Закон Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 № 159-ОЗ

ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа

«О пожарной безопасности в Ненецком автономном округе»

Принят Собранием депутатов Ненецкого автономного округа

от 17 декабря 2015 года

Статья 1

Внести в закон Ненецкого автономного округа от 1 декабря 2005 года № 639-оз «О пожарной безопасности в Ненецком автономном округе» (в редакции закона округа от 11 февраля 2015 года № 51-оз) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий закон устанавливает правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Ненецком автономном округе.»;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Основные понятия

Основные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон).»;

3) часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«1. Правовой основой обеспечения пожарной безопасности на территории Ненецкого автономного округа являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также настоящий закон и иные нормативные правовые акты Ненецкого автономного округа, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.»;

4) в наименовании и абзаце первом статьи 3 слова «Ненецкого автономного округа» заменить словами «в Ненецком автономном округе»;

5) в статье 4:

а) в наименовании и абзаце первом слова «Ненецкого автономного округа» заменить словами «в Ненецком автономном округе»;

б) в пункте 1 слова «в городских и сельских поселениях» заменить словами «на территории»;

в) пункт 2 после слов «при пожарах» дополнить словами «, оказание первой помощи»;

г) в пункте 3 слова «городских и сельских поселениях» исключить;

6) статью 5 признать утратившей силу;

7) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Противопожарная служба Ненецкого автономного округа

1. Противопожарная служба Ненецкого автономного округа входит в Государственную противопожарную службу.

2. Противопожарная служба Ненецкого автономного округа создаётся Администрацией Ненецкого автономного округа и содержится за счёт средств окружного бюджета.

3. Руководство противопожарной службой Ненецкого автономного округа осуществляет исполнительный орган государственной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности.

4. Организационная структура, задачи, функции, полномочия, порядок деятельности противопожарной службы Ненецкого автономного округа определяются положением о противопожарной службе Ненецкого автономного округа, утверждаемым Администрацией Ненецкого автономного округа.»;

8) статью 7 признать утратившей силу;

9) в статье 8:

а) часть 1 признать утратившей силу;

б) часть 2 после слова «далее» дополнить словом «также»;

в) часть 3 признать утратившей силу;

10) дополнить статьёй 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1. Ведомственная пожарная охрана

Органы управления и подразделения ведомственной пожарной охраны создаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

11) статью10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Добровольная пожарная охрана

Добровольная пожарная охрана создаётся и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

12) в статье 11:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Частная пожарная охрана создаётся в населённых пунктах и организациях.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Нормативы численности и технической оснащённости частной пожарной охраны устанавливаются её собственником самостоятельно.»;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Подразделения частной пожарной охраны оказывают услуги в области пожарной безопасности на основе заключённых договоров.»;

г) части 5, 6 признать утратившими силу;

13) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Финансовое и материально-техническое обеспечение противопожарной службы Ненецкого автономного округа

1. Финансовое обеспечение деятельности противопожарной службы Ненецкого автономного округа, а также социальных гарантий и компенсаций личному составу противопожарной службы Ненецкого автономного округа является расходным обязательством Ненецкого автономного округа.

2. Материально-техническое обеспечение противопожарной службы Ненецкого автономного округа осуществляется в порядке и по нормам, устанавливаемым Администрацией Ненецкого автономного округа.»;

14) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава противопожарной службы Ненецкого автономного округа

1. На работников противопожарной службы Ненецкого автономного округа распространяются гарантии правовой и социальной защиты, установленные законодательством Российской Федерации, а также установленные законодательством Ненецкого автономного округа для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счёт средств окружного бюджета.

Оплата труда работников противопожарной службы Ненецкого автономного округа, а также порядок и размер выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются Администрацией Ненецкого автономного округа.

2. Работники противопожарной службы Ненецкого автономного округа имеют право на получение за счёт средств окружного бюджета единовременного выходного пособия при увольнении с работы в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности) в размере десяти должностных окладов в соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 9 октября 2003 года № 436-оз «О выплате единовременного выходного пособия при выходе на пенсию работников бюджетной сферы в Ненецком автономном округе».

3. Личный состав противопожарной службы Ненецкого автономного округа, участвующий в тушении пожаров, имеет право на установку телефона по месту жительства в срок не позднее двух месяцев со дня поступления письменного обращения противопожарной службы Ненецкого автономного округа.

4. Работникам противопожарной службы Ненецкого автономного округа, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей противопожарной службы Ненецкого автономного округа, утверждаемым Администрацией Ненецкого автономного округа, в непрерывный стаж работы, учитываемый при исчислении выслуги лет для выплаты процентной надбавки, получения иных льгот и назначения пенсий, засчитывается непосредственно предшествующий назначению на эти должности период работы в федеральной противопожарной службе.»;

15) в статье 14:

а) в части 1 слова «Личный состав» заменить словом «Работники», слово «подлежит» заменить словом «подлежат»;

б) в части 2:

в абзаце первом слова «членам семей погибшего» заменить словами «членам семьи погибшего»;

в абзаце втором слова «работника могут быть» заменить словами «работника, могут быть»;

16) в наименовании главы III слова «и органов местного самоуправления» исключить;

17) статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Полномочия органов государственной власти Ненецкого автономного округа в области пожарной безопасности

1. К полномочиям Собрания депутатов Ненецкого автономного округа в области пожарной безопасности относятся:

1) законодательное регулирование в области пожарной безопасности в пределах своей компетенции;

2) утверждение в составе окружного бюджета финансовых средств в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание противопожарной службы Ненецкого автономного округа;

3) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Ненецкого автономного округа в области пожарной безопасности;

4) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа в области пожарной безопасности.

2. К полномочиям исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа в области пожарной безопасности относятся:

1) разработка, утверждение в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по пожарной безопасности, не противоречащих требованиям пожарной безопасности, установленным законодательством Российской Федерации;

2) организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности;

3) разработка проекта окружного бюджета в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание противопожарной службы Ненецкого автономного округа;

4) обеспечение исполнения окружного бюджета округа в части расходов на пожарную безопасность;

5) разработка, утверждение и реализация государственных программ Ненецкого автономного округа в области пожарной безопасности;

6) организация обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;

7) осуществление в пределах своей компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;

8) осуществление мер по правовой и социальной защите работников противопожарной службы Ненецкого автономного округа и членов их семей;

9) создание, реорганизация и ликвидация органа управления и подразделений противопожарной службы Ненецкого автономного округа, содержащихся за счёт средств окружного бюджета;

10) организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

11) оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций;

12) иные полномочия, возложенные на исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа в области пожарной безопасности.»;

18) статьи 16, 17 признать утратившими силу;

19) статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ

1. Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.

Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия взрывоопасных предметов, опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.

2. При тушении пожаров с участием других видов пожарной охраны функции по координации деятельности других видов пожарной охраны возлагаются на федеральную противопожарную службу.

3. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара – прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлечёнными к тушению пожара силами. Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение задачи, за безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в тушении пожара, и привлечённых к тушению пожара сил.

4. Руководитель тушения пожара устанавливает границы территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара, порядок и особенности указанных действий, а также принимает решения о спасении людей, имущества при пожаре. При необходимости руководитель тушения пожара принимает иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на указанной территории. Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара.

5. Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в населённых пунктах и организациях осуществляется в безусловном порядке.

Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляются на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

6. Для вызова подразделений Государственной противопожарной службы в телефонных сетях устанавливается единый номер вызова экстренных оперативных служб «112» и телефонный номер приёма сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи.

7. Материальный ущерб, причинённый при тушении пожаров, подлежит возмещению в порядке, установленном действующим законодательством. Личный состав пожарной охраны, иные участники пожара, ликвидации аварии, катастрофы, иной чрезвычайной ситуации, действовавшие в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска, от возмещения причинённого ущерба освобождаются.

8. Вода на цели пожаротушения подразделениями всех видов пожарной охраны забирается в безусловном порядке из любых водотоков, водоёмов, водозаборных сооружений, ёмкостей для хранения воды, сооружений и устройств на водопроводных сетях бесплатно и в количестве, необходимом для ликвидации пожара.»;

20) статью 20 признать утратившей силу;

21) статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Особый противопожарный режим на территории Ненецкого автономного округа

В случае повышения пожарной опасности решениями Администрации Ненецкого автономного округа или органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим, на период действия которого указанными решениями устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населённых пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, лесотундровой и тундровой местности, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населённых пунктов на земли населённых пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населённых пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).»;

22) главу V признать утратившей силу.

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов Ненецкого автономного округа	Губернатор Ненецкого автономного округа
А.В. Мяндин	И.В. Кошин

г. Нарьян-Мар

«25» декабря 2015 года

№ 159-оз