Постановление Губернатора Вологодской области от 09.04.1998 № 288

 




                      ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                  
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                         от 9 апреля 1998 г. N 288                    
                                                                      
               О ПОДГОТОВКЕ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА           
        ОБЛАСТИ К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИХ УСЛОВИЯХ 1998 - 1999 ГОДА    

     В целях поддержания надежности жизнеобеспечения городов и районов
области,  своевременной  подготовки  к  осенне-зимнему  периоду 1998 -
1999 года постановляю:
     1.  Руководителям  органов  местного  самоуправления  городов   и
районов,  предприятий,  организаций, учреждений, командованию воинских
частей,  дислоцированных  на  территории  области,  а   также   других
заинтересованных служб:
     проанализировать итоги работы  прошедшего  осенне-зимнего  сезона
1997 - 1998 года;
     комиссионно обследовать состояние жилого фонда и его  инженерного
оборудования,  объектов  теплоэнергоснабжения,  сетей  водоснабжения и
водоотведения, состояние дорог, улиц, тротуаров,  зеленых  насаждений.
По  результатам  проверок  составить  акты  весенних осмотров с учетом
выявленных недостатков в  прошедший  зимний  сезон  и  объемов  работ,
которые необходимо выполнить в летний период;
     в срок до 11 мая 1998 года разработать, утвердить и  направить  в
департамент  строительства,  архитектуры,  энергетики,  топлива  и ЖКХ
администрации    области    планы    мероприятий     по     подготовке
жилищно-коммунального  и  энергетического  хозяйства  области, а также
объектов социально-культурной сферы к осенне-зимнему  периоду  1998  -
1999  года (приложения 2 и 3), с тем, чтобы завершить ремонтные работы
по подготовке к зиме не позднее 15 сентября 1998 года.
     Создать комиссии по организации и контролю  за  ходом  выполнения
ремонтно-восстановительных  работ  в  предзимний  период  на  объектах
народнохозяйственного комплекса области независимо от их ведомственной
принадлежности,  проверке  и принятию по актам готовности к зиме жилых
домов, инженерных  сетей,  объектов  теплоэнергоснабжения,  социальной
сферы и производственного назначения.
     2. Департаменту строительства, архитектуры, энергетики, топлива и
ЖКХ   администрации   области   (З.С.  Каплевский)  определить  объемы
ремонтно-восстановительных работ, потребность в топливе  и  финансовых
средствах   на   подготовку  жилищно-коммунального  и  энергетического
хозяйства, а также социальной сферы к осенне-зимнему  периоду  1998  -
1999 года согласно представленным мероприятиям и планам.
     3. Органам местного самоуправления, предприятиям  и  организациям
независимо от форм собственности:
     3.1. Выполнить все  ремонтно-восстановительные  работы  в  сроки,
предусмотренные планами мероприятий по подготовке к зиме.
     3.2.  Осуществлять   своевременный   контроль   за   качественным
проведением  профилактических  работ на объектах народнохозяйственного
комплекса  независимо   от   ведомственной   принадлежности   и   форм
собственности.
     3.3. Организовать работу по созданию нормативных запасов  топлива
на зимний период.
     3.4. Шире использовать в качестве резервного вида топлива  дрова,
кусковой и фрезерный торф.
     3.5. На газовых котельных в  обязательном  порядке  предусмотреть
аварийный запас резервного вида топлива.
     3.6.  Проработать  все   возможные   варианты   возникновения   и
устранения   аварийных   ситуаций  на  коммунальных  и  энергетических
объектах.
     3.7. На случай аварийных ситуаций:
     а) наметить перечень предприятий и организаций независимо  от  их
ведомственной   принадлежности   на   возможность   привлечения  их  к
выполнению восстановительных работ на договорной основе;
     б) на жизненно важных объектах предусмотреть резервные  источники
энерго- и водоснабжения, запасные вводы инженерных сетей.
     В  случае  аварийных  ситуаций  стихийных   бедствий,   катастроф
немедленно  сообщать  в диспетчерскую службу ГГП "Вологдаоблжилкомхоз"
об  их  размерах,  необходимых  материально-технических   ресурсах   и
оборудовании для производства восстановительных работ.
     3.8.  Сведения  о   ходе   подготовки   жилищно-коммунального   и
энергетического  хозяйства, а также социальной сферы к работе в зимних
условиях  представлять  по  форме  N  1-ЖКХ  (зима)  на  первое  число
ежемесячно  в  ГГП "Вологдаоблжилкомхоз" с 1 июля по 1 ноября текущего
года.
     3.9.  Акционерным  обществам  "Вологдаоблгаз"  (А.М.  Несмеянов),
"Череповецгаз"  (Г.Ф.  Шанин),  "Вологдагаз"  (В.Н.  Удачин) на период
низких температур предусмотреть дополнительные меры по  бесперебойному
снабжению  газом жилищно-коммунальных объектов и обеспечить безопасную
эксплуатацию газопотребляющих установок и сетей.
     4. Довести до сведения  руководителей  предприятий,  объединений,
органов местного самоуправления, что в случае необеспечения подготовки
жилищно-коммунального   и   энергетического   хозяйства   области    к
устойчивой  работе в осенне-зимний период 1998 - 1999 года к ним будут
приняты   меры   ответственности   в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     5. Головному государственному  предприятию  "Вологдаоблжилкомхоз"
(В.Г. Литинский):
     обеспечить   поставку   материалов,   комплектующих   изделий   и
оборудования  для выполнения мероприятий по подготовке к зиме согласно
заявкам предприятий ЖКХ области;
     пополнить аварийный запас  материально-технических  ресурсов  для
оперативного  устранения  неисправностей  и  аварий  на объектах ЖКХ и
социальной сферы за счет средств областного бюджета на эти цели;
     представлять сведения о ходе выполнения мероприятий по подготовке
к  зиме  в департамент строительства, архитектуры, энергетики, топлива
и жилищно-коммунального  хозяйства  администрации  области  на  третье
число ежемесячно (с 01.07.1998 по 01.11.1998) по форме N 1-ЖКХ (зима).
     6. Для контроля за ходом работ  по  подготовке  объектов  к  зиме
образовать областную комиссию согласно приложению 1.
     7. Постановление губернатора области от 17 июня 1997 года  N  652
"О  подготовке  народнохозяйственного  комплекса  области  к  работе в
осенне-зимних условиях 1997 - 1998 года" признать утратившим силу.
     8. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.


     По поручению Губернатора области
     первый заместитель Губернатора области          А.Н.ПЛЕХАНОВ


     Приложение N 1
     к Постановлению
     Губернатора области
     от 9 апреля 1998 г. N 288

                                  СОСТАВ                              
             ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ К ЗИМЕ         

     Каплевский   З.С.   -   начальник   департамента   строительства,
архитектуры,  энергетики,  топлива  и  жилищно-коммунального хозяйства
(председатель комиссии)
     Лебедев А.А. - начальник управления  энергетики,  топлива  и  ЖКХ
департамента  строительства,  архитектуры,  энергетики,  топлива и ЖКХ
(заместитель председателя комиссии)
     Цивилева Н.С. - главный специалист управления энергетики, топлива
и  ЖКХ  департамента строительства, архитектуры, энергетики, топлива и
ЖКХ (секретарь комиссии)
     Члены комиссии:
     Карпов Г.В. - член правления Региональной энергетической комиссии
(РЭК)
     Валявин  А.Л.  -  заместитель  начальника  департамента  финансов
администрации области
     Рогов А.С. - начальник отдела управления  энергетики,  топлива  и
ЖКХ департамента строительства, архитектуры, энергетики, топлива и ЖКХ
администрации области
     Беляков Ю.В. - заместитель главы г. Вологды (по согласованию)
     Литинский В.Г. - генеральный  директор  ГП  "Вологдаоблжилкомхоз"
(по согласованию)
     Выдрин В.Ф. - заместитель мэра г. Череповца (по согласованию)
     Рубцов Р.В. - генеральный директор АООТ  "Вологдалестоппром"  (по
согласованию)
     Смирнов А.М. -  генеральный  директор  АООТ  "Вологдаэнерго"  (по
согласованию)
     Рулев  Н.Д.   -   директор   ГЭП   "Вологдаоблкоммунэнерго"   (по
согласованию)
     Лисенков Н.Д. - начальник коммунально-эксплуатационного отделения
УВД области
     Голубенко Г.Н. - начальник КЭЧ Вологодского района Ленинградского
военного округа (по согласованию)
     Кашкевич  И.И.  -  начальник  КЭЧ  Московского  округа  ПВО   (по
согласованию)
     Романцов С.М.  -  заместитель  по  тылу  начальника  Вологодского
гарнизона (по согласованию)
     Воропаев  В.В.  -  первый  заместитель  начальника   департамента
сельского хозяйства и продовольствия администрации области
     Кудрявцев В.В. - председатель комитета по  культуре  и  искусству
администрации области
     Баландин  Н.И.  -  первый  заместитель  начальника   департамента
образования администрации области
     Колинько А.А. -  исполняющий  обязанности  начальника  управления
здравоохранения администрации области
     Несмеянов А.М. - генеральный директор  АООТ  "Вологдаоблгаз"  (по
согласованию)
     Белоусов В.К. -  начальник  ГУ  "ТУ  Госэнергонадзор  Вологодской
области" (по согласованию)


     Приложение N 2
     к Постановлению
     Губернатора области
     от 9 апреля 1998 г. N 288

     Форма

     Утверждаю
     Глава администрации района

                                   ПЛАН                               
                    МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ               
                ОБЪЕКТОВ ЖКХ ОБЛАСТИ В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ К            
                  ОСЕННЕ-ЗИМНИМ УСЛОВИЯМ 1998 - 1999 ГОДА             

-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| N   | Наименование    | Потребность в финансировании на 1998 год в ценах    | Заказчик  | Исполнитель   | Ответственные    | Сроки исполнения         | Примечание     |
|     | объов           | 199_ года, тыс. руб.                                |           |               |                  |                          |                |
-—————|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————---|———————————|———————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————-
|     |                 |                                                     |           |               |                  | начало    | окончание     |               |
|     |                 |                                                     |           |               |                  | работ     | рабо          |               |
-—————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|     |                 | Всего  | в т.ч. по источникам финансирования        |           |               |                  |           |               |               |
-—————|—————————————————|————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|     |                 |        | местный     | областной     | средства     |           |               |                  |           |               |               |
|     |                 |        | бюджет      | бюджет        | предприятия  |           |               |                  |           |               |               |
-—————|—————————————————|————————|—————————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————————|——————————————————|———————————|———————————————|———————————————-
| 1   | 2               | 3      | 4           | 5             | 6            | 7         | 8             | 9                | 10        | 11            | 12            |
-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                                 
     Подписи, Ф.И.О., телефон исполнителя


     Приложение N 3
     к постановлению
     Губернатора области
     от 9 апреля 1998 г. N 288

     Форма

                                ПОТРЕБНОСТЬ                           
                      В ТОПЛИВЕ НА ОТОПИТЕЛЬНЫЙ СЕЗОН                 
              1998 - 1999 ГОДА ПО ___________________ РАЙОНУ          

----T-------------------T-----------T-----------T-----------T-----------------------------------------------------------------------------¬
¦ N ¦    Вид топлива    ¦Единицы    ¦Остаток    ¦Общая      ¦                 В том числе на коммунально-бытовые нужды                    ¦
¦п/п¦                   ¦измерения  ¦топлива на ¦потребность+----------T---T-----T-------------T---------T-----------T-----------T--------+
¦   ¦                   ¦           ¦конец      ¦района в   ¦Всего по  ¦ЖКХ¦Соц. ¦Сельские     ¦теплосети¦произв.    ¦с/х        ¦ прочие ¦
¦   ¦                   ¦           ¦отопит.    ¦топливе    ¦району на ¦   ¦сфера¦администрации¦         ¦предприятия¦предприятия¦        ¦
¦   ¦                   ¦           ¦сезона 1997¦           ¦комм.-быт.¦   ¦     ¦             ¦         ¦           ¦           ¦        ¦
¦   ¦                   ¦           ¦- 1998 года¦           ¦нужды     ¦   ¦     ¦             ¦         ¦           ¦           ¦        ¦
+---+-------------------+-----------+-----------+-----------+----------+---+-----+-------------+---------+-----------+-----------+--------+
¦ 1 ¦         2         ¦     3     ¦     4     ¦     5     ¦    6     ¦ 7 ¦  8  ¦      9      ¦   10    ¦    11     ¦    12     ¦   13   ¦
+---+-------------------+-----------+-----------+-----------+----------+---+-----+-------------+---------+-----------+-----------+--------+
¦1. ¦Каменный уголь     ¦   тонн    ¦           ¦           ¦          ¦   ¦     ¦             ¦         ¦           ¦           ¦        ¦
¦2. ¦Дрова для котельных¦пл. куб. м ¦           ¦           ¦          ¦   ¦     ¦             ¦         ¦           ¦           ¦        ¦
¦3. ¦Торф               ¦   тонн    ¦           ¦           ¦          ¦   ¦     ¦             ¦         ¦           ¦           ¦        ¦
¦4. ¦Газ природный для  ¦тыс. куб. м¦           ¦           ¦          ¦   ¦     ¦             ¦         ¦           ¦           ¦        ¦
¦   ¦котельных          ¦           ¦           ¦           ¦          ¦   ¦     ¦             ¦         ¦           ¦           ¦        ¦
¦5. ¦Мазут              ¦   тонн    ¦           ¦           ¦          ¦   ¦     ¦             ¦         ¦           ¦           ¦        ¦
¦6. ¦Топливо печное     ¦   тонн    ¦           ¦           ¦          ¦   ¦     ¦             ¦         ¦           ¦           ¦        ¦
¦   ¦бытовое            ¦           ¦           ¦           ¦          ¦   ¦     ¦             ¦         ¦           ¦           ¦        ¦
L---+-------------------+-----------+-----------+-----------+----------+---+-----+-------------+---------+-----------+-----------+---------

     Подпись, Ф.И.О., телефон исполнителя

                                  СПРАВКА                             
                      О ПОДГОТОВКЕ И РАБОТЕ ОБЪЕКТОВ                  
                      НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА                 
                     В ЗИМНИЙ ПЕРИОД 1997 - 1998 ГОДА                 

     Подготовка народнохозяйственного комплекса  области  к  работе  в
осенне-зимний  период  1997  -  1998 года проводилась в соответствии с
постановлением губернатора области от 17.06.1997 N 652  "О  подготовке
народнохозяйственного  комплекса  области  к  работе  в  осенне-зимних
условиях 1997 - 1998 года".
     Названным  постановлением  образована   областная   комиссия   по
подготовке  к зиме, которая работала по утвержденному плану. Все члены
комиссии закреплены за районами по  контролю  за  ходом  подготовки  и
выполнения  ремонтных  работ. Заседания областной комиссии проводились
два раза в месяц. Проведено 7 заседаний, на которых  заслушаны  отчеты
подготовки  к  зиме  глав органов местного самоуправления 20 районов и
городов, а также заслушаны руководители здравоохранения,  образования,
культуры,   управления   внутренних   дел,   воинских  формирований  и
топливно-энергетического комплекса.
     Работа по подготовке  к  осенне-зимнему  сезону  проводилась  под
постоянным  контролем  управления  по  энергетике,  топливу  и  ЖКХ  и
областной комиссии.
     В предзимний период 1997 года  органами  местного  самоуправления
городов  и  районов,  комитетами и управлениями администрации области,
предприятиями   различных   форм   собственности,   организациями    и
учреждениями  был  выполнен большой комплекс мероприятий по проведению
ремонтно-восстановительных работ, по  подготовке  объектов  к  зимнему
сезону.
     Одним  из  наиболее  проблемных  вопросов  в  период   подготовки
народнохозяйственного  комплекса  к работе в зимний период 1997 - 1998
года оставался вопрос заготовки и обеспечения  отопительных  котельных
топливом.
     На начало сезона для коммунально-бытовых нужд и социальной  сферы
не был сформирован нормативный запас топлива.
     На 1 сентября было заготовлено каменного угля 24 тыс. тн или 7.8%
от  годовой  потребности,  жидкого  топлива 3.5 тыс. тн - 9.9%, дров -
187 тыс. куб. м - 30.5% и торфа  -  300  тонн  в  качестве  резервного
топлива  в Сокольском и Кирилловском районах. Однако общая потребность
в угле для предприятий  коммунальной  энергетики  и  социальной  сферы
составляла  чуть  более  300 тыс. тонн, жидком топливе 35.3 тыс. тонн,
дровах 614 тыс. куб. м и торфе 4.9 тыс. тонн.
     В Грязовецком  районе  запас  угля  составлял  40.6%,  Нюксенском
34.7%,    Междуреченском    25%,    а   в   Бабаевском,   Вожегодском,
Усть-Кубинском, Череповецком и еще 8 районах каменного угля вообще  не
было.
     Жидкого топлива в Грязовецком районе было заготовлено  на  43.6%,
Кадуйском  на  36%,  Великоустюгском  на  24%,  Вожегодском  на 15%, в
остальных районах запасы жидкого  топлива  отсутствовали.  Чуть  лучше
обстояли  дела  с  заготовкой  дров,  где  в  целом  по области запасы
составляли более 30%.
     В  связи  с  отсутствием  нормативных  запасов  топлива   и   для
стабильного  обеспечения  теплоснабжением  объектов жилья и социальной
сферы в зимний период  было  принято  предложение  АО  "Северсталь"  о
поставках каменного угля (200 тыс. тонн) и мазута (14.5 тыс. тонн) для
городов   и   районов   области   на   общую    сумму    82.9    млрд.
неденоминированных рублей.
     Топливо  в  область  поступало   по   утвержденному   графику   и
фиксированной   цене.   По  состоянию  на  01.04.1998  каменного  угля
поступило 187.1 тыс. тонн - 96.2%, мазута  12.8  тыс.  тонн  -  94.9%.
Департаментом финансов за поставленное топливо проведен зачет на общую
сумму 76.4  млн.  руб.  (деноминированных).  Оставшаяся  часть  зачета
будет проведена в апреле месяце текущего года.
     Поставка   топлива   находилась   на   постоянном   контроле    в
администрации области.
     Выполненный  комплекс  мероприятий  по  подготовке   к   зиме   и
централизованная  поставка  топлива положительно сказались и на работе
теплоэнергоснабжающих предприятий области, которые  в  текущем  зимнем
периоде  работали  и  работают в обычном режиме, серьезных нарушений в
работе названных предприятий не произошло.
     Однако из-за большой задолженности за  отпущенные  энергетические
ресурсы с большим опозданием был подключен к теплоснабжению жилой фонд
центральной части города Сокола, отапливаемый от котельных  Сухонского
и   Сокольского   ЦБК,   несвоевременно   начали   отопительный  сезон
Усть-Кубинский, Чагодощенский и Кичм-Городецкий  районы.  Имели  место
отключения систем центрального отопления в городах Вологде, Череповце,
Великом Устюге и Соколе, а также в  районах  Грязовецком,  Никольском,
Вашкинском, Вытегорском и ряде других.
     Не была подготовлена к началу отопительного сезона котельная в п.
Корнильево   Грязовецкого   района,  которая  принадлежала  управлению
здравоохранения, обеспечивающая теплоснабжением 92 квартиры.
     В связи с  чем  в  процессе  отопительного  сезона  были  приняты
экстренные  меры  по  выделению  300 млн. рублей на подключение жилого
фонда к котельной АО "Грязовецлен".
     Механизированной колонной N 19  медленно  проводились  работы  по
восстановлению   электролиний  в  поселки  Возрождение  и  Волонга  на
территории Харовского района.
     Не было организовано дежурство  в  период  понижения  температуры
наружного  воздуха  ниже  -25  градусов  в  Белозерском,  Устюженском,
Междуреченском, Харовском, Никольском и ряде других районов.
     В период отопительного сезона для устранения  аварийных  ситуаций
была   оказана  экстренная  помощь  из  областного  аварийного  запаса
материально-технических   ресурсов   и   оборудования   Верховажскому,
Междуреченскому, Вологодскому, Никольскому, Грязовецкому, Вожегодскому
и ряду других районов,  а  Череповецкому,  Никольскому,  Грязовецкому,
Сокольскому  и  Усть-Кубинскому  районам  выделялся  каменный уголь из
областного запаса.
     Управлением по энергетике, топливу и ЖКХ в течение  отопительного
сезона  проведена  проверка  готовности  и  работы  объектов ЖК и ЭХ в
зимних условиях с оформлением актов проверок всех  городов  и  районов
области.  Материалы  проверок  проанализированы и устранение имеющихся
недостатков контролировалось управлением.
     Из-за неудовлетворительного  обеспечения  теплоснабжением  жилого
фонда  центральной  части  города  Сокола департаментом строительства,
архитектуры, энергетики, топлива и ЖКХ дважды проводились совещания по
вопросам   о  состоянии  теплоэнергоснабжения  г.  Сокол  и  мерах  по
упорядочению расчетов между  энергоснабжающими  и  энергопотребляющими
предприятиями.
     Проводится  работа  по  организации   и   проведению   работ   по
энергоаудиту,  энергосбережению  и  применению новых технологий в ЖК и
ЭХ.
     Областной   диспетчерской   службой   постоянно    поддерживается
телефонная   связь   с  диспетчерской  по  делам  ГО  и  ЧС,  а  также
диспетчерскими службами городов и районов области.


     Начальник управления
     А.А.ЛЕБЕДЕВ