Постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 01.11.2004 № 230-сд

            Собрание депутатов Ненецкого автономного округа
                 Пятьдесят первая сессия 24-го созыва

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     1 ноября 2004 года № 230-сд
                            г. Нарьян-Мар

     Об обращении Собрания депутатов Ненецкого автономного округа
 к Президенту Российской Федерации В.В. Путину но вопросу проведения
         согласительных процедур в соответствии со статьей 85
                   Конституции Российской Федерации


     Собрание депутатов Ненецкого автономного округа постановляет:
     1.Принять Обращение   Собрания  депутатов  Ненецкого  автономного
округа к  Президенту  Российской  Федерации  В.В.  Путину  по  вопросу
проведения  согласительных  процедур  в  соответствии  со  статьей  85
Конституции Российской Федерации (прилагается).
     2.Направить настоящее   Постановление   и   указанное   Обращение
Президенту Российской Федерации В.В. Путину.
     3. Настоящее  Постановление  вступает в силу со дня его принятия.



     Председатель Собрания депутатов
     Ненецкого автономного округа            В. Ф. Глазунова



                                           Принято Собранием депутатов
                                          Ненецкого автономного округа
                              Постановленном от 01.11.2004 г. № 230-сд

                              ОБРАЩЕНИЕ
     Собрания депутатов Ненецкого автономного округа к Президенту
Российской Федерации В.В. Путину по вопросу проведения согласительных
процедур в соответствии со статьей 85 Конституции Российской Федерации

     Уважаемый Владимир Владимирович!
     Собрание депутатов   Ненецкого   автономного   округа    выражает
обеспокоенность    ситуацией,   складывающейся   во   взаимоотношениях
Ненецкого  автономного  округа  и  Архангельской  области  в  связи  с
принятием  Федерального закона от 4 июля 2003 года № 95-ФЗ "О внесении
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов   Российской   Федерации",
федеральных законов от 29 июля 2004 года № 95-ФЗ "О внесении изменений
в части 1 и 2 Налогового  кодекса  Российской  Федерации  и  признании
утратившими    силу   некоторых   законодательных   актов   (положений
законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах"  и  от
20 августа 2004 года № 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации" в части регулирования отношений края, области, с
входящими в их состав автономными округами.
     В соответствии   с   указанными   законами   значительный   объем
полномочий  органов  государственной  власти  автономных округов будет
осуществляться органами государственной власти края  ,  области,  если
иное  не  установлено  договором между органами государственной власти
автономного округа и органами государственной власти края или области;
все  налоговые  доходы  oт федеральных налогов и сборов,  если иное не
установлено   договором   между   органами   государственной    власти
соответствующего  автономного округа и органами государственной власти
края (области), подлежат зачислению в бюджет края (области).
     Собрание депутатов   округа   неоднократно   обращалось  к  главе
Администрации округа с предложением  проведения  договорного  процесса
между   исполнительными   органами  государственной  власти  Ненецкого
автономного  округа  и  Архангельской  области.  Более   того,   главе
Администрации  округа  депутатами  окружного  Собрания  был  предложен
вариант  проекта  договора,  которым  предлагалось  установить  основы
взаимоотношений  органов  государственной власти Ненецкого автономного
округа и Архангельской области  на  период  до  1  января  2007  года,
сохраняя   действующий   порядок   осуществления  полномочий  органами
государственной  власти  области  и  округа  и  формирования  бюджетов
субъектов Российском Федерации.
     При разработке указанного проекта депутатами учитывалась  позиция
Конституционного  Суда Российской Федерации,  изложенная в Определении
от 4 марта 2004 года № 50-0,  согласно которой реализация Федерального
закона  от 4 июля 2003 года № 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон "Об общих  принципах  организации  законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации" обусловлена вступлением  в  силу  иных
федеральных  законов,  в  том числе в налоговой и бюджетной сферах,  а
также заключением  договоров  между  органами  государственной  власти
автономного округа и края, области, что делает наличие такого договора
обязательным  условием  вступления  в  силу  указанного   федерального
закона.
     На сегодняшний  день  соглашения  между  главами   исполнительных
органов   округа  и  области  по  указанному  вопросу  не  достигнуто.
Затягивание  переговорного  процесса  приведет   к   катастрофическому
положению  окружного  бюджета в 2005 году и системы жизнеобеспечения в
целом в Ненецком автономном округе.
     Учитывая мнение избирателей, обеспокоенных сложившейся ситуацией.
Собрание депутатов Ненецкого автономного округа  обращается  к  Вам  с
просьбой рассмотреть вопрос о возможности использования согласительных
процедур для разрешения  разногласий  между  органами  государственной
власти  субъектов  Российской  Федерации  в соответствии со статьей 85
Конституции Российской Федерации.