Постановление Губернатора Вологодской области от 14.05.2010 б/н

 
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                 


     От 14.05.2010 N 252
     г. Вологда

     Об утверждении Порядка организации
     и осуществления регионального
     государственного контроля и надзора
     за соблюдением законодательства в 
     сфере охраны и использования объектов
     животного мира и среды их обитания
     на территории Вологодской области,
     контроля за оборотом продукции, 
     получаемой от объектов животного 
     мира


     В целях реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года  N
294-ФЗ    «О    защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и   муниципального   контроля»,   в   соответствии   с  постановлением
Губернатора области от 20 июля 2009  года  N  282  «Об  организации  и
осуществлении  регионального  государственного  контроля  (надзора) на
территории Вологодской области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Порядок организации  и  осуществления  регионального
государственного  контроля и надзора за соблюдением законодательства в
сфере охраны и  использования  объектов  животного  мира  и  среды  их
обитания  на  территории  Вологодской  области,  контроля  за оборотом
продукции, получаемой от объектов животного мира (прилагается).
     2. Настоящее постановление вступает в силу  по  истечении  десяти
дней после дня его официального опубликования.


     По поручению Губернатора области
     первый вице-губернатор области          Н.В. Костыгов


УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора области
от 14.05.2010 N 252
(приложение)

                                  ПОРЯДОК                             
        организации и осуществления регионального государственного    
     контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере охраны
    и использования объектов животного мира и среды их обитания на    
   территории Вологодской области, контроля за оборотом продукции,    
                получаемой от объектов животного мира                 
                             (далее - Порядок)                        

     1. Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  24 июля 1995 года N 52- ФЗ «О животном мире», Федеральным
законом от 24 июля 2009  года  N  209-ФЗ  «Об  охоте  и  о  сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации», Федеральным законом  от  26  декабря  2008
года  N  294-ФЗ  «О  защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля»,  постановлением Правительства Российской
Федерации от 10 ноября 2008 года N 843  «Об  утверждении  положения  о
государственном   контроле   в   области   охраны,  воспроизводства  и
использования  объектов  животного  мира  и  среды  их   обитания»   и
регламентирует     организацию     и    осуществление    регионального
государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства  в
сфере  охраны  и  использования  объектов  животного  мира  и среды их
обитания на  территории  Вологодской  области,  контроля  за  оборотом
продукции, получаемой от объектов животного мира (далее - региональный
государственный контроль и надзор).
     Целью регионального государственного контроля и надзора  является
обеспечение соблюдения законодательства в сфере охраны и использования
объектов животного мира и среды их обитания на территории  Вологодской
области,   за  исключением  государственного  контроля  и  надзора  за
соблюдением законодательства в сфере охраны и  использования  объектов
животного  мира  и  среды их обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях  федерального  значения,  контроля  за  оборотом
продукции, получаемой от объектов животного мира.
     Настоящий   Порядок   не   распространяется   на   отношения   по
государственному  контролю и надзору за соблюдением законодательства в
сфере охраны и  использования  объектов  животного  мира  и  среды  их
обитания,   находящихся  на  особо  охраняемых  природных  территориях
федерального значения.
     2. Региональный государственный контроль и надзор  осуществляется
Департаментом   по  охране,  контролю  и  регулированию  использования
объектов животного мира области (далее – Департамент).
     3.  Перечень   должностных   лиц   Департамента,   осуществляющих
региональный   государственный   контроль   и   надзор   и  являющихся
государственными     охотничьими     инспекторами,     устанавливается
Правительством области.
     4.  Государственные  охотничьи   инспектора   при   осуществлении
регионального государственного контроля и надзора:
     пресекают и предотвращают нарушения  законодательства  в  области
охраны  объектов  животного  мира  и среды их обитания в установленном
порядке;
     осуществляют  проверки  соблюдения  законодательства  в   области
охраны объектов животного мира и среды их обитания;
     составляют по результатам проверок акты и  предоставляют  их  для
ознакомления   гражданам,  индивидуальным  предпринимателям,  а  также
юридическим лицам;
     дают  обязательные  для  исполнения  предписания  об   устранении
выявленных  в результате проверок нарушений законодательства в области
охраны объектов животного мира и  среды  их  обитания  и  контролируют
исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
     вносят   представления   об   устранении   причин   и    условий,
способствовавших   совершению   административного   правонарушения,  и
контролируют их исполнение в установленные сроки;
     уведомляют  в  письменной  форме  граждан,  юридических   лиц   о
результатах  проверок  соблюдения  законодательства  в  области охраны
объектов животного мира и среды их обитания и выявленных нарушениях;
     предъявляют иски в суды в пределах своей компетенции;
     привлекают  в  установленном  порядке   научно-исследовательские,
проектно-изыскательские    и   другие   организации   для   подготовки
заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
     привлекают к административной  ответственности  лиц,  допустивших
нарушение  законодательства в области охраны объектов животного мира и
среды их обитания;
     осуществляют   иные   предусмотренные    федеральными    законами
полномочия.
     5.  Государственные  охотничьи   инспектора   при   осуществлении
регионального государственного контроля и надзора обязаны:
     своевременно  и  в  полной  мере  исполнять   предоставленные   в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению  нарушений  законодательства  в
области охраны объектов животного мира и среды их обитания;
     соблюдать законодательство  Российской  Федерации  и  Вологодской
области, права и законные интересы юридических лиц и граждан;
     проводить мероприятия по региональному государственному  контролю
и  надзору  на  основании и в соответствии с распоряжениями начальника
Департамента  о  проведении  проверок  и  в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской
области;
     посещать  объекты  (территории   и   помещения)   юридических   и
физических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей  в целях проведения
мероприятий  по  региональному  государственному  контролю  и  надзору
только  во  время  исполнения  служебных обязанностей при предъявлении
служебного удостоверения  и  распоряжения  начальника  Департамента  о
проведении проверки;
     не    препятствовать    представителям     юридического     лица,
индивидуальному  предпринимателю  или  физическому лицу присутствовать
при проведении мероприятия по региональному государственному  контролю
и  надзору,  давать  разъяснения  по  вопросам, относящимся к предмету
проверки;
     предоставлять    должностным     лицам     юридического     лица,
индивидуальному предпринимателю или гражданину либо их представителям,
присутствующим   при   проведении   мероприятия    по    региональному
государственному   контролю   и  надзору,  информацию,  относящуюся  к
предмету проверки;
     знакомить  должностных  лиц  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя  или  гражданина либо их представителей с результатами
мероприятий по региональному государственному контролю и надзору;
     соблюдать сроки проведения проверки;
     запрашивать от юридического лица, индивидуального предпринимателя
документы   и   иные  сведения,  представление  которых  предусмотрено
законодательством Российской Федерации;
     перед   началом   проведения   выездной    проверки    ознакомить
руководителя  или  уполномоченного  представителя  юридического  лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного  представителя  с
положениями   административного   регламента   (при  его  наличии),  в
соответствии с которым проводится проверка;
     осуществлять  запись  о  проведенной  проверке  в  журнале  учета
проверок  либо делать отметку в акте проверки о невозможности внесения
такой  записи   в   связи   с   отсутствием   у   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя указанного журнала.
     6.  Государственным  охотничьим  инспекторам  выдаются  служебные
удостоверения и форма установленного образца.
     Государственные охотничьи  инспектора  имеют  право  на  ношение,
хранение  и применение специальных средств, служебного оружия, а также
разрешенного  в  качестве  служебного   оружия   гражданского   оружия
самообороны и охотничьего огнестрельного оружия.
     7. Проведение регионального государственного контроля  и  надзора
осуществляется  в  форме  плановых  проверок в соответствии с планами,
утверждаемыми начальником Департамента, а также внеплановых проверок с
соблюдением прав и законных интересов юридических и физических лиц.
     8.  Плановые  и   внеплановые   проверки   проводятся   в   форме
документарных  и  (или)  выездных  проверок  в  порядке, установленном
статьями 9-12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ  «О
защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля».
     9. Внеплановые выездные проверки юридических лиц,  индивидуальных
предпринимателей  могут  быть  проведены  по  основаниям,  указанным в
подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от
26  декабря  2008  года  N  294-ФЗ  «О  защите  прав юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля  (надзора)  и  муниципального контроля», после согласования с
органом прокуратуры по месту  осуществления  деятельности  юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей.
     10. Формы документов,  составляемых  по  результатам  проведенных
мероприятий  по  региональному  государственному  контролю  и надзору,
устанавливаются Правительством области в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  26  декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля»  и
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации  от
30 апреля 2009 года N 141 « О реализации положений Федерального закона
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля».
     11. Мероприятия  по  региональному  государственному  контролю  и
надзору  проводятся с соблюдением требований Федерального закона от 26
декабря  2008  года  N  294-ФЗ  «О  защите  прав  юридических  лиц   и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля».
     12. Юридические и физические лица, в отношении которых  поводятся
мероприятия  по  региональному  государственному  контролю  и надзору,
обязаны обеспечивать государственным охотничьим инспекторам доступ  на
объекты,   подлежащие  такому  контролю  и  надзору,  и  предоставлять
документацию, необходимую для проведения проверки.
     13. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный
контроль   и   надзор,   несут   ответственность   в   соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   за    неисполнение    или
ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по осуществлению
регионального государственного контроля и надзора.
     14. Действия (бездействие), решения должностных лиц  Департамента
при  осуществлении  регионального государственного контроля могут быть
обжалованы начальнику Департамента либо в суд.
     Действия (бездействие),  решения  начальника  Департамента  могут
быть   обжалованы   в   порядке   досудебного   обжалования   действий
(бездействия), решений органов исполнительной  государственной  власти
области   и   (или)   их  руководителей,  утвержденном  постановлением
Правительства области от 19 февраля 2010 года N 170, либо  в  судебном
порядке.