Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 24.09.2015 № 304-п

Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 сентября 2015 г. № 304-п

г. Нарьян-Мар

О внесении изменений в государственную программу

Ненецкого автономного округа «Обеспечение

эпизоотического и ветеринарно-санитарного

благополучия на территории

Ненецкого автономного округа»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 закона Ненецкого автономного округа от 06.01.2005 № 542-оз «Об Администрации Ненецкого автономного округа и иных органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа» и Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 23.07.2014 № 267-п, Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить изменения в государственную программу Ненецкого автономного округа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ненецкого автономного округа», утвержденную постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 03.10.2014 № 371-п, согласно Приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель губернатора

Ненецкого автономного округа  

по взаимодействию с федеральными

органами государственной власти                                                     С.Ю. Сурков

Приложение

к постановлению Администрации

Ненецкого автономного округа

от 24.09.2015 № 304-п

«О внесении изменений в государственную программу
Ненецкого автономного округа

«Обеспечение эпизоотического и

ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ненецкого автономного округа»

Изменения
в государственную программу Ненецкого автономного округа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ненецкого автономного округа»

1. Государственную программу Ненецкого автономного округа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ненецкого автономного округа», утвержденную постановлением Администрации Ненецкого автономного округа  от 03.10.2014 № 371-п
«Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ненецкого автономного округа», (далее – Программа) изложить в следующей редакции:

«Государственная программа

Ненецкого автономного округа

«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории

Ненецкого автономного округа»

Паспорт

государственной программы

Ненецкого автономного округа

«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории

Ненецкого автономного округа»

Наименование государственной программы	Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ненецкого автономного округа
Ответственный исполнитель государственной программы	Государственная инспекция по ветеринарии Ненецкого автономного округа
Соисполнители государственной программы	Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа
Участники государственной программы	Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Станция по борьбе с болезнями животных»; казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Централизованный стройзаказчик»
Перечень отдельных мероприятий и подпрограмм государственной программы	Отдельное мероприятие 1 «Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ненецкого автономного округа»; подпрограмма 1 «Профилактика, диагностика и лечение болезней животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных»
Цели государственной программы	Защита жизни и здоровья человека от болезней животных и опасной пищевой продукции; повышение качества и безопасности продукции животного происхождения, реализуемой на продовольственном рынке Ненецкого автономного округа; защита животных от заразных, в том числе особо опасных, болезней; обеспечение своевременности, полноты, повышения качества и эффективности оказания ветеринарной помощи; улучшение условий работы ветеринарных специалистов
Задачи государственной программы	Недопущение случаев заражения населения особо опасными болезнями, общими для человека и животных; выявление опасных для здоровья и жизни населения пищевых продуктов животного происхождения и недопущение их реализации на продовольственном рынке Ненецкого автономного округа; недопущение заноса особо опасных и заразных болезней животных на территорию Ненецкого автономного округа; предупреждение заболеваний животных, их лечение; обновление ветеринарной базы, внедрение и применение современных методов исследований, диагностики, профилактики заболеваний и лечения животных
Перечень целевых показателей государственной программы	Количество случаев заражения населения особо опасными болезнями, общими для человека и животных; доля проведенных Государственной инспекцией по ветеринарии Ненецкого автономного округа контрольно-надзорных мероприятий в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, занимающихся оборотом сельскохозяйственной продукции,  являющейся объектом государственного ветеринарного надзора, от запланированных контрольно-надзорных мероприятий; доля ликвидированных очагов особо опасных заболеваний животных к выявленным очагам; доля выпуска безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Ненецкого автономного округа от количества продукции, подвергнутой ветеринарно-санитарной экспертизе
Этапы и сроки реализации государственной программы	Государственная программа реализуется в один этап в течение 2015-2017 годов
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы  (в разбивке по источникам финансирования)	Государственная программа финансируется из окружного бюджета. Общий объем финансирования составляет 361 112,10 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 138 369,8 тыс. рублей; 2016 год – 110 768,0 тыс. рублей; 2017 год – 111 974,3 тыс. рублей. Общий объем финансирования отдельного мероприятия 1 «Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ненецкого автономного округа» составляет 38 506,4 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 12 967,0 тыс. рублей; 2016 год – 12 781,9 тыс. рублей; 2017 год – 12 757,5 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 1 «Профилактика, диагностика и лечение болезней животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных» составляет 322 605,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 125 402,8 тыс. рублей; 2016 год – 97 986,1 тыс. рублей; 2017 год – 99 216,8  тыс. рублей

Раздел I

Общая характеристика сферы реализации

государственной программы и прогноз ее развития

Ветеринарная медицина обеспечивает благополучие населения посредством защиты здоровья животных и получения безопасной и качественной продукции животного происхождения в необходимом количестве.

В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации», и Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны в среднесрочной перспективе является продовольственная безопасность Российской Федерации.

Одним из направлений развития агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа, определенных Стратегией социально-экономического развития Ненецкого автономного округа на перспективу до 2030 года, является продвижение продукции агропромышленного комплекса на конкурентные общероссийские и мировые рынки. Этого можно достичь при условии обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов, производимых на территории Ненецкого автономного округа.

Стратегической целью продовольственной безопасности является обеспечение населения страны безопасными пищевыми продуктами. Для этого необходимо контролировать соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в этой области продукции животного происхождения, в том числе импортированной, на всех стадиях ее производства, хранения, транспортировки, переработки и реализации.

В настоящее время происходит интенсивное перемещение людей, животных, сырья, продуктов животного и растительного происхождения между отдельными регионами внутри страны и между разными странами и континентами, имеющими различную эпидемиологическую и эпизоотическую ситуацию. В связи с этим задачи государственной ветеринарной службы многократно усложнились: требуется оперативная оценка качества и безопасности продукции животного происхождения и здоровья животных. В системе охраны здоровья населения решающее значение имеет полноценное питание, поэтому обеспечение населения высококачественными и экологически чистыми продуктами животного происхождения является острой проблемой.

Обеспечение безопасности пищевых продуктов регламентируется Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880. Данный Технический регламент устанавливает ряд требований безопасности (включая ветеринарные) к пищевой продукции и связанные с ней процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Правилами и принципами Международного эпизоотического бюро (далее – МЭБ) определяется важнейшая задача мирового значения – борьба с инфекционными болезнями животных. В соответствии с требованиями МЭБ государствам необходимо организовать проведение мероприятий по поддержанию статуса свободных от болезней животных списка А. Эта категория болезней, получивших название конвенционных или особо опасных, согласно современному определению МЭБ означает «заразные болезни, которые имеют способность к опасному и быстрому распространению безотносительно к государственным границам, сопровождаются серьезными последствиями в области общественной экономики и здравоохранения, имеют важное значение в  международной торговле животными и продуктами животноводства».

Рост поголовья животных в мире порождает новые опасные эпидемии, которые распространяются повсеместно и создают серьезные проблемы.К ним относятся: атипичная пневмония, птичий и свиной разновидности гриппа, которые нанесли среди прочего и колоссальный экономический ущерб. Свыше 75 процентов появившихся инфекционных заболеваний имеют «животное» происхождение, более половины из них передаются человеку.

По мнению ученых, новые инфекционные заболевания возникают каждые четыре месяца. Сдержать их распространение можно, усилив ветеринарный контроль.

Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» решение основных задач в области ветеринарии возложено на Государственную ветеринарную службу Российской Федерации, в систему которой входят уполномоченные в области ветеринарии исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения. 

В Ненецком автономном округе полномочия в сфере ветеринарии осуществляет Государственная инспекция по ветеринарии Ненецкого автономного округа и одно подведомственное ей казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Станция по борьбе с болезнями животных».

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ  «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Немалую роль в появлении и распространении инфекций играют следующие причины: изменение климата, миграция диких животных (грызунов, мелких хищников), межрегиональный обмен пищевым сырьем и продуктами питания, появление новых, ранее неизвестных торговых партнеров, продукция которых содержит неизученные микроорганизмы, миграция населения. Антропогенные факторы (человеческая деятельность) вызывают мутации микроорганизмов, вследствие чего меняются их фенотипические свойства, изменения закрепляются на уровне генома. Все это приводит к адаптации и выживанию в существующем биоценозе инфекционных агентов, ранее не существовавших или не представлявших угрозы для людей. В связи с изменением свойств микроорганизмов они трудно распознаются как из-за недостаточного опыта у медицинских и ветеринарных работников, так и вследствие отсутствия соответствующих диагностических препаратов.

Сфера деятельности Государственной ветеринарной службы Российской Федерации распространяется на проведение специальных ветеринарных мероприятий в отношении заболеваний, определенных приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.03.2011 № 62 «Об утверждении перечня заразных и иных болезней животных» и от 19.12.2011 № 476 «Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)».

На территории Ненецкого автономного округа за последнее десятилетие регистрировались такие заразные заболевания животных, как бешенство, колибактериоз, некробактериоз, чума плотоядных и другие. Возникновение и распространение этих заболеваний имеют серьезные последствия для экономики и здравоохранения в Ненецком автономном округе и вызывают тревогу и опасения.

Анализ динамики развития ситуации по заболеваемости показывает, что территория России стабильно неблагополучна в отношении заболеваемости бешенством, обусловленным природно-очаговой эндемичностью. Основной «вклад» в распространение бешенства вносят дикие животные. За 2013 год в Российской Федерации зарегистрировано 3 003 неблагополучных пунктов по бешенству, в которых заболело 3 507 животных всех видов. По сравнению с 2012 годом количество случаев бешенства животных в целом по России увеличилось в 1,3 раза.

В 2013 году в Ненецком автономном округе зарегистрировано 12 случаев заболевания бешенством, то есть сохраняется высокая вероятность покуса людей животными, инфицированными вирусом бешенства. Требуется принятие неотложных мер по профилактике и ликвидации заболевания животных бешенством. Затраты на проведение организационно-хозяйственных, ветеринарно-санитарных и специальных мероприятий (диагностика, иммунизация) в десятки раз меньше по сравнению с ущербом, причиняемым бешенством.

Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ненецкого автономного округа требует комплексного системного подхода. В связи с этим принятие государственной программы является оптимальным решением задач, поставленных перед ветеринарной службой, реформирования бюджетного процесса, направленного на достижение конечного результата и переход к программно-целевым методам бюджетного планирования.

Целесообразность использования программно-целевого метода при решении поставленных задач состоит в необходимости планомерного, последовательного выполнения комплекса мероприятий. Мероприятия должны носить организационный, экономически обоснованный, производственный характер и проводиться в строго определенные сроки с использованием финансовых ресурсов.

Применение программно-целевого метода позволит:

выработать комплекс мероприятий по решению вопросов, поставленных перед ветеринарной службой в Ненецком автономном округе, скоординированных по задачам, ресурсам и срокам в рамках государственной программы;

осуществлять расходование бюджетных средств с целью решения приоритетных задач в области развития ветеринарии;

объединить усилия исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, а также иных хозяйствующих субъектов в целях выработки единых решений по вопросам ветеринарии.

Раздел II

Цели и задачи государственной программы

Основными целями государственной программы являются:

защита жизни и здоровья человека от болезней животных и опасной пищевой продукции;

повышение качества и безопасности продукции животного происхождения, реализуемой на продовольственном рынке Ненецкого автономного округа;

защита животных от заразных, в том числе особо опасных, болезней;

обеспечение своевременности, полноты, повышения качества и эффективности оказания ветеринарной помощи;

улучшение условий работы ветеринарных специалистов.

Для достижения поставленных целей решаются следующие задачи:

недопущение случаев заражения населения особо опасными болезнями, общими для человека и животных;

выявление опасных для здоровья и жизни населения пищевых продуктов животного происхождения и недопущение их реализации на продовольственном рынке Ненецкого автономного округа;

недопущение заноса особо опасных и заразных болезней животных на территорию Ненецкого автономного округа;

предупреждение заболеваний животных, их лечение;

обновление ветеринарной базы, внедрение и применение современных методов исследований, диагностики, профилактики заболеваний и лечения животных.

Раздел III

Сведения о целевых показателях

государственной программы

Сведения о целевых показателях государственной программы указаны в Приложении 1 к государственной программе.

Раздел IV

Сведения об основных мерах
правового регулирования,
направленных на достижение целей
государственной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы, направленных на достижение цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы, отражены в Приложении 2 к государственной программе.

Раздел V

Перечень мероприятий
государственной программы

Перечень мероприятий государственной программы представлен в Приложении 3 к государственной программе.

Раздел VI

Прогноз сводных целевых показателей
государственных заданий на оказание
государственных услуг (выполнение работ)
государственными учреждениями
по государственной программе

Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями по государственной программе определен согласно Приложению 4 к государственной программе.

Раздел VII

Характеристика подпрограммы 1

«Профилактика, диагностика и лечение болезней
животных, защита населения от болезней,
общих для человека и животных»

1. Паспорт подпрограммы 1

«Профилактика, диагностика и лечение болезней животных,

защита населения от болезней, общих для человека и животных»

Наименование подпрограммы	Профилактика, диагностика и лечение болезней животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных
Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственная инспекция по ветеринарии Ненецкого автономного округа
Соисполнители подпрограммы	Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа
Участники подпрограммы	Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Станция по борьбе с болезнями животных»; казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Централизованный стройзаказчик»
Цели подпрограммы	Защита жизни и здоровья человека от болезней животных и опасной пищевой продукции; повышение качества и безопасности продукции животного происхождения, реализуемой на продовольственном рынке Ненецкого автономного округа; защита животных от заразных, в том числе особо опасных, болезней; обеспечение своевременности, полноты, повышения качества и эффективности оказания ветеринарной помощи; улучшение условий работы ветеринарных специалистов
Задачи подпрограммы	Недопущение случаев заражения населения особо опасными болезнями, общими для человека и животных; выявление опасных для здоровья и жизни населения пищевых продуктов животного происхождения и недопущение их реализации на продовольственном рынке Ненецкого автономного округа; недопущение заноса особо опасных и заразных болезней животных на территорию Ненецкого автономного округа; предупреждение заболеваний животных, их лечение; обновление ветеринарной базы, внедрение и применение современных методов исследований, диагностики, профилактики заболеваний и лечения животных
Перечень целевых показателей подпрограммы	Количество случаев заражения населения особо опасными болезнями, общими для человека и животных; доля ликвидированных очагов особо опасных заболеваний животных к выявленным очагам; доля выпуска безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Ненецкого автономного округа от количества продукции, подвергнутой ветеринарно-санитарной экспертизе
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Государственная подпрограмма реализуется в один этап в течение 2015-2017 годов
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Государственная подпрограмма финансируется из окружного бюджета. Общий объем финансирования составляет 322 605,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 125 402,8 тыс. рублей; 2016 год – 97 986,1 тыс. рублей; 2017 год – 99 216,8  тыс. рублей

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

и обоснование включения ее в государственную программу

Государственная ветеринарная служба Ненецкого автономного округа представлена исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере ветеринарии – Государственной инспекцией по ветеринарии Ненецкого автономного округа и одним подведомственным ей учреждением – казенным учреждением Ненецкого автономного округа «Станция по борьбе с болезнями животных».

Государственная инспекция по ветеринарии Ненецкого автономного округа создана 1 июля 2013 года. Штатная численность Инспекции составляет 7 единиц, 5 из них наделены полномочиями  государственных ветеринарных инспекторов Ненецкого автономного округа. С 2014 года Инспекцией осуществляется региональный государственный ветеринарный надзор на территории Ненецкого автономного округа.

Осуществление государственной ветеринарной службой округа контрольно-надзорных функций входит в комплекс мер, обеспечивающих охрану территории округа от заноса заразных заболеваний, предупреждающих ввоз и реализацию недоброкачественных продуктов животноводства.

Проводится обследование земельных участков, предлагаемых для строительства животноводческих ферм, убойных пунктов.

Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Станция по борьбе с болезнями животных» (с лабораторно-диагностическим, противоэпизоотическим, лечебным отделами, отделами по ветеринарно-санитарной экспертизе и по отлову и содержанию безнадзорных животных) является подведомственным Инспекции учреждением, в состав которого входят 16 ветеринарных участков и пунктов. Численность сотрудников в подведомственном учреждении составляет 77,5  единицы, из них ветеринарных специалистов с высшим и средним специальным образованием 44: ветврачей - 18; ветфельдшеров – 26.

До 40-х годов прошлого века практически вся территория Большеземельской тундры Ненецкого автономного округа являлась неблагополучной по заболеванию северных оленей сибирской язвой. Вспышки заболевания только за один год уносили жизни десятков тысяч голов оленей. В этот же период регистрировались вспышки заболеваний животных ящуром и эмкаром.

Выполнение всего комплекса ветеринарных профилактических мероприятий позволило на протяжении многих лет сохранять стойкое благополучие по карантинным и особо опасным заболеваниям, в том числе общим для человека и животных, по таким, как сибирская язва, туберкулез, бруцеллез, ящур, чума свиней.

Осуществление мероприятий по недопущению возникновения и распространения указанных заболеваний возлагается на ветеринарных специалистов государственной ветеринарной службы Ненецкого автономного округа. Согласно Плану проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Ненецкого автономного округа проводится полный комплекс профилактических работ.

В рамках указанного Плана в 2013 году только против сибирской язвы и подкожного овода вакцинировано (обработано) 112 278 и 122 651 соответственно голов северных оленей. Кроме этого проводились вакцинации животных против бешенства (олени, плотоядные), лептоспироза, сальмонеллеза, колибактериоза, эмкара, чумы плотоядных и т.д.

Государственная ветеринарная служба Ненецкого автономного округа, учитывая особую опасность заболевания туберкулезом, бруцеллезом для человека и животных, немалую роль отводит их профилактике. В 2013 году подвергнуто исследованиям на туберкулез аллергическим методом 2664 голов крупного рогатого скота и на бруцеллез сыворотки крови 7 259 голов северных оленей. Больных животных не выявлено. Также проводятся исследования на лейкоз, сибирскую язву, трихинеллез, сап, параскаридоз и другие заболевания.

Для подтверждения соответствия продукции животного происхождения требованиям безопасности в ветеринарном отношении работниками государственной ветеринарной службы Ненецкого автономного округа проводится ветеринарно-санитарная экспертиза продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения на мясоперерабатывающих и сельскохозяйственных предприятиях Ненецкого автономного округа. В 2013 году проведено 87 682 экспертизы. По результатам проведенной ветеринарно-санитарной экспертизы в 2013 году выявлено 211 случаев заболеваний животных, из которых 55 случаев – незаразные болезни животных (переломы, воспалительные процессы в органах и тканях и др.), 156 случаев – инвазионные болезни животных (эхинококкоз, цистицеркоз и др.). Инфекционные заболевания выявлены не были.

Это позволило предотвратить поступление на реализацию для населения Ненецкого автономного округа опасного мясосырья и мясных субпродуктов, которые были направлены на утилизацию.

Оформлено и выдано 1 989 ветеринарных сопроводительных документов, выдано 679 разрешений на вывоз поднадзорных грузов за пределы Ненецкого автономного округа.

В целях обеспечения выпуска полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства планируется дальнейшее расширение присутствия на предприятиях по переработке, производству и хранению продуктов животноводства специалистов государственной ветеринарной службы.

В рамках государственной программы на 2015 год предусмотрено строительство Ненецкой станции по борьбе с болезнями животных с разработкой ПСД. Строительство данного объекта необходимо для замены ветхих деревянных зданий ветеринарных станции и лаборатории, построенных еще в середине 20-ого века. Неудовлетворительное их состояние негативно сказывается на качестве, полноте и своевременности принимаемых мер по лечению и предупреждению заболеваний животных. Строительство и ввод в эксплуатацию нового здания (станции с лабораторией), оснащенного современным оборудованием позволит осуществлять полномочия в области ветеринарии в объемах и качественных показателях, предусмотренных ветеринарным законодательством, обеспечить поддержание эпизоотического и ветеринарно-санитарного  благополучия региона. 

В соответствии с подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится также организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Пунктом 9.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.05.2010 № 54 предусмотрено, что регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках.

В связи с чем, одним из мероприятий государственной программы на 2015 год предусмотрено строительство приюта для бездомных животных в г. Нарьян-Маре. Строительство данного объекта позволит при реализации полномочий субъекта Российской Федерации исполнить нормы федерального законодательства, направленные на гуманное обращение с животными, при этом проводить регулирование численности их популяции естественным путем.».

2. Приложение 1 к Программе изложить в следующей редакции:     

«Приложение 1

к государственной программе
Ненецкого автономного округа
«Обеспечение эпизоотического и
ветеринарно-санитарного
благополучия на территории
Ненецкого автономного округа»,
утвержденной постановлением
Администрации
Ненецкого автономного округа
от 03.10.2014 № 371-п

Сведения

о целевых показателях государственной программы

Ненецкого автономного округа

«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного

благополучия на территории Ненецкого автономного округа»

№ п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.		Значение целевого показателя				Нормативный правовой акт, которым утверждена методика расчета показателя (указывается пункт федерального плана статистических работ, ссылка на методику, принятую международными организациями, методику, утвержденную федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа)
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3		4	5	6	7	8
Государственная программа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ненецкого автономного округа»
Отдельное мероприятие 1 «Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ненецкого автономного округа»
1.	Доля проведенных Государственной инспекцией по ветеринарии Ненецкого автономного округа    контрольно-надзорных мероприятий в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, занимающихся оборотом сельскохозяйственной продукции,  являющейся объектом государственного ветеринарного надзора, от запланированных контрольно-надзорных мероприятий	%			100	100	100	Приказ Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 22.08.2014 № 24                    «Об утверждении Методики расчета целевых показателей государственной программы Ненецкого автономного округа «Обеспечение эпизоотического и         ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ненецкого автономного округа»
Подпрограмма 1 «Профилактика, диагностика и лечение болезней животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных»
2.	Количество случаев заражения населения особо опасными болезнями, общими для человека и животных	Ед.			0	0	0	Приказ Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 22.08.2014 № 24                      «Об утверждении Методики расчета целевых показателей государственной программы Ненецкого автономного округа «Обеспечение эпизоотического и         ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ненецкого автономного округа»
3.	Доля ликвидированных очагов особо опасных заболеваний животных к выявленным очагам	%			100	100	100	Приказ Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 22.08.2014 № 24                     «Об утверждении Методики расчета целевых показателей государственной программы Ненецкого автономного округа «Обеспечение эпизоотического и         ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ненецкого автономного округа»
4.	Доля выпуска безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Ненецкого автономного округа от количества продукции, подвергнутой             ветеринарно-санитарной экспертизе	%			100	100	100	Приказ Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 22.08.2014 № 24                     «Об утверждении Методики расчета целевых показателей государственной программы Ненецкого автономного округа «Обеспечение эпизоотического и         ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ненецкого автономного округа»

                                                                                                                                  ».

3. Приложение 2 к Программе изложить в следующей редакции:

«Приложение 2

к государственной программе Ненецкого автономного округа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ненецкого автономного округа», утвержденной постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от 03.10.2014 № 371-п

Сведения

об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации государственной программы

Ненецкого автономного округа

«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного

благополучия на территории
Ненецкого автономного округа»

№ п/п	Наименование и реквизиты нормативного правового акта (если акт планируется принять – указать примерное наименование и плановый срок его принятия)	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный разработчик планируемого к принию акта
1	2	3	4
1.	Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (подпункты 49, 49.1, 49.2 пункта 2 статьи 26.3)	Определяет полномочия исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии
2.	Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»	Определяет порядок осуществления государственного ветеринарного надзора
3.	Закон Российской Федерации от 14.05.1993  № 4979-1 «О ветеринарии»	Определяет полномочия, цели, задачи исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии
4.	Закон Ненецкого автономного округа от 28.12.2006 № 831-оз «О ветеринарии в Ненецком автономном округе»	Устанавливает полномочия исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере ветеринарии и регулирует вопросы организации государственной ветеринарной службы Ненецкого автономного округа в целях обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ненецкого автономного округа, защиты населения Ненецкого автономного округа от болезней, общих для человека и животных, предупреждения и ликвидации болезней животных и их лечения
5.	Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 04.07.2012 № 181-п «О порядке осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ненецкого автономного округа»	Определяет правила организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ненецкого автономного округа
6.	Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.08.2012 № 241-п «Об утверждении Порядка организации и проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Ненецкого автономного округа»	Регулирует отношения по организации и проведению отчуждения животных и изъятию продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Ненецкого автономного округа, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предотвращения распространения возбудителей особо опасных болезней животных и защиты населения от особо опасных болезней, общих для человека и животных
7.	Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.02.2013 № 74-п «Об утверждении Порядка возмещения собственникам животных и (или) продуктов животноводства стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Ненецкого автономного округа»	Регулирует отношения по организации и проведению процедуры возмещения собственникам животных и (или) продуктов животноводства стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Ненецкого автономного округа
8.	Постановление Администрации Ненецкого автономного округа  от 27.06.2013 № 260-п «О Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа»	Определяет полномочия и порядок деятельности Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа
9.	Приказ Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 17.02.2014 № 6 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ненецкого автономного округа»	Определяет порядок осуществления государственного ветеринарного надзора на территории Ненецкого автономного округа
10.	Приказ Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 05.11.2014 № 27 «Об утверждении перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) казенным учреждением Ненецкого автономного округа «Станция по борьбе с болезнями животных» в качестве основных видов деятельности»	Определяет перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) казенным учреждением Ненецкого автономного округа  «Станция по борьбе с болезнями животных»
11.	Приказ Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 22.08.2014 № 23 «Об утверждении государственного задания казенного учреждения Ненецкого автономного округа «Станция по борьбе с болезнями животных» на 2015 год и плановые периоды 2016 и 2017 годов»	Определяет критерии государственного задания для казенного учреждения Ненецкого автономного округа «Станция по борьбе с болезнями животных»
12.	Приказ Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 30.04.2014 № 12 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Оказание ветеринарных услуг по диагностике, профилактике, ликвидации болезней и лечению животных, осуществлению других ветеринарных мероприятий»	Определяет порядок и условия предоставления государственной услуги
13.	Приказ Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 30.04.2014 № 13 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов»	Определяет порядок и условия предоставления государственной услуги
14.	Приказ Государственной инспекции по ветеринарии Ненецкого автономного округа от 30.04.2014 № 14 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольной продукции животного и растительного происхождения»	Определяет порядок и условия предоставления государственной услуги

                                                                                                                                  ».

4. Приложение 3 к Программе изложить в следующей редакции:

«Приложение 3

к государственной программе
Ненецкого автономного округа
«Обеспечение эпизоотического и
ветеринарно-санитарного
благополучия на территории
Ненецкого автономного округа»,
утвержденной постановлением
Администрации
Ненецкого автономного округа
от 03.10.2014 № 371-п

Перечень

мероприятий государственной программы

Ненецкого автономного округа

«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного

благополучия на территории

Ненецкого автономного округа»

№ п/п	Наименование подпрограммы, мероприятия	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника	Срок начала реализации мероприятия	Срок окончания реализации мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ожидаемый результат реализации мероприятия
						Всего	Годы
							2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Отдельное мероприятие 1 «Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ненецкого автономного округа»	Государственная инспекция по ветеринарии Ненецкого автономного округа	2015 год	2017 год	Всего	38 506,4	12 967,0	12 781,9	12 757,5	Предупреждение, выявление и пресечение  нарушений требований законодательства в области ветеринарии. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений
					Федеральный бюджет
					Окружной бюджет	38 506,4	12 967,0	12 781,9	12 757,5
					Местные бюджеты
					Иные источники
2.	Подпрограмма 1 «Профилактика, диагностика и лечение болезней животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных»	Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Станция по борьбе с болезнями животных»	2015 год	2017 год	Всего	322 605,7	125 402,8	97 986,1	99 216,8	Недопущение случаев заражения населения особо опасными болезнями, общими для человека и животных. Выявление опасных для здоровья и жизни населения пищевых продуктов животного происхождения и недопущение их реализации на продовольственном рынке Ненецкого автономного округа. Недопущение заноса особо опасных и заразных болезней животных на территорию Ненецкого автономного округа
					Федеральный бюджет
					Окружной бюджет	322 605,7	125 402,8	97 986,1	99 216,8
					Местные бюджеты
					Иные источники
3.	Лечение и профилактика заболеваний в оленеводстве	Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Станция по борьбе с болезнями животных»	2015 год	2017 год	Всего	15 903,7	5 123,5	5 316,1	5 464,1	Недопущение случаев заражения населения особо опасными болезнями, общими для человека и животных. Обеспечение эпизоотического благополучия на территории Ненецкого автономного округа. Выпуск безопасной и качественной в ветеринарном отношении производимой сельскохозяйственной продукции
					Федеральный бюджет
					Окружной бюджет	15 903,7	5 123,5	5 316,1	5 464,1
					Местные бюджеты
					Иные источники
4.	Профилактика, ликвидация болезней и лечение сельскохозяйственных и домашних животных	Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Станция по борьбе с болезнями животных»	2015 год	2017 год	Всего	184 283,3	58 276,1	62 621,6	63 385,6	Предупреждение возникновения и ликвидация болезней, лечение животных. Недопущение случаев заражения населения особо опасными болезнями, общими для человека и животных. Выпуск безопасной и качественной в ветеринарном отношении производимой сельскохозяйственной продукции
					Федеральный бюджет
					Окружной бюджет	184 283,3	58 276,1	62 621,6	63 385,6
					Местные бюджеты
					Иные источники
5.	Лабораторно-диагностические исследования материалов животного и растительного происхождения	Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Станция по борьбе с болезнями животных»	2015 год	2017 год	Всего	34 398,4	11 635,5	11 308,6	11 454,3	Недопущение случаев заражения населения особо опасными болезнями, общими для человека и животных. Установление диагноза, выявление заболевания животного. Выявление опасной продукции. Недопущение заноса особо опасных и заразных болезней животных на территорию Ненецкого автономного округа
					Федеральный бюджет
					Окружной бюджет	34 398,4	11 635,5	11 308,6	11 454,3
					Местные бюджеты
					Иные источники
6.	Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольной продукции животного и растительного происхождения	Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Станция по борьбе с болезнями животных»	2015 год	2017 год	Всего	21 908,0	7 317,8	7 266,5	7 323,7	Выявление опасных для здоровья и жизни населения пищевых продуктов животного происхождения и недопущение их реализации на продовольственном рынке Ненецкого автономного округа. Выпуск безопасной продукции
					Федеральный бюджет
					Окружной бюджет	21 908,0	7 317,8	7 266,5	7 323,7
					Местные бюджеты
					Иные источники
7.	Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов	Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Станция по борьбе с болезнями животных»	2015 год	2017 год	Всего	1 759,4	580,2	586,5	592,7	Выдача заявителю ветеринарного сопроводительного документа, характеризующего территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющего идентифицировать груз
					Федеральный бюджет
					Окружной бюджет	1 759,4	580,2	586,5	592,7
					Местные бюджеты
					Иные источники
8.	Регулирование численности безнадзорных животных и их содержание	Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Станция по борьбе с болезнями животных»	2015 год	2017 год	Всего	32 657,8	10 774,6	10 886,8	10 996,4	Недопущение случаев заражения населения особо опасными болезнями, общими для человека и животных. Недопущение заноса особо опасных и заразных болезней животных на территорию Ненецкого автономного округа. Предупреждение возникновения и ликвидация болезней, лечение животных
					Федеральный бюджет
					Окружной бюджет	32 657,8	10 774,6	10 886,8	10 996,4
					Местные бюджеты
					Иные источники
9.	Оснащение основными средствами	Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Станция по борьбе с болезнями животных»	2015 год	2015 год	Всего	11 319,7	11 319,7			Внедрение и применение современных методов исследований, диагностики, профилактики заболеваний и лечения животных. Обеспечение своевременности,   повышения качества и эффективности оказания ветеринарной помощи. Улучшение условий работы ветеринарных специалистов.
					Федеральный бюджет
					Окружной бюджет	11 319,7	11 319,7
					Местные бюджеты
					Иные источники
10.	Строительство приюта для бездомных животных в                    г. Нарьян-Маре	Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Централизованный стройзаказчик»	2014 год	2015 год	Всего	9 552,7	9 552,7			Защита населения от болезней общих для человека и животных. Предупреждение возникновения и ликвидация болезней животных, их лечение
					Федеральный бюджет
					Окружной бюджет	9 552,7	9 552,7
					Местные бюджеты
					Иные источники
11.	Строительство Ненецкой станции по борьбе с болезнями животных с разработкой ПСД	Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Централизованный стройзаказчик»	2013 год	2015 год	Всего	10 822,7	10 822,7			Обеспечение своевременности,   полноты, повышения качества и эффективности оказания ветеринарной помощи. Внедрение и применение современных методов исследований, диагностики, профилактики заболеваний и лечения животных. Улучшение условий работы ветеринарных специалистов
					Федеральный бюджет
					Окружной бюджет	10 822,7	10 822,7
					Местные бюджеты
					Иные источники
Итого						683 717,8	263 772,6	208 754,1	211 191,1