Постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 31.10.2000 № 155-сд

 
           СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
                 сорок четвертая сессия 23-го созыва

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 31 октября 2000 г. N 155-сд

           О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОКРУЖНОЙ ПРОГРАММЕ "АНТИ-СПИД"
                 НА 2001 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА


     Собрание  депутатов  Ненецкого  автономного  округа постановляет:
     1.  Принять   территориальную  окружную  программу "Анти-СПИД" на
2001 год и на период до 2005 года.
     2.  Направить   указанную   программу  главе администрации округа
для подписания и официального опубликования.



     Председатель Собрания депутатов
     Ненецкого автономного округа              В.А.ВЫУЧЕЙСКИЙ





                                                        Приложение
                                к постановлению Собрания депутатов
                                      Ненецкого автономного округа
                                               от 31.10.2000 N 155



     Глава администрации
     Ненецкого автономного округа          В.Я.БУТОВ
                                               10 ноября 2000 года

          ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОКРУЖНАЯ ПРОГРАММА "АНТИ-СПИД"
               НА 2001 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА

                          г. Нарьян-Мар

                     I. Обоснование программы

     В  Российской  Федерации  неуклонно  возрастает число случаев ВИЧ
инфекции.  В 1999  году эпидемическая  ситуация  по ВИЧ-инфекции резко
обострилась.   В истекшем  году вновь  выявлено  ВИЧ-инфицированных  в
4,4 раза  больше,   чем в  1998 году  и в 1,6 раза больше, чем за весь
период регистрации этой инфекции.
     С  1987   года,   когда   в  России  был  выявлен  первый больной
ВИЧ-инфекцией,   на  01.01.2000   года   в  86   субъектах  Российской
Федерации   зарегистрировано  около  36000  ВИЧ инфицированных,  в том
числе 390   детей.   Из  общего   числа   ВИЧ-инфицированных около 800
заболели  СПИДом,   в том  числе  более 100 человек - дети.  В  местах
лишения   свободы  содержатся  4000 ВИЧ-инфицированных,   являющихся в
большинстве  своем    потребителями    наркотических    средств.    От
ВИЧ-инфицированных    матерей    родилось   77  детей.   В  результате
эпидемии  ВИЧ/СПИДа   в  России   умерли   570  больных,  из  них  102
человека - это дети.
     Интенсивный  рост   ВИЧ-инфекции   в  последние   два   года,   в
основном,  обусловлен     значительным     увеличением    потребителей
кустарно   изготовленных   наркотических   средств    и   многократным
использованием  шприцев  и игл.   Инъекционное  введение наркотических
средств  представляет  огромную  опасность  в плане заражения  вирусом
СПИДа,   т.к.   лишает  человека  контроля за своим поведением и может
служить  причиной  заражения  ВИЧ-инфекцией  при беспорядочных половых
контактах.
     Ежегодно  усугубляется   эпидемическая  ситуация  по ВИЧ-инфекции
в Архангельской  области.   В настоящее  время   выявлено  30  случаев
ВИЧ-инфекции,   в  том   числе  29 случаев  у взрослых и один ребенок,
родившийся  от ВИЧ-инфицированной  матери.   9 человек  заразились при
употреблении наркотиков.
     В  последние  годы Ненецкий  автономный   округ,  став  субъектом
Российской   Федерации,   является   открытой  территорией для граждан
России,   СНГ   и  зарубежных   стран.   Уже  в  1998  году  в  округе
зарегистрирован  завозной  случай  малярии,  не может быть исключением
и завозной  случай  ВИЧ-инфекции.   Одним  из предвестников  ухудшения
эпидемиологической   ситуации   является   рост   случаев  заболевания
вирусными  гепатитами  В,  С  у лиц   молодого  возраста,  которые  не
отвергают факт употребления ранее наркотических средств.
     В  округе     силами     медицинских     работников    проводится
определенная  работа  по профилактике  и борьбе  со СПИД, в том числе:
     -  установлен   четкий   контроль   за   порядком   использования
диагностических    тест-систем   с  целью   обеспечения   безопасности
донорской крови;
     -  на  базе   кабинета   по  профилактике   СПИД  и  инфекционных
заболеваний  ОГУ  "Ненецкая   окружная   больница"   внедрена  система
профилактики,    включающая    индивидуальное    консультирование    с
добровольным обследованием на СПИД;
     -  проводится   организационно-методическая   работа  с лечебными
учреждениями округа.
     В  то  же   время   работа  по профилактике ВИЧ-инфекции в округе
сдерживается   тем,   что   отсутствует   окружная  целевая  программа
"Анти-СПИД",  а бюджетное  финансирование  учреждений  здравоохранения
не    позволяет     решить      ряд      проблем,      связанных     с
материально-техническим      оснащением     лаборатории    современным
оборудованием,    обеспечением   лечебно-профилактических   учреждений
округа    в  достаточном   количестве   одноразовым   инструментарием,
стерилизующей  аппаратурой,   дезинфицирующими  средствами   и  другим
расходным материалом.
     Актуальность  поднятой   проблемы    требует    незамедлительного
принятия     комплекса     государственных     мер     неотложного   и
перспективного    характера,     утверждения     их     как    целевой
территориальной   программы  "Анти-СПИД  " на 2001  г.  и на период до
2005 года.

                   II. Цели и задачи программы

     Основной  целью   программы   является   предупреждение  эпидемии
ВИЧ-инфекции   в  стране   и  на   территории   Ненецкого  автономного
округа;   совершенствование   организации   работы   по предупреждению
распространения ВИЧ-инфекции в округе.
     Для  достижения  поставленной   цели   необходимо  выполнить  ряд
мероприятий.

          Основные мероприятия территориальной программы

     Система  мероприятий   направлена   на решение  конкретных задач,
взаимосвязанных    и  скоординированных   во  времени,   по  ресурсам,
исполнителям  и  средствам   на  всех    стадиях    решения   проблемы
ВИЧ-инфекции.
     Основными мероприятиями являются:
     1.  Организационно-методическое   обеспечение   мероприятий    по
борьбе со СПИДом, в том числе:
     - разработка методических указаний, информаций, инструкций;
     -  пересмотр       установленных      и      подготовка     новых
организационно-распорядительных         документов          управления
здравоохранения и Центра Госсанэпиднадзора в НАО.
     2.  Развитие  системы  информации  населения о мерах профилактики
СПИДа, в том числе:
     -  подготовка  и издание  пресс-релизов,   публикация  в  печати,
выступления по радио и телевидению;
     -  подготовка  и издание   санитарно-просветительных   материалов
для населения.
     3.  Материально-техническое  обеспечение  работы   по  борьбе  со
СПИДом, в том числе:
     -  оснащение   лаборатории   по  диагностике    ВИЧ   необходимым
современным  лабораторным  оборудованием,  расходным  материалом;
     -  оснащение   ЛПУ   округа   расходным  материалом  одноразового
использования;
     -  оснащение   ЛПУ    округа    стерилизующим   оборудованием   в
достаточном количестве;
     -  обеспечение    ЛПУ    округа    достаточным   количеством    и
ассортиментом дезинфицирующих средств.
     4.  Создание  эффективной  системы   транспортировки  и  хранения
тест-систем, в том числе:
     -  оснащение  необходимым  для хранения  тест-систем  холодильным
оборудованием кабинета по профилактике СПИД.
     5. Подготовка кадров, в том числе:
     -  организация    семинаров,   совещаний,   участие  в  областных
конференциях, семинарах по проблеме СПИДа;
     -  повышение   квалификации   врачей,   лаборантов на центральных
базах;
     - организация семинаров с работниками УВД округа.

           Организация управления Программой и контроль
                      за ходом ее реализации

     Текущее  управление  и контроль  за ходом   реализации  Программы
осуществляется  дирекцией,   формируемой  Управлением  здравоохранения
округа.
     С  учетом    выделенных   на  ее   реализацию  бюджетных  средств
ежегодно  уточняются  целевые  показатели  и  затраты  на  программные
мероприятия.
     Ежегодно  проводится    анализ    программных    мероприятий,   и
информация   о  ходе   выполнения   направляется   к 1.01 в управление
здравоохранения  и к 1.02  в Министерство  здравоохранения  России.

           Основные мероприятия территориальной целевой
         программы "Анти-СПИД" на 2001 г. и на период до
           2005 года, объемы и источники финансирования

------------------------------------------------------------------------
¦N ¦Мероприятие               ¦Источник      ¦Объемы финансирования    ¦
¦  ¦                          ¦финансирования¦(тыс. руб.)              ¦
¦  ¦                          ¦              ¦-------------------------¦
¦  ¦                          ¦              ¦2001 -  ¦2001 г.¦2002 -  ¦
¦  ¦                          ¦              ¦2005 гг.¦       ¦2005 гг.¦
¦----------------------------------------------------------------------¦
¦1.¦Приобретение лабораторного¦Окружной      ¦        ¦       ¦        ¦
¦  ¦оборудования для          ¦бюджет        ¦ 683,3  ¦ 210,0 ¦ 473,3  ¦
¦  ¦диагностики ВИЧ инфекции, ¦              ¦        ¦       ¦        ¦
¦  ¦материальное обеспечение  ¦              ¦        ¦       ¦        ¦
¦  ¦лабораторных исследований ¦              ¦        ¦       ¦        ¦
¦----------------------------------------------------------------------¦
¦2.¦Приобретение тест-систем  ¦Федеральный   ¦        ¦       ¦        ¦
¦  ¦для диагностики           ¦бюджет        ¦ 986,0  ¦ 197,2 ¦ 788,8  ¦
¦  ¦ВИЧ-инфекции              ¦              ¦        ¦       ¦        ¦
¦----------------------------------------------------------------------¦
¦3.¦Приобретение одноразового ¦Окружной      ¦        ¦       ¦        ¦
¦  ¦медицинского              ¦бюджет        ¦1950,0  ¦ 390,0 ¦1560,00 ¦
¦  ¦иструментария для ЛПУ     ¦              ¦        ¦       ¦        ¦
¦  ¦округа                    ¦              ¦        ¦       ¦        ¦
¦----------------------------------------------------------------------¦
¦4.¦Оснащение отделений       ¦Окружной      ¦        ¦       ¦        ¦
¦  ¦больницы холодильным      ¦бюджет        ¦   9,3  ¦  9,3  ¦        ¦
¦  ¦оборудованием             ¦              ¦        ¦       ¦        ¦
¦  ¦                          ¦              ¦        ¦       ¦        ¦
¦  ¦                          ¦              ¦        ¦       ¦        ¦
¦----------------------------------------------------------------------¦
¦5.¦Приобретение              ¦Окружной      ¦        ¦       ¦        ¦
¦  ¦дезинфицирующих средств   ¦бюджет        ¦ 9929,5 ¦1985,9 ¦ 7943,56¦
¦  ¦для ЛПУ округа            ¦              ¦        ¦       ¦        ¦
¦  ¦                          ¦              ¦        ¦       ¦        ¦
¦----------------------------------------------------------------------¦
¦6.¦Подготовка и повышение    ¦Окружной      ¦        ¦       ¦        ¦
¦  ¦квалификации кадров       ¦бюджет        ¦  61,6  ¦  30,6 ¦   31,0 ¦
¦----------------------------------------------------------------------¦
¦7.¦Подготовка, издание,      ¦Окружной      ¦        ¦       ¦        ¦
¦  ¦размножение методических  ¦бюджет        ¦  58,0  ¦  11,6 ¦   46,4 ¦
¦  ¦материалов                ¦              ¦        ¦       ¦        ¦
------------------------------------------------------------------------

                     ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
                           "Анти-СПИД"

------------------------------------------------------------------
¦                  ¦2001 - 2005 гг. ¦2001 г.    ¦2002 - 2005 гг. ¦
¦----------------------------------------------------------------¦
¦Федеральный бюджет¦     986,0      ¦   197,2   ¦      788,8     ¦
¦----------------------------------------------------------------¦
¦Окружной бюджет   ¦   12829,6      ¦  2683,8   ¦    10147,1     ¦
¦----------------------------------------------------------------¦
¦ИТОГО             ¦   13816,9      ¦  2881,0   ¦    10935,9     ¦
------------------------------------------------------------------



                                                        Приложение
                              к территориальной окружной программе
                     "Анти-СПИД" на 2001 г. и на период до 2005 г.

           Основные мероприятия и объем финансирования
          территориальной окружной программы "Анти-СПИД"

     1.  Приобретение   лабораторного   оборудования   для   оснащения
лаборатории  по   определению    антител   к  ВИЧ-инфекции   в  крови.
Оборудование  имеет  срок эксплуатации  5 лет,   закупка запланирована
на 2001 и 2005 год.
     Кроме  оборудования     предусмотрено      ежегодно      закупать
автоматические    дозаторы,   штативы   в  целях   соблюдения  техники
безопасности   работы   медицинского   персонала    и   предупреждения
заражения ВИЧ-инфекцией среди медперсонала лаборатории.
     - ИФА-анализатор:
          1 аппарат в 2001 г. - 69,6 тыс. руб.
          1 аппарат в 2005 г. - 87,0 тыс. руб.
     - Автоматический промыватель:
          1 аппарат в 2001 г. -  52,2 тыс. руб.
          1 аппарат в 2005 г. -  58,0 тыс. руб.
     - Автоматические дозаторы:
          одноканальные: 5 - 50 мкл - 3 шт.
                         50 - 200 мкл - 3 шт.
                         1000 мкл - 3 шт.
                     -------------------------------
                       9 шт. х 3480 р. = 31,3 тыс. руб.
          многоканальные: 5 - 50 мкл - 1 шт.
                          50 - 200 мкл - 2 шт.
                     -------------------------------
                       3 шт. х 10440 = 31,3 тыс. руб.
     - Штативы настольные - 2 шт. х 1740 = 3500 руб.
     - Штативы для дозаторов - 4 шт. х 3480 = 13920 руб.
     - рН-метр - 1 шт. х 8120 р. = 8120 руб.
     Итого: 2001 г. - 210,0
            2002 - 2005 гг. - 473,3
     2. Приобретение тест-систем для диагностики ВИЧ-инфекции:
     Централизованные  поставки   через   областной   Центр  СПИД   по
федеральному бюджету 56 комплектов в год.
     2001 г. - 197,2 тыс. руб.
     2002 - 2005 гг. - 788,8 тыс. руб.
     3.  Приобретение  одноразового  инструментария  для забора  крови
пациентов,   проведения  инъекций  в ЛПУ  округа:  по 500000 шприцев в
год от 1,0 - 10,0, средняя стоимость одного шприца 3,5 руб.
     2001 г. - 390,0 тыс. руб.
     2002 - 2005 гг. - 1560,0 тыс. руб.
     4.  Оснащение   лечебных  учреждений  округа,  отделений больницы
холодильным оборудованием (холодильник типа "Атлант")
     2001 г. - 1 шт. 9,3 тыс. руб.
     5.  Приобретение         дезинфицирующих        средств       для
лечебно-профилактических учреждений округа:
     "Септодор" - 360 л. х 2552 р. = 918,7 тыс. руб.
     "Септодор-Форте" - 400 л в год х 2668 р. = 1067,2 тыс. руб.
     2001 г. - 1985.9 тыс. руб.
     2002 - 2005 гг. - 7943,7 тыс. руб.
     6. Подготовка и повышение квалификации кадров:
     2001 год:
     врач ТУ в Санкт-Петербурге 30 дней
     проезд - 6000 руб.
     командировочные за 30 дней - 9750 руб.
     _________________________________________
     Итого:                      15750 руб.
     Фельдшер-лаборант ТУ в г. Архангельске 30 дней
     проезд - 3600 руб.
     командировочные за 30 дней - 9750 руб.
     стоимость цикла - 1500 руб.
     _________________________________________
     Итого:                      14850 руб.
     2005 год:
     врач ТУ в Санкт-Петербурге 30 дней
     проезд - 6000 руб.
     командировочные за 30 дней - 9750 руб.
     _________________________________________
     Итого:                      15750 руб.
     Фельдшер-лаборант ТУ в Архангельске 30 дней
     Проезд - 4000 руб.
     Командировочные за 30 дней - 9750 руб.
     Стоимость цикла - 1500 руб.
     __________________________________________
     Итого:                      15250 руб.
     7.  Подготовка,   издание,   размножение  методических материалов
по проблеме  ВИЧ инфекции:  в год  по 50  брошюр для ЛПУ округа:
     2001 г. - 50 шт. х 232 р.= 11,6 тыс. руб.
     2002 - 2005 гг. - 50 шт. х 232 р. х 4 года = 46,4 тыс. руб.
     Программа  рассчитана    в  ценах   2001   года  при  утверждении
подлежит  ежегодно  индексации  в соответствии  с уровнем инфляции или
индексами - дефляторами по отрасли "здравоохранение".