Постановление Правительства Архангельской области от 26.04.2011 № 127-пп

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 26 апреля 2011 г. N 127-пп

                            г. Архангельск


            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
            ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ ОБЪЕКТОВ
         КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
              НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
                        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


     В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 19 июня
2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах,  демонстрациях,  шествиях  и
пикетированиях" Правительство Архангельской области постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   порядке   проведения
публичного мероприятия на территориях  объектов  культурного  наследия
(памятников  истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации  на
территории Архангельской области.
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Архангельской  области  при  организации   и   проведении
публичных  мероприятий  обеспечить  реализацию  мер,   предусмотренных
настоящим постановлением.
     3. Настоящее постановление вступает в силу  по  истечении  десяти
дней после дня его официального опубликования.


Исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области                      А. Ф. Верещагин



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Архангельской области
                                         от 26 апреля 2011 г. N 127-пп

                          П О Л О Ж Е Н И Е
 о порядке проведения публичного мероприятия на территориях объектов
     культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
                  Российской Федерации на территории
                        Архангельской области

     1.  Настоящее  Положение  определяет  процедуру   организации   и
проведения  в   Архангельской   области   публичных   мероприятий   на
территориях  объектов  культурного  наследия  (памятников  истории   и
культуры) народов Российской  Федерации  на  территории  Архангельской
области (далее - памятник истории и культуры).
     2. Публичные мероприятия  на  территориях  памятников  истории  и
культуры проводятся с соблюдением требований  Федерального  закона  от
19 июня  2004 года  N 54-ФЗ  "О собраниях,  митингах,   демонстрациях,
шествиях и пикетированиях", Федерального закона от  25 июня  2002 года
N 73-ФЗ  "Об объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории   и
культуры) народов Российской Федерации", иных  федеральных  законов  и
областного закона от 28 февраля 2006 года N 149-9-ОЗ "О порядке подачи
уведомления  о  проведении  публичного   мероприятия   на   территории
Архангельской области" (далее - областной закон  от  28  февраля  2006
года N 149-9-ОЗ) и с учетом  особенностей,  предусмотренных  настоящим
Положением.
     3.  При  согласовании  с  организаторами  публичных  мероприятий,
проводимых на территориях памятников истории и культуры, места и (или)
времени  указанных  мероприятий,  а  также  при  проведении  указанных
публичных мероприятий исполнительными органами государственной  власти
Архангельской области (органами местного самоуправления  муниципальных
образований Архангельской области) необходимо:
     учитывать требования  нормативных  правовых  актов,  указанных  в
пункте 2 настоящего Положения;
     обеспечивать бесперебойное функционирование  объектов  памятников
истории и культуры;
     обеспечивать реализацию конституционного права граждан на  доступ
к  культурным  ценностям,  не  допускать  нарушения  прав  и  законных
интересов лиц, не являющихся участниками публичных мероприятий;
     обеспечивать сохранность памятников истории и культуры,  а  также
меры  по  предотвращению  их  разрушения  или  причинения  им   вреда,
исключать ухудшение их состояния.
     4. Нормы  предельной  заполняемости  на  территориях   памятников
истории   и   культуры    устанавливаются    уполномоченным    органом
исполнительной  власти  Архангельской  области  или  органом  местного
самоуправления муниципального  образования  Архангельской  области  по
согласованию  с  инспекцией  по  надзору  за  сохранностью  памятников
истории и культуры Архангельской  области  (далее  -  инспекция)  и  с
учетом требований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения.
     5. Уведомление о проведении публичных мероприятий, проводимых  на
территориях  памятников  истории  и  культуры,  подается  в   порядке,
определенном областным законом от 28 февраля 2006 года N 149-9-ОЗ.
     В уведомлении о проведении публичных мероприятий,  проводимых  на
территориях памятников истории и культуры, его организаторы  в  случае
намерения использовать звукоусиливающие технические средства указывают
также мощность используемой аппаратуры,  а  в  случае  если  публичное
мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств  -
категории используемых транспортных средств.
     6. Органы, указанные в пункте 1 статьи 1 областного закона от  28
февраля  2006  года  N 149-9-ОЗ  (далее  -   уполномоченные   органы),
направляют  информацию  о   готовящемся   публичном   мероприятии   на
территории  памятника  истории  и  культуры,  в   инспекцию   в   день
регистрации уведомления о проведении  публичного  мероприятия,  а  при
поступлении уведомления после 16:00 -  в  первой  половине  следующего
рабочего дня.
     7. Инспекция  обязана  в  течение  одного  рабочего  дня  со  дня
получения копии уведомления о  проведении  публичного  мероприятия  на
территории  памятника  истории  и  культуры  рассмотреть   его,   дать
мотивированное  заключение   о   возможности   проведения   публичного
мероприятия на территории памятника истории и культуры.
     8. Мотивированное заключение инспекции о невозможности проведения
публичного мероприятия на  территории  памятника  истории  и  культуры
(далее - мотивированное заключение) является основанием для  доведения
до   сведения   организатора   публичного   мероприятия   обоснованных
предложений об изменении места и (или) времени  проведения  публичного
мероприятия, а также предложений об устранении несоответствия  условий
проведения публичного мероприятия в месте его  проведения  требованиям
законодательства в области сохранения, использования и государственной
охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
     9. Основаниями для  дачи  инспекцией  мотивированного  заключения
являются:
     нахождение памятников истории и культуры в  аварийном  состоянии,
что может в случае проведения публичного мероприятия на его территории
создать  угрозу  для  жизни,  здоровья   и   безопасности   участников
публичного мероприятия или угрозу нарушения целостности и  сохранности
памятников истории и культуры;
     наличие информации соответствующих правоохранительных органов при
имеющихся у них достаточных и предварительно подтвержденных  сведениях
о  готовящихся   организаторами   и   (или)   участниками   публичного
мероприятия противоправных действиях, которые могут повлечь  за  собой
угрозу  нарушения  целостности  и  сохранности  памятников  истории  и
культуры;
     создание вследствие проведения публичного мероприятия препятствий
(существенных ограничений) для доступа граждан к памятникам истории  и
культуры,  а  также  нарушение  прав  и  законных  интересов  лиц,  не
являющихся участниками публичных мероприятий;
     проведение на территориях памятников  истории  и  культуры  ранее
запланированных    публичных,    культурно-массовых,    зрелищных    и
экскурсионных мероприятий;
     превышение   установленной   нормы    предельной    заполняемости
территории  памятника  истории  и  культуры   участниками   публичного
мероприятия;
     нарушение   вследствие    проведения    публичного    мероприятия
(использование плакатов, транспарантов, лозунгов и иных форм агитации)
неизменности облика и интерьера памятника истории и культуры;
     применение  заявленных   звукоусиливающих   технических   средств
(аудио-, видео-установок,  громкоговорителей  и  других  устройств)  с
уровнем звука, не  соответствующим  санитарным  стандартам  и  нормам,
установленным  в  Российской  Федерации,  в  частности,   для   данных
памятников истории и культуры;
     угроза нарушения целостности и сохранности памятников  истории  и
культуры, в случае если  публичное  мероприятие  будет  проводиться  с
использованием транспортных средств;
     проведение ремонтных,  реставрационных,  консервационных  и  иных
работ, направленных на сохранение памятников истории и культуры;
     наличие иных обстоятельств, предусмотренных законодательством  об
охране объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) и
об организации и проведении публичных мероприятий.
     10. Уполномоченные  органы  принимают  решение  о   невозможности
проведения публичного мероприятия на территории  объекта,  обладающего
признаками объекта культурного наследия в соответствии  с  Федеральным
законом  "Об объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории   и
культуры) народов Российской  Федерации",  в  случае  создания  угрозы
указанному объекту в результате проведения публичного  мероприятия,  а
также  в  случае  проведения  работ  по  устранению  угрозы  нарушения
целостности и сохранности указанного объекта.
     11. Организаторы публичного мероприятия  обязаны  непосредственно
перед проведением публичного мероприятия дать  разъяснения  участникам
публичного  мероприятия  относительно  ценности  памятника  истории  и
культуры,  предупредить  о  соблюдении   требований,   предусмотренных
федеральными законами "О собраниях, митингах, демонстрациях,  шествиях
и  пикетированиях",  "Об объектах  культурного  наследия   (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации", иными  федеральными
законами с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.
     12. Участникам публичного мероприятия на  территориях  памятников
истории и культуры в ходе его проведения запрещается:
     размещение плакатов, транспарантов, лозунгов и иных форм агитации
на фасадах и в интерьерах зданий,  являющихся  памятниками  истории  и
культуры,  на  установках  уличного  освещения,  зеленых  насаждениях,
тротуарах, проезжей части, находящихся в пределах территории памятника
истории и культуры;
     создание  препятствий  (ограничений)  для   доступа   граждан   к
памятникам истории и культуры,  а  также  нарушение  прав  и  законных
интересов лиц, не являющихся участниками публичных мероприятий;
     применение звукоусиливающих технических средств с уровнем  звука,
не соответствующим санитарным стандартам и нормам,  установленным  для
данного памятника истории и культуры;
     нарушение целостности и сохранности памятника истории и культуры,
повреждение  помещений,  зданий,   строений,   оборудования,   мебели,
инвентаря  и  другого  имущества   в   месте   проведения   публичного
мероприятия;
     выход  за  территорию,  определенную  для  проведения  публичного
мероприятия;
     совершение  иных  действий,  способных  нанести  ущерб  памятнику
истории и культуры.
     13. После окончания проведения публичного мероприятия организатор
публичного  мероприятия  обязан  незамедлительно   принять   меры   по
наведению  санитарного  порядка  на  территории  памятника  истории  и
культуры, демонтажу оборудования и средств наглядной агитации.

                            ______________