Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2014 № 1432

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 20 декабря 2014 г. N 1432

                              МОСКВА


       Об утверждении Правил предоставления и распределения
  в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
  Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в
сфере занятости населения в рамках подпрограммы "Активная политика
  занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
    государственной программы Российской Федерации "Содействие
                       занятости населения"

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемые    Правила    предоставления     и
распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов  Российской  Федерации   на   реализацию   дополнительных
мероприятий в  сфере  занятости  населения  в  рамках  подпрограммы
"Активная  политика  занятости  населения  и  социальная  поддержка
безработных граждан" государственной программы Российской Федерации
"Содействие занятости населения".
     2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации
осуществлять мониторинг  реализации  дополнительных  мероприятий  в
сфере занятости населения.
     3. Продолжить   в    2015 году    реализацию    дополнительных
мероприятий в сфере занятости населения, включающих в себя создание
инфраструктуры,   необходимой   для   беспрепятственного    доступа
инвалидов   к   рабочим   местам,   за   счет   остатков   средств,
образовавшихся на 1 января 2015 г. в  бюджете  субъекта  Российской
Федерации в результате неполного использования в 2014 году  средств
на  реализацию  дополнительных  мероприятий   в   сфере   занятости
населения, в соответствии с  абзацем  третьим  пункта 5  статьи 242
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     4. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря
2013 г.  N 1198  "О предоставлении  и  распределении   в   2014   и
2015 годах субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской Федерации на  реализацию  дополнительных  мероприятий  в
сфере занятости населения"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2013, N 52, ст. 7185);
     постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа
2014 г. N 841 "О внесении  изменений  в  Правила  предоставления  и
распределения в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального  бюджета
бюджетам   субъектов    Российской    Федерации    на    реализацию
дополнительных мероприятий в сфере занятости  населения"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 35, ст. 4762).
     5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 20 декабря 2014 г. N 1432


                              ПРАВИЛА
        предоставления и распределения в 2015 году субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в
   рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и
социальная поддержка безработных граждан" государственной программы
                       Российской Федерации
                 "Содействие занятости населения"

     1. Настоящие   Правила   устанавливают   порядок   и   условия
предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального
бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на  реализацию
дополнительных мероприятий в сфере  занятости  населения  в  рамках
подпрограммы "Активная политика занятости  населения  и  социальная
поддержка безработных граждан" государственной программы Российской
Федерации "Содействие занятости населения" (далее  соответственно -
дополнительные  мероприятия,  субсидии)  в   целях   содействия   в
трудоустройстве незанятых инвалидов на  оборудованные  (оснащенные)
для них рабочие места.
     2. Критерием  отбора  субъектов   Российской   Федерации   для
предоставления субсидий является  наличие  в  субъектах  Российской
Федерации потребности в трудоустройстве незанятых инвалидов.
     3. Условиями предоставления субсидии являются:
     а) наличие  правового  акта  субъекта  Российской   Федерации,
предусматривающего   реализацию   дополнительных   мероприятий    в
соответствующем финансовом году;
     б) наличие в бюджете субъекта Российской  Федерации  бюджетных
ассигнований  на   исполнение   расходных   обязательств   субъекта
Российской Федерации по  реализации  дополнительных  мероприятий  в
соответствующем финансовом году.
     4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных  федеральным  законом  о  федеральном  бюджете   на
соответствующий  финансовый год  и  плановый  период,   и   лимитов
бюджетных  обязательств,  утвержденных  в   установленном   порядке
Федеральной службе по труду  и  занятости,  на  цели,  указанные  в
пункте 1 настоящих Правил.
     5. Предоставление   субсидии   осуществляется   на   основании
соглашения  о  предоставлении  субсидии,  заключенного  Федеральной
службой по  труду  и  занятости  с  высшим  исполнительным  органом
государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации   (далее -
соглашение), форма  которого  утверждается  Министерством  труда  и
социальной защиты Российской Федерации.
     6. Соглашение     должно     соответствовать      требованиям,
предусмотренным   пунктами   10   и   12    Правил    формирования,
предоставления и распределения  субсидий  из  федерального  бюджета
бюджетам    субъектов    Российской     Федерации,     утвержденных
постановлением Правительства Российской  Федерации  от  30 сентября
2014 г.  N 999  "О формировании,  предоставлении  и   распределении
субсидий из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации".
     7. Размер средств,  предоставляемых  из  федерального  бюджета
бюджету  i-го   субъекта   Российской   Федерации   на   реализацию
дополнительных мероприятий (S  ), определяется по формуле:
                             iF

                            N     х С
                             iинв    iинв
               S   = S  x ____________________,
                iF    i        n
                          сумма    N     х С
                               i=1  iинв    iинв

     где:
     S  - общий  объем средств федерального бюджета  на  реализацию
      i
дополнительных мероприятий, предусмотренных в федеральном законе  о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
     N     - численность незанятых  инвалидов,  которым планируется
      iинв
оказать  содействие  в   трудоустройстве, в i-м субъекте Российской
Федерации;
     С     - размер возмещения затрат на оборудование (оснащение) в
      iинв
2015 году рабочего места для незанятого инвалида  за  счет  средств
федерального  бюджета,  определенный  с  учетом  уровня   расчетной
бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации;
     n - количество  субъектов  Российской  Федерации,  заявивших о
потребности в субсидии.
     8. Численность  незанятых   инвалидов,   которым   планируется
оказать содействие в трудоустройстве,  в  i-м  субъекте  Российской
Федерации (N    ) определяется по формуле:
            iинв

                                 N
                                  i
                N     = 14,2 x ___________,
                 iинв
                                    n
                               сумма    N
                                    i=1  i

     где:
     14,2 - количество оборудуемых (оснащаемых) в 2015 году рабочих
мест для незанятых инвалидов (тыс. единиц);
     N  - численность незанятых инвалидов в i-м субъекте Российской
      i
Федерации по состоянию на 1 января текущего финансового года.
     9. Размер возмещения  затрат  на  оборудование  (оснащение)  в
2015 году рабочего места для незанятого инвалида  за  счет  средств
федерального  бюджета,  определенный  с  учетом  уровня   расчетной
бюджетной  обеспеченности субъекта  Российской  Федерации  (C    ),
                                                             iинв
определяется по формуле:

                         С     = 72,69 x Y ,
                          iинв            i

     где:
     72,69 -  средний  размер  возмещения  затрат  на  оборудование
(оснащение) в 2015 году  рабочего  места  для  незанятого  инвалида
(тыс. рублей);
     Y  - доля  возмещаемых  из  федерального  бюджета   затрат  на
      i
оборудование (оснащение) в 2015 году рабочего места для  незанятого
инвалида,  определяемая  исходя  из  уровня   расчетной   бюджетной
обеспеченности    i-го    субъекта    Российской    Федерации    на
соответствующий финансовый год.
     10. Доля  возмещаемых  из  федерального  бюджета   затрат   на
оборудование (оснащение) в 2015 году рабочего места для  незанятого
инвалида,  определяемая  исходя  из  уровня   расчетной   бюджетной
обеспеченности    i-го    субъекта    Российской    Федерации    на
соответствующий финансовый год (Y ), определяется по формуле:
                                 i

                       0,9
                  Y  = ____,
                   i   РБО
                          i

     где:
     РБО  - уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности   i-го
        i
субъекта Российской Федерации на  соответствующий   финансовый год,
рассчитанный в соответствии с методикой  распределения  дотаций  на
выравнивание   бюджетной   обеспеченности   субъектов    Российской
Федерации,  утвержденной  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670  "О распределении  дотаций  на
выравнивание   бюджетной   обеспеченности   субъектов    Российской
Федерации".
     Доля   возмещаемых   из   федерального   бюджета   затрат   на
оборудование (оснащение) в 2015 году рабочего места для  незанятого
инвалида не  может  быть  установлена  выше  95  процентов  и  ниже
85 процентов.
     11. Размер бюджетных ассигнований бюджета субъекта  Российской
Федерации  на  финансирование  расходного  обязательства   субъекта
Российской Федерации,  софинансируемого  за  счет   субсидии (S  ),
                                                               iS
определяется по формуле:

                     S   = N     х (72,69 x (1 - Y )).
                      iS    iинв                  i

     12. Распределение (перераспределение) субсидий между бюджетами
субъектов Российской Федерации утверждается федеральным  законом  о
федеральном бюджете на соответствующий  финансовый год  и  плановый
период.
     Объем  бюджетных  ассигнований  бюджета  субъекта   Российской
Федерации  на  финансирование  расходного  обязательства   субъекта
Российской   Федерации,   софинансируемого   за   счет    субсидии,
утверждается  законом  субъекта  Российской  Федерации  о   бюджете
субъекта Российской Федерации исходя  из  необходимости  достижения
установленных  соглашением  значений  показателей  результативности
использования субсидии.
     13. Порядок  и  условия  перечисления   субсидий   в   бюджеты
субъектов  Российской  Федерации,  возврата  средств  из   бюджетов
субъектов  Российской  Федерации  в  федеральный  бюджет  в  случае
нарушения   обязательств,   предусмотренных   соглашением,   и   их
последующего использования предусмотрены  пунктами  14-20  и  22-24
Правил, указанных в пункте 6 настоящих Правил.
     14. Министерство  труда   и   социальной   защиты   Российской
Федерации направляет в Министерство финансов  Российской  Федерации
сведения о целевом назначении  субсидий,  об  объемах  субсидий,  о
распределении субсидий  между  субъектами  Российской  Федерации  и
значениях показателей результативности использования субсидий  (для
субъектов Российской Федерации) в целях осуществления Министерством
финансов Российской Федерации мониторинга предоставления  субсидий,
достижения  значений  показателей  результативности   использования
субсидий субъектами Российской Федерации, ведения реестра субсидий,
а также реестра соглашений.
     15. Не  использованный  на  1 января   текущего года   остаток
субсидии подлежит возврату в  доход  федерального  бюджета  органом
государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым  в
соответствии с  законодательными  и  иными  нормативными  правовыми
актами закреплены источники  доходов  бюджета  субъекта  Российской
Федерации по возврату остатка субсидии в соответствии  с  бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     16. При   наличии   потребности   в   не   использованной    в
отчетном году субсидии средства в размере, не  превышающем  остаток
субсидии, в соответствии с решением Федеральной службы по  труду  и
занятости могут быть использованы субъектом Российской Федерации  в
текущем финансовом году при исполнении бюджета субъекта  Российской
Федерации   для   финансового   обеспечения    расходов    бюджета,
соответствующих   целям   предоставления   субсидии,   в   порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
     В случае если неиспользованный остаток субсидии не  перечислен
в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию
в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации.
     17. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации  на  осуществление  взаимодействия  с
Федеральной   службой   по   труду   и   занятости,    представляет
ежеквартально,  не  позднее  15-го  числа  месяца,  следующего   за
отчетным кварталом, в Федеральную службу по труду и занятости отчет
об осуществлении расходов бюджета  субъекта  Российской  Федерации,
источником финансового обеспечения которых является субсидия,  и  о
достижении  значений  показателей  результативности  предоставления
субсидии по форме, утвержденной Министерством  труда  и  социальной
защиты Российской Федерации.
     18. Эффективность  расходов  бюджетов   субъектов   Российской
Федерации,  источником  финансового  обеспечения  которых  являются
субсидии, оценивается Федеральной службой по труду и  занятости  на
основании  отчета  о  достижении  значений  следующих   показателей
результативности:
     а) отношение   численности   трудоустроенных   инвалидов    на
оборудованные  (оснащенные)  для  них   рабочие   места   к   общей
численности инвалидов в трудоспособном возрасте;
     б) численность  инвалидов,  трудоустроенных  на  оборудованные
(оснащенные) для них рабочие места.
     19. В случае если размер средств,  предусмотренных  в  бюджете
субъекта   Российской   Федерации   на    финансовое    обеспечение
дополнительных мероприятий, уменьшен по сравнению с рассчитанным  в
соответствии с  пунктом  11  настоящих  Правил  размером  бюджетных
ассигнований, то размер субсидии сокращается в  той  же  пропорции,
что   и   средства   бюджета   субъекта    Российской    Федерации,
а высвобождающиеся  средства  перераспределяются  между   бюджетами
других субъектов Российской Федерации, имеющих право  на  получение
субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
     20. В случае отсутствия  у  субъекта  Российской  Федерации  в
текущем году потребности в субсидии  неиспользованные  средства  на
основании  письменного  обращения  высшего  исполнительного  органа
государственной    власти     субъекта     Российской     Федерации
перераспределяются  между  бюджетами  других  субъектов  Российской
Федерации, имеющих право на получение  субсидии  в  соответствии  с
настоящими Правилами.
     21. В  случае  если  в  отчетном   финансовом году   субъектом
Российской   Федерации   не   достигнуты    значения    показателей
результативности     предоставления     субсидии,     установленные
соглашением,  размер  субсидии,  предусмотренной  бюджету  субъекта
Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежит сокращению
из расчета 1 процент размера субсидии за  каждый  процент  снижения
значения показателя результативности предоставления субсидии.
     Предложения о  сокращении  размеров  предоставляемых  субсидий
вносятся   в    Министерство    финансов    Российской    Федерации
соответствующим субъектом бюджетного планирования.
     Высвобождающиеся средства перераспределяются  между  бюджетами
других  субъектов  Российской  Федерации,  имеющих  право   на   их
получение.
     22. Перераспределение субсидий, остаток которых образовался  в
соответствии с пунктами 19-21 настоящих Правил,  осуществляется  на
основании  письменных  обращений  высших   исполнительных   органов
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации    об
увеличении годового  размера  выделяемых  субсидий  пропорционально
доле дополнительной  потребности  в  субсидии  субъекта  Российской
Федерации в общем объеме  дополнительной  потребности  в  субсидиях
субъектов  Российской  Федерации  с  учетом  фактического  освоения
средств за отчетный период.


                           ____________