Постановление Губернатора Вологодской области от 13.05.1998 № 383

 
                П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

                   ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 13.05.98 N 383
     г. Вологда

     Об обязанности организаций в
     вопросах подготовки населения
     к действиям в чрезвычайных
     ситуациях


     Во исполнение закона Вологодской области от 23 февраля 1998  года
N   246-ОЗ   "Об   организации  подготовки  населения  к  действиям  в
чрезвычайных  ситуациях  и   пропаганды   знаний   в   этой   области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемую  Инструкцию  по  подготовке населения к
действиям в чрезвычайных ситуациях.

     2. Главам муниципальных образований городов и районов до  1  июля
1998 года довести данную Инструкцию до руководителей организаций.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев



                                         УТВЕРЖДЕНО
                                   постановление губернатора
                                   области от 13.05.98 N 383


                              ИНСТРУКЦИЯ
     по подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях


     1. Главной задачей подготовки работников  организаций  независимо
от   форм   собственности  и  ведомственной  принадлежности  (далее  -
организации) является обучение  их  практическим  навыкам  безопасного
поведения  в  различных  чрезвычайных  ситуациях  с  учетом  специфики
территорий и объекта экономики.

     2. Обучение  работников  организаций  проводится  без  отрыва  от
производственной  деятельности  как на плановых занятиях,  так и путем
самостоятельного изучения материала с последующим закреплением  знаний
и  навыков  в  ходе  практических  занятий,  объектовых  тренировок  и
комплексных учений в рамках ежегодно утверждаемых губернатором области
Организационных указаний по подготовке населения, специалистов органов
государственного управления и  сил  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
Вологодской областной подсистемы РСЧС.
     Конкретные темы  и  время  на  их  изучения  по   рекомендованным
программам  определяют  начальники ГО - руководители объектов с учетом
местных условий,  специфики  производства  и  степени  усвоения  ранее
изученных вопросов.

     3. Для  проведения занятий создаются учебные группы в структурных
подразделениях  организаций  (цехах,  участках,  отделениях  и  т.д.).
Занятия  проводятся руководящим и начальствующим составом организаций,
членами  комиссий  по  чрезвычайным   ситуациям,   а   также   другими
подготовленными  лицами.  Занятия  по  психологии  и медицинским темам
проводят соответствующие специалисты.  В научных учреждениях и учебных
заведениях  для  проведения занятий по специальным темам целесообразно
привлекать научных работников,  преподавательский  состав,  работников
управления и отделов по делам ГОЧС, специалистов экономики.
     Руководители учебных групп в установленном порядке должны  пройти
методическую  подготовку  в  учебно-методическом центре по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям Вологодской  области  или  на  курсах
гражданской  обороны городов Вологды и Череповца,  в отдельных случаях
возможна их подготовка непосредственно в  организациях  по  программе,
согласованной с перечисленными выше учебными заведениями.

     4. Занятия  проводятся  на  собственной  учебно-материальной базе
организаций  и  по  договоренности  на  базе  других  заинтересованных
организаций  с  обеспечением  необходимым  имуществом и оборудованием,
учебными и наглядными пособиями.  Теоретические занятия  рекомендуется
проводить   в   форме   дискуссий,   обучающих  игр  (в  том  числе  и
компьютерных) с широким применением диапозитивов, учебных кинофильмов,
видео- и аудиоматериалов.

     5. Руководящий  и  начальствующий  состав  РСЧС,  начальники всех
структурных подразделений организаций,  члены комиссии по чрезвычайным
ситуациям  обязаны  оказывать  методическую  и  организационную помощь
руководителям  учебных  групп,  осуществлять  постоянный  контроль  за
подготовкой и проведением занятий, о чем делать соответствующую запись
в журнале учета занятий.

     6. Учебный год завершается итоговым занятием.  Оно  проводится  в
целях  проверки результатов обучения,  закрепления полученных знаний и
практических  навыков.  При  этом  обучаемые  сдают  зачет  в   объеме
изученной программы и выполняют 3-4 практических норматива.

     7. В результате обучения работники должны
     а) знать:
     - задачи   и   возможности   РСЧС   по  обеспечению  безопасности
производственного  персонала,  населения,   их   жизнедеятельности   в
условиях чрезвычайных ситуаций;
     - требования руководящих документов по вопросам защиты и действий
производственного   персонала,   а   также  населения  в  чрезвычайных
ситуациях;
     - обязанности  и  правила поведения населения,  производственного
персонала при возникновении чрезвычайных ситуаций,  основные принципы,
средства и способы защиты от последствий стихийных бедствий,  аварий и
катастроф;
     - способы   повышения   устойчивости   функционирования  объектов
экономики в чрезвычайных ситуациях,  а  также  организации  и  ведения
спасательных и других неотложных работ;
     - методы формирования  у  людей  психологической  устойчивости  к
стрессовому воздействию факторов чрезвычайных ситуаций,  пути привития
навыков управления своим психологическим состоянием;
     б) уметь:
     - четко   действовать   по   сигналам    оповещения,    правильно
пользоваться   средствами  индивидуальной  и  коллективной  защиты  от
последствий  стихийных  бедствий,  аварий   и   катастроф,   приборами
радиационной  и  химической  разведки,  организовывать дозиметрический
контроль;
     - вести  спасательные  и  другие  неотложные  работы  в  условиях
радиоактивного загрязнения и химического заражения,  а также в районах
массовых завалов, пожаров, разрушений, затоплений, повреждений в сетях
и сооружениях электро-,  газо-,  тепло-,  водоснабжения,  канализации,
четко и уверенно действовать в случае производственной аварии на своем
объекте;
     - выполнять  дезактивационные,  дегазационные  и  дезинфекционные
работы,  организовывать  санитарную  обработку   людей   и   проводить
ветеринарную    обработку    животных,    необходимые   агрохимические
мероприятия;
     - оказывать  в  чрезвычайных ситуациях самопомощь и взаимопомощь,
особенно при ранениях, переломах и ожогах.

     8. Планирование   и   учет   подготовки   руководящего   состава,
формирований,  рабочих,  служащих  и  работников  сельского  хозяйства
осуществляется на основе:
     а) приказа  начальника ГО района (города) и указаний вышестоящего
руководства с итогами  подготовки  за  прошлый  и  задачами  на  новый
учебный год;
     б) программ подготовки всех категорий населения, утвержденных МЧС
России.

     9. При планировании подготовки на объекте разрабатываются:
     а) приказ начальника ГО объекта об итогах подготовки за  минувший
и  задачах на новый учебный год,  определяющий порядок подготовки всех
категорий работников объекта,  состав учебных  групп,  время  и  место
проведения занятий;
     б) план подготовки руководящего состава,  формирований, рабочих и
служащих   объекта   по   вопросам  ГО,  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций на текущий год;
     в) расписание занятий с каждой учебной группой;
     г) перечень тем объектовых тренировок и учений;
     д) список    руководящего   состава,   подлежащего   обучению   в
учебно-методическом центре по ГОЧС области.

     10. Учет подготовки ведется постоянно.  Он  должен  отражать  все
проводимые учебные мероприятия.
     На объекте ведется:
     а) журнал учета занятий на каждую учебную группу;
     б) журнал учета подготовки руководящего, командно-начальствующего
состава в учебно-методическом центре по ГОЧС области.

     11. Финансирование  подготовки  в  организациях осуществляется за
счет  собственных  средств  организаций   в   объеме,   обеспечивающем
готовность  персонала  к  умелым  и  решительным  действиям в условиях
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

     12. Порядок надзора и контроля в области подготовки  определяется
постановлением  губернатора Вологодской области от 24 апреля 1998 года
N 340.