Областной закон Архангельской области от 24.10.2014 № 193-11-ОЗ

 



               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


   О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ
 КОНТРОЛЕ И ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
 АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ С ОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ"


Принят областным                                   Постановление N 551
Собранием депутатов                            от 22 октября 2014 года


     Статья 1.

     Внести в областной закон от 24  сентября  2012  года  N 543-33-ОЗ
"О муниципальном   жилищном   контроле   и    взаимодействии    органа
государственного жилищного надзора Архангельской  области  с  органами
муниципального   жилищного   контроля"   ("Ведомости    Архангельского
областного Собрания депутатов", 2012, N 33; 2013, N 38, 41; 2014, N 6,
10) следующие изменения:

     1. В абзаце втором статьи 2 слова "внеплановых проверок" заменить
словами "плановых и внеплановых проверок".

     2. В статье 3:
     1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1.  Органом  государственного  жилищного  надзора  Архангельской
области   является   исполнительный   орган   государственной   власти
Архангельской  области,   уполномоченный   осуществлять   региональный
государственный жилищный надзор на территории Архангельской области.";
     2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
     "1.1. Органами муниципального жилищного контроля являются:
     1) на территории городского  поселения  Архангельской  области  -
местная администрация городского поселения Архангельской области  либо
уполномоченный  орган  местной  администрации   городского   поселения
Архангельской области с численностью жителей свыше 20 тысяч человек (а
в  случае,  установленном  статьей  4  настоящего  закона,  -  местная
администрация  муниципального   района   Архангельской   области   или
уполномоченный  орган  местной  администрации  муниципального   района
Архангельской  области,  в  состав  которого  входит   соответствующее
городское поселение Архангельской области);
     2) на территории  сельского  поселения  Архангельской  области  -
местная администрация муниципального района Архангельской области  или
уполномоченный  орган  местной  администрации  муниципального   района
Архангельской  области,  в  состав  которого  входит   соответствующее
сельское поселение Архангельской области (а  в  случае,  установленном
статьей  4  настоящего  закона,  -  местная  администрация   сельского
поселения Архангельской области);
     3)  на  территории  городского  округа  Архангельской  области  -
местная администрация городского  округа  Архангельской  области  либо
уполномоченный   орган   местной   администрации   городского   округа
Архангельской области;
     4) на территории  поселения  Архангельской  области,  являющегося
административным центром муниципального района Архангельской  области,
в случае возложения в соответствии с уставами муниципального района  и
такого   поселения   исполнения   полномочий   местной   администрации
указанного поселения на местную администрацию муниципального района  -
местная администрация муниципального района Архангельской области  или
уполномоченный  орган  местной  администрации  муниципального   района
Архангельской области.".

     3. В статье 4:
     1) в пункте 1 слова "федеральными законами, областными законами в
сфере жилищных отношений, а также муниципальными  правовыми  актами  в
отношении жилых помещений (в том числе долей), принадлежащих на  праве
собственности поселениям или городским округам Архангельской  области"
заменить  словами  "в   отношении   муниципального   жилищного   фонда
федеральными  законами  и  областными  законами   в   сфере   жилищных
отношений, а также муниципальными правовыми актами";
     2) в пункте 2:
     - слова "поселений и  городских  округов  Архангельской  области"
заменить   словами    "соответствующих    муниципальных    образований
Архангельской области, указанных в  пункте  1.1  статьи  3  настоящего
закона,";
     - слова "поселения, городского округа" исключить;
     3) в пункте 3:
     -  по  тексту  слово  "поселений"  заменить  словами   "городских
поселений";
     - дополнить абзацем следующего содержания:
     "Органы  местного  самоуправления  муниципального  района  вправе
заключать соглашения  с  органами  местного  самоуправления  отдельных
сельских  поселений,  входящих  в  состав  муниципального  района,   о
передаче им части своих  полномочий  по  организации  и  осуществлению
муниципального жилищного контроля за  счет  межбюджетных  трансфертов,
предоставляемых из бюджета муниципального района  в  бюджеты  сельских
поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации  и
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года  N 131-ФЗ   "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления    в    Российской
Федерации".".

     4. Пункт 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
     "2. Орган муниципального жилищного контроля вправе  обратиться  в
суд с заявлениями:
     1)  о  признании  недействительным   решения,   принятого   общим
собранием собственников помещений в многоквартирном  доме  либо  общим
собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-
строительного   или   иного    специализированного    потребительского
кооператива  с  нарушением  требований  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации;
     2) о  ликвидации  товарищества  собственников  жилья,  жилищного,
жилищно-строительного или иного  специализированного  потребительского
кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания  об
устранении  несоответствия  устава  такого  товарищества  или   такого
кооператива,  внесенных  в  устав  такого  товарищества   или   такого
кооператива  изменений  требованиям   Жилищного   кодекса   Российской
Федерации либо в случае выявления нарушений  порядка  создания  такого
товарищества  или  такого  кооператива,  если  эти   нарушения   носят
неустранимый характер;
     3)  о  признании  договора  управления   многоквартирным   домом,
договора оказания услуг и  (или)  выполнения  работ  по  содержанию  и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания
услуг по  содержанию  и  (или)  выполнению  работ  по  ремонту  общего
имущества  в   многоквартирном   доме   недействительными   в   случае
неисполнения в установленный срок предписания об устранении  нарушений
требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей
организации,    об    утверждении    условий    договора    управления
многоквартирным домом  и  о  его  заключении,  о  заключении  договора
оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном  доме  либо  договора  оказания  услуг  по
содержанию и (или) выполнению работ  по  ремонту  общего  имущества  в
многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
     4) в защиту прав и законных интересов собственников,  нанимателей
и других пользователей жилых помещений по их обращению  или  в  защиту
прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц  в  случае
выявления нарушения обязательных требований;
     5) о признании договора найма жилого  помещения  жилищного  фонда
социального использования недействительным  в  случае  неисполнения  в
установленный срок предписания об  устранении  несоответствия  данного
договора обязательным  требованиям,  установленным  Жилищным  кодексом
Российской Федерации.".

     5. В пункте 2 статьи 6:
     1) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2) беспрепятственно по предъявлении служебного  удостоверения  и
копии приказа (распоряжения) руководителя  (заместителя  руководителя)
органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки:
     - посещать территории  и  расположенные  на  них  многоквартирные
дома,  наемные  дома  социального  использования,   помещения   общего
пользования многоквартирных домов, а с  согласия  собственников  жилые
помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования;
     - проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы  и
другие мероприятия по контролю;
     - проверять соблюдение наймодателями жилых  помещений  в  наемных
домах социального использования обязательных требований к наймодателям
и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению
договоров  найма   жилых   помещений   жилищного   фонда   социального
использования и договоров найма жилых  помещений,  соблюдение  лицами,
предусмотренными в соответствии с  частью  2  статьи  91.18  Жилищного
кодекса Российской Федерации, требований к  представлению  документов,
подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре
наемных домов социального использования;
     - проверять соответствие устава товарищества собственников жилья,
жилищного,   жилищно-строительного   или   иного   специализированного
потребительского кооператива, внесенных в  устав  такого  товарищества
или  такого   кооператива   изменений   требованиям   законодательства
Российской Федерации;
     - по заявлениям собственников помещений  в  многоквартирном  доме
проверять  правомерность  принятия   общим   собранием   собственников
помещений в  многоквартирном  доме  решения  о  создании  товарищества
собственников жилья, правомерность  избрания  общим  собранием  членов
товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или
иного  специализированного  потребительского   кооператива   правления
товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или
иного специализированного потребительского кооператива,  правомерность
избрания общим собранием членов товарищества собственников  жилья  или
правлением товарищества  собственников  жилья  председателя  правления
такого  товарищества,  правомерность  избрания  правлением  жилищного,
жилищно-строительного или иного  специализированного  потребительского
кооператива председателя правления такого  кооператива,  правомерность
принятия общим собранием  собственников  помещений  в  многоквартирном
доме решения о выборе юридического лица независимо от  организационно-
правовой формы  или  индивидуального  предпринимателя,  осуществляющих
деятельность по управлению многоквартирным домом (далее -  управляющая
организация) в целях заключения с  управляющей  организацией  договора
управления  многоквартирным  домом  в  соответствии  со  статьей   162
Жилищного  кодекса  Российской  Федерации,  правомерность  утверждения
условий этого договора и его заключения,  правомерность  заключения  с
управляющей организацией договора оказания услуг  и  (или)  выполнения
работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме,
правомерность заключения с указанными в части 1 статьи  164  Жилищного
кодекса  Российской  Федерации  лицами  договоров  оказания  услуг  по
содержанию и (или) выполнению работ  по  ремонту  общего  имущества  в
многоквартирном  доме,  правомерность   утверждения   условий   данных
договоров;";
     2) подпункт 3  после  слов  "товарищества  собственников  жилья,"
дополнить  словами   "жилищного,   жилищно-строительного   или   иного
специализированного потребительского кооператива,".

     6. Подпункт 4 пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
     "4) поступление  обращений  и  заявлений  граждан,  в  том  числе
индивидуальных  предпринимателей,  юридических  лиц,   информации   от
органов государственной  власти,  органов  местного  самоуправления  о
фактах нарушения:
     - требований к порядку создания товарищества собственников жилья,
жилищного,   жилищно-строительного   или   иного   специализированного
потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья,
жилищного,   жилищно-строительного   или   иного   специализированного
потребительского кооператива и  порядку  внесения  изменений  в  устав
такого товарищества или такого кооператива;
     -  требований  к  порядку  принятия  собственниками  помещений  в
многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в  целях
заключения   с   управляющей    организацией    договора    управления
многоквартирным домом;
     -  требований  к  порядку  принятия  собственниками  помещений  в
многоквартирном доме решения о заключении с  управляющей  организацией
договора оказания услуг и  (или)  выполнения  работ  по  содержанию  и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
     -  требований  к  порядку  принятия  собственниками  помещений  в
многоквартирном доме решения о  заключении  с  указанными  в  части  1
статьи 164 Жилищного кодекса  Российской  Федерации  лицами  договоров
оказания услуг по содержанию  и  (или)  выполнению  работ  по  ремонту
общего имущества в многоквартирном доме;
     - требований к порядку утверждения условий договоров, указанных в
дефисах 2-4 настоящего подпункта, и порядку их заключения;
     - требований к порядку содержания общего имущества  собственников
помещений  в  многоквартирном  доме   и   осуществления   текущего   и
капитального ремонта общего имущества в данном доме;
     - управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2
статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
     -  в  области  применения  предельных   (максимальных)   индексов
изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;
     - наймодателями  жилых  помещений  в  наемных  домах  социального
использования обязательных требований  к  наймодателям  и  нанимателям
жилых помещений в таких домах, к  заключению  и  исполнению  договоров
найма жилых помещений  жилищного  фонда  социального  использования  и
договоров найма жилых помещений.".

     7. В статье 8:
     1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1.  Орган  государственного  жилищного   надзора   Архангельской
области взаимодействует с органами муниципального  жилищного  контроля
при организации и осуществлении муниципального жилищного  контроля  по
следующим вопросам:
     1) информирование о нормативных  правовых  актах  и  методических
документах по вопросам организации  и  осуществления  государственного
жилищного надзора, муниципального жилищного контроля;
     2) информирование о ежегодных планах проведения плановых проверок
и внеочередных проверках;
     3) информирование о результатах  проводимых  проверок,  состоянии
соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере регионального
государственного жилищного надзора, муниципального жилищного  контроля
и об эффективности регионального государственного  жилищного  надзора,
муниципального жилищного контроля в Архангельской области;
     4)  планирование  и  проведение  совместных  плановых   проверок,
обследований и иных контрольно-надзорных мероприятий;
     5) подготовка предложений  о  совершенствовании  законодательства
Российской   Федерации   в   части   организации    и    осуществления
государственного  жилищного   надзора   и   муниципального   жилищного
контроля;
     6) принятие административного  регламента  взаимодействия  органа
государственного жилищного надзора Архангельской  области  с  органами
муниципального жилищного контроля при  осуществлении  государственного
жилищного надзора, административного регламента взаимодействия органов
муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного
надзора  Архангельской  области   при   осуществлении   муниципального
жилищного контроля;
     7)   повышение    квалификации    специалистов,    осуществляющих
государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль;
     8) обмен информационными базами данных;
     9) создание совместных координационных и совещательных органов  с
привлечением к их работе  экспертов,  экспертных  организаций,  в  том
числе для разработки методических документов по вопросам организации и
осуществления  государственного  жилищного   надзора,   муниципального
жилищного контроля;
     10)    проведение    совместных    информационно-консультационных
мероприятий для юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей  и
граждан по содержанию обязательных требований и порядку  осуществления
государственного  жилищного   надзора   и   муниципального   жилищного
контроля.";
     2) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Порядок взаимодействия органов муниципального жилищного контроля
с органом государственного жилищного надзора Архангельской области  по
вопросам, указанным в подпунктах 1-5 и 7-10 пункта 1 настоящей статьи,
устанавливается в административном регламенте  взаимодействия  органов
муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного
надзора  Архангельской   области   при   осуществлении   регионального
государственного   жилищного   надзора,    муниципального    жилищного
контроля.";
     3) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3. При разработке  административного  регламента  взаимодействия
органов муниципального жилищного контроля с  органом  государственного
жилищного   надзора   Архангельской    области    при    осуществлении
регионального  государственного  жилищного   надзора,   муниципального
жилищного контроля предусматривается следующее:
     1) направление органами муниципального жилищного контроля проекта
плана  проведения  плановых  проверок  на  очередной   год   в   орган
государственного  жилищного  надзора  Архангельской  области  в  целях
информирования до направления указанного проекта  для  согласования  в
органы прокуратуры;
     2) информирование органами муниципального  жилищного  контроля  и
органом государственного жилищного надзора Архангельской области  друг
друга о проведении внеплановой проверки в течение одного рабочего  дня
со дня принятия решения о проведении такой проверки;
     3) информирование органами муниципального  жилищного  контроля  и
органом государственного жилищного надзора Архангельской области  друг
друга о результатах проведенных проверок;
     4)    возможность    осуществления     взаимодействия     органов
муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного
надзора Архангельской области по вопросам, указанным в подпунктах 7-10
пункта 1 настоящей статьи;
     5)   оказание   органом   государственного   жилищного    надзора
Архангельской области органам муниципального жилищного контроля:
     - информационной, методической, консультативной и организационной
поддержки;
     -  содействия  повышению  квалификации   муниципальных   жилищных
инспекторов;
     - иных видов содействия.".

     Статья 2.

     1. Настоящий закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей
установлены иные сроки вступления их в силу.

     2. Пункты 2 и 3 статьи 1 настоящего закона вступают в  силу  с  1
января 2016 года.


Губернатор Архангельской области                           И. А. Орлов


г. Архангельск
24 октября 2014 г.
N 193-11-ОЗ