоимость
       одного  комплекта - 150 млн. руб.),
       предназначенного для вскрытия  металлических
       дверей и оказания своевременной помощи гражданам
       в случае возникновения пожара
  8.   Обеспечить исправное состояние систем дымоудаления  Префекты административных округов
       и пожарной автоматики путем организации
       их обслуживания специализированными предприятиями
       на конкурсной основе
  9.   Осуществлять передачу в аренду нежилых помещений    Москомимущество
       в установленном порядке, при необходимости         (Толкачев О.М.)
       с согласованием с должностными лицами
       Государственной противопожарной службы
 10.   Осуществлять силами Мосжилинспекции системати-      Департамент инженерного обеспечения
       ческие проверки состояния подъездов, чердаков       (Матросов А.С.)
       и подвалов, работы инженерного оборудования и,
       в первую очередь, систем дымоудаления и пожарной
       автоматики. К нарушителям применять установленные
       законом меры материального воздействия
 11.   Использовать при реконструкции и модернизации                 --"--
       лифтов оборудование, предусматривающее
       повышение их надежности и пожарной безопасности
 12.   Разработать совместно с Управлением                           --"--
       Государственной противопожарной службы ГУВД Москвы
       (УГПС) положение о смотре-конкурсе на лучшее
       противопожарное состояние жилого фонда города
       и провести его в 1996-1997 годах
 13.   Провести аттестацию специалистов округов,           Департамент образования (Кезина Л.П.)
       ответственных за преподавание в средних  школах
       предмета "Основы безопасности жизнедеятельности",
       на предмет их профессиональной пригодности.
       Организовать целевую проверку качества
       обучения учащихся "Основам безопасности
       жизнедеятельности" и посещение учащимися младших
       классов пожарно-технического центра УГПС для
       их обучения мерам пожарной безопасности
 14.   Продолжить совместную с УГПС и Британским фондом                --"--
       "Друзья русских детей" разработку учебного
       пособия на противопожарную тематику для
       учащихся младших классов. Рассмотреть возможность
       применения данного пособия во всех школах города
 15.   Разработать совместно с Департаментом по делам      Департамент транспорта и связи
       печати и информации эскизы рекламных плакатов       (Пешков А.М.)
       о мерах пожарной безопасности и по заявкам УГПС
       разместить плакаты на бортах городского наземного
       пассажирского транспорта
 16.   Разместить тексты объявлений на магнитных           Департамент транспорта и связи
       носителях городского пассажирского транспорта с     (Пешков А.М.)
       обращениями к москвичам о необходимости соблюдения
       мер пожарной безопасности и осуществлять
       их постоянную трансляцию
 17.   Содействовать публикации в московских городских     Департамент по делам печати и информации
       и окружных газетах, размещению в телепрограммах     (Белов Л.А.)
       РМТК "Москва", городской и окружных
       студиях кабельного телевидения предоставляемой
       УГПС оперативной информации об обстановке с
       пожарами в городе, материалов, знакомящих
       население с мерами пожарной безопасности,
       необходимыми действиями в случае пожара, а также
       предоставлению телевизионного эфирного времени
       для выступления перед населением города
       должностных лиц УГПС
 18.   Обеспечить руководителям УГПС возможность                       --"--
       регулярного участия в программах городских
       радиокомпаний с целью ознакомления радиослушателей
       с пожарной обстановкой в городе и ответов на
       вопросы москвичей
 19.   Обеспечить размещение в информационно-                          --"--
       справочных бюллетенях  Департамента по
       представлению УГПС нормативно-правовых
       документов по пожарной безопасности и другую
       информацию по противопожарной тематике
 20.   Обеспечить установку на основных магистралях        Департамент по делам печати и информации
       города и в местах массового пребывания людей        (Белов Л.А.)
       рекламных щитов по противопожарной тематике, а
       также оборудование остановок городского пасса-
       жирского транспорта плакатами о мерах пожарной
       безопасности
 21.   Ужесточить требовательность к руководителям         Управление Государственной
       предприятий, организаций и учреждений,              противопожарной службы (Коротчик Л.А.)
       независимо от ведомственной принадлежности и
       форм собственности, за соблюдение противопожарных
       требований норм и правил вплоть до приостановки
       эксплуатации подведомственных им объектов
 22.   Разработать и распространить Методические                       --"--
       рекомендации по вопросам организации и проведения
       обучения населения мерам пожарной безопасности
       на производстве и в быту, в дошкольных и
       учебных учреждениях, объектах массового пребывания
       людей
 23.   Активизировать массовую агитационно-                            --"--
       разъяснительную работу  среди населения города
       о мерах пожарной безопасности и действиях в случае
       пожара



                                         Приложение N 2
                                         к распоряжению Мэра Москвы
                                         от 5 мая 1996 г. 
                                         N 270-РМ


                              ГРАФИК
  Проверок префектур по осуществлению полномочий, предоставленных
          федеральным законом "О пожарной безопастности"

     N     Наименование административных              Дата проверки
     п/п            округов

     1.       Центральный                              март 1997 г.

     2.       Восточный                              апрель 1996 г.

     3.       Юго-Восточный                            июнь 1996 г.

     4.       Южный                                     май 1997 г.

     5.       Юго-Западный                             июль 1997 г.

     6.       Западный                             сентябрь 1997 г.

     7.       Северо-Западный                       октябрь 1996 г.

     8.       Северный                              декабрь 1996 г.

     9.       Северо-Восточный                       август 1996 г.

     10.       г. Зеленоград                         ноябрь 1997 г.


     Примечание: проверки осуществляет УГПС ГУВД Москвы.