Постановление Губернатора Вологодской области от 26.03.1997 № 300

 



                      ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                  
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                         от 26 марта 1997 г. N 300                    
                                                                      
                      О ДЕПАРТАМЕНТЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ                  
                      И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ, МАТЕРИАЛЬНЫХ                  
                        РЕСУРСОВ, ТОРГОВЛИ И УСЛУГ                    

     В  соответствии  с   постановлениями   Губернатора   области   от
14.12.1996 N 918 "О структуре Администрации области" и от 14.01.1997 N
38 "О структуре народнохозяйственного комплекса" постановляю:
     1.  Утвердить  прилагаемые  Положение  и  структуру  департамента
межрегиональных  и  внешних  связей, материальных ресурсов, торговли и
услуг.
     2.   Назначить   Виноградова   Н.Л.   на   должность   начальника
департамента  межрегиональных и внешних связей, материальных ресурсов,
торговли и услуг с 24 февраля 1997 года с должностным окладом согласно
штатному расписанию, освободив его от ранее занимаемой должности.
     Основание: заявление Виноградова Н.Л.
     3. Считать  утратившим  силу  постановление  Главы  Администрации
области от 25.07.1995 N 476.


     Губернатор области
     В.Е.ПОЗГАЛЕВ


     Утверждено
     Постановлением
     Губернатора области
     от 26 марта 1997 г. N 300
     (приложение N 1)

                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                 О ДЕПАРТАМЕНТЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ И ВНЕШНИХ             
                 СВЯЗЕЙ, МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ, ТОРГОВЛИ И            
                  УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ             

                            I. Общие положения                        

     1.1. Департамент межрегиональных и внешних  связей,  материальных
ресурсов,   торговли  и  услуг  (далее  департамент)  -  правопреемник
комитета по материальным ресурсам и межрегиональным связям -  является
самостоятельным  структурным  подразделением Администрации Вологодской
области, имеет печать со своим  наименованием,  специальный  бюджетный
счет для финансирования закупок зерна и зернопродукции.
     1.2.   Департамент   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,
указами  Президента  Российской   Федерации,   -   постановлениями   и
распоряжениями   Правительства   Российской  Федерации,  Администрации
области. Законодательного Собрания области,  настоящим  Положением,  а
также другими нормативными актами.
     1.3.  Департамент  взаимодействует  с  органами   государственной
власти  области,  регионов  Российской  Федерации  и  государств  СНГ,
органами  местного  самоуправления,  общественными  организациями   по
вопросам, относящимся к компетенции департамента.

                            II. Основные задачи                       

     Основными задачами департамента являются:
     1. В области межрегиональных и внешних связей
     1.1. Организация  и  развитие  межрегиональных  и  внешнеторговых
связей   со  странами  СНГ  и  дальнего  зарубежья,  создание  системы
экономических взаимоотношений на договорной основе.
     1.2.  Формирование  программ  развития  социально-экономического,
научно-технического  и  культурного  сотрудничества  с  регионами  РФ,
государствами СНГ.
     1.3.  Разработка  основных  положений  и  концепций  по  развитию
социально-экономических,  научно-технических  и  культурных  связей  с
регионами, оптимизации потребительского рынка области.
     1.4. Организация работ по координации,  контроль  за  выполнением
межрегиональных соглашений и договоров.
     1.5.  Оказание  практической  помощи  администрациям  городов   и
районов      в      вопросах      межрегионального     сотрудничества,
внешнеэкономических связей.
     1.6. Участие в разработке областных  и  федеральных  программ  по
развитию  потребительского  рынка,  социально-экономического положения
региона, выполнение функций государственного заказчика по  организации
работ, связанных с реализацией этих программ.
     1.7.  Разработка  и  реализация  мер  по   развитию   экспортного
потенциала области, осуществление внешнеторговой деятельности.
     1.8. Расширение рынков сбыта (в том числе и за рубежом) продукции
производственно-технического    назначения    и    товаров   народного
потребления, производимых предприятиями Вологодской области.
     1.9.  Рекламно-маркетинговая  деятельность  обеспечение   участия
предприятий   области   в   выставках-ярмарках   на   территории   РФ,
государствах ближнего и дальнего зарубежья.

     2. В области материальных ресурсов
     2.1. Формирование, распределение  и  контроль  за  использованием
резервного  регионального фонда материальных ресурсов, необходимых для
проведения  встречных  поставок  продукции  и  обменных  операций   по
обеспечению области необходимыми ресурсами.
     2.2.  Разработка  программ  и  мероприятий  по   формированию   и
выполнению   регионального   заказа   по   номенклатуре  ТИП  и  ППТН,
обеспечивающего  жизненно  важные  интересы  области,   в   т.ч.   для
учреждений и организаций социальной сферы.
     2.3.   Формирование   регионального   фонда   зерна   (ежегодно),
координация   деятельности  предприятий  зернопродуктов,  контроль  за
поставками в область зерна и продуктов его переработки.
     2.4. Проведение  маркетинговых  исследований  с  целью  ускорения
движения товаров и оборачиваемости финансовых средств.
     2.5.  Координация  работ  по  развитию  инфраструктуры   области,
созданию  в  регионе  новых  и  расширению  действующих  производств с
использованием лучшего отечественного и зарубежного опыта.
     2.6. Лицензирование деятельности  по  содержанию  и  эксплуатации
автозаправочных станций, топливо-заправочных пунктов нефтебаз, оптовой
торговли горюче-смазочными материалами, розничной  торговли  грузовыми
автомобилями,   специальными   транспортными  средствами,  автобусами,
выдача регистрационных свидетельств на сбор и реализацию лома черных и
цветных металлов.
     2.7. Координация работ по организации  сбора  и  реализации  лома
черных   и   цветных   металлов,  других  вторичных  ресурсов,  выдача
регистрационных свидетельств  на  сбор  и  реализацию  лома  черных  и
цветных металлов.
     2.8. Организация работ по взаимозачетам и расчетам с поставщиками
топливно-энергетических  ресурсов  материальными  ресурсами и товарами
области.

     3. В области торговли и услуг
     3.1. Осуществление государственной политики по развитию торговли,
массового питания и бытового обслуживания населения.
     3.2. Взаимодействие с органами местного самоуправления городов  и
районов   области   в   вопросах  торгового  и  бытового  обслуживания
населения.  Оказание  методической,  консультационной  помощи  местным
органам  власти  и предприятиям торговли, массового питания и бытового
обслуживания, независимо от форм собственности.
     3.3. Участие в разработке областных  и  федеральных  программ  по
развитию торговли и услуг.
     3.4.  Разработка  предложений  по  совершенствованию  организации
торговли  и  бытового обслуживания населения. Обеспечение эффективного
управления,  координация  деятельности  государственных   органов   (в
пределах  компетенции)  и  предприятий  торговли,  массового питания и
бытового обслуживания населения, в  том  числе  предприятий  малого  и
среднего бизнеса.
     3.5.  Осуществление  мер,  связанных  с  обеспечением   населения
социально  значимыми товарами повседневного спроса, в том числе хлебом
и хлебобулочными изделиями.
     3.6. Оценка и прогнозирование развития потребительского  рынка  и
его инфраструктуры.
     3.7. Воздействие на товарное  насыщение  потребительского  рынка,
производство, ассортимент и количество товаров народного потребления с
учетом  спроса  населения,  его  региональных  особенностей,  поставок
указанных товаров для государственных нужд.
     3.8.   Содействие   приватизации,    демонополизации,    развитию
конкуренции,   созданию   равных   условий   деятельности   для   всех
хозяйствующих субъектов в сфере торговли, массового питания и бытового
обслуживания.
     3.9.  Разработка  и   осуществление   мероприятий   Администрации
области,  администраций  городов  и  районов и субъектов хозяйственной
деятельности по  взаимодействию  и  координации  выставочно-ярмарочной
деятельности  в  регионах  Российской  Федерации,  странах  ближнего и
дальнего зарубежья.

     4. В области финансово-хозяйственной деятельности
     4.1. Проведение тендеров,  льготного  кредитования  и  разработка
других мер экономического стимулирования предприятий области различных
форм собственности для реализации федеральных и региональных  программ
по обеспечению жизнедеятельности области.
     4.2. Выделение финансовых средств  предприятиям  и  организациям,
осуществляющим  закуп зерна и продуктов его переработки, на конкурсной
основе.

     5. В области мобилизационной работы, гражданской обороны и ЧС
     5.1.   Организация   и   контроль   выполнения   мероприятий   по
мобилизационной  подготовке  области  в  интересах  обеспечения защиты
государства и удовлетворения потребителей страны и населения в  особый
период.
     5.2. Методическое руководство планированием гражданской обороны в
службах торговли и питания городов, сельской местности.
     5.3. Участие  в  организации  создания  чрезвычайного  резервного
фонда продовольственных и материально-технических ресурсов в области.

                       III. Обязанности департамента                  

     Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:
     - Разрабатывает  предложения  по  развитию  торгово-экономических
связей с другими регионами РФ, странами ближнего и дальнего зарубежья,
заключению   двусторонних   соглашений,    проводит    переговоры    в
соответствии с нормами протокола.
     -  С  привлечением  соответствующих   структурных   подразделений
Администрации  области  осуществляет  разработку  механизма выполнения
двусторонних  межрегиональных  соглашений  о  социально-экономическом,
научно-техническом и культурном сотрудничестве, организует привлечение
для их реализации  заинтересованных  предприятий  и  организаций  всех
форм собственности.
     -  Оказывает   помощь   и   поддержку   субъектам   хозяйственной
деятельности   в   реализации   заключенных  соглашений,  договоров  и
контрактов на  поставку  в  область  зерна  и  зернопродуктов,  других
продовольственных товаров, которые не производятся в нашей области или
производятся      в      недостаточном      количестве,      продукции
производственно-технического назначения для нужд области.
     -  Анализирует  состояние  дел  по  заключенным   соглашениям   и
договорам.
     - Готовит информации, справки, доклады руководству области о ходе
выполнения   межрегиональных   соглашений  о  социально-экономическом,
научно-техническом и культурном сотрудничестве.
     - Участвует  в  разработке  нормативных  материалов,  составлении
текущих и перспективных прогнозов.
     -  Изучает  конъюнктуру  товарного  рынка,  разрабатывает  баланс
спроса и предложений.
     - Анализирует состояние регионального  рынка  основных  продуктов
питания (мука, крупа, сахар, масло растительное и др.).
     -  Участвует  в  организации   и   проведении   деловых   встреч,
обеспечивает государственный протокол.
     - Координирует организацию завоза в область  продовольственных  и
непродовольственных  товаров,  продукции  производственно-технического
назначения.
     -  Вносит  предложения  по   выделению   бюджетных   средств   на
формирование   регионального  фонда  зерна,  выполнение  регионального
заказа  по  обеспечению  учреждений  здравоохранения  и   образования,
поддержку  и  развитие  предприятий  торговли  и бытового обслуживания
населения в проект бюджета области.
     - Оказывает помощь предприятиям области в реализации производимой
ими  продукции  на  внутрироссийском  и  внешнем  рынках  на основании
подписанных   межрегиональных   соглашений   о   торгово-экономическом
сотрудничестве.
     - Координирует работу предприятий  и  организаций  по  реализации
региональных целевых программ по развитию потребительского рынка.
     - Совместно с  органами  исполнительной  власти  других  регионов
рассматривает и согласовывает в установленном порядке проекты создания
холдинговых   компаний,   совместных   финансово-промышленных   групп,
выставочных центров, торговых предприятий.
     - Участвует в формировании политики приватизации и акционирования
государственных  предприятий  торговли,  массового  питания и бытового
обслуживания населения.
     - Содействует развитию малого предпринимательства.
     - Обеспечивает проведение государственной политики стандартизации
и  сертификации на предприятиях торговли, массового питания и бытового
обслуживания населения.
     - Во взаимодействии с Госторгинспекцией, Государственным  Центром
стандартизации  и  другими  государственными контрольно-инспекторскими
органами  и  общественными  организациями  потребителей   осуществляет
контроль за соблюдением правил торговли и бытового обслуживания.
     -  Принимает  меры  по  ликвидации   задолженности   области   за
поставленную   продукцию  путем  вовлечения  в  товарооборот  ресурсов
продовольственных и промышленных товаров,  производимых  предприятиями
области.
     - Во взаимодействии с органами местного самоуправления, торговыми
организациями  и  предприятиями  независимо  от  форм  собственности и
ведомственной принадлежности принимает меры по стабилизации  торговли,
насыщению  потребительского  рынка товарами, оказанию помощи отдельным
территориям, организациям и предприятиям в закупе недостающих товаров.
     - Разрабатывает  предложения  по  совершенствованию  деятельности
предприятий   пищевой   переработки,  торговли,  массового  питания  и
бытового обслуживания.
     -   Осуществляет    методическое    руководство    по    вопросам
совершенствования  технологической  и  санитарной  дисциплины, методам
контроля и оценки качества  блюд  и  изделий,  внедрению  новых  видов
сырья, блюд, кулинарных изделий в предприятиях массового питания.
     - Принимает участие в  работе  российских  и  областных  товарных
ярмарок, способствует организации областных ярмарок, развитию оптовой,
розничной, фирменной торговли  и  бытовому  обслуживанию  населения  в
области.
     -  Разрабатывает  правила  деятельности   предприятий   торговли,
массового питания и бытового обслуживания населения.
     -   Проводит   научно-техническую,    инвестиционную    политику,
направленную  на  оказание содействия предприятиям торговли, массового
питания и бытового обслуживания всех форм  собственности  в  оснащении
современной  торговой  техникой  и  оборудованием,  их строительстве и
реконструкции.
     - Совместно с Обкомами профсоюзов работников курируемых  отраслей
оказывает  практическую помощь в вопросах социальной защиты работников
торговли, массового питания и бытового обслуживания.
     - Оказывает содействие в подготовке, переподготовке  и  повышению
квалификации  работников  предприятий  торговли,  массового  питания и
бытового обслуживания всех форм собственности.
     -  Вносит  предложения  руководству  Администрации   области   об
открытии  в  других  регионах предприятий фирменной торговли товарами,
производимыми предприятиями области.
     - Совместно с городами и районами области разрабатывает программы
обслуживания  населения  в  соответствии  с установленными социальными
нормативами и способствует их выполнению.
     -  Совместно  с  органами  социального  обеспечения  осуществляет
мероприятия по социальной защите малообеспеченных слоев населения.
     - Координирует работы по обеспечению продовольственными  товарами
детских,   закрытых,  лечебных  учреждений,  столовых  школ  и  ПТУ  и
социально не защищенных групп населения.
     - Проводит анализ  основных  социально-экономических  показателей
развития торговли и состояния потребительского рынка.
     - Подготавливает сводные доклады, экономические  обзоры,  отчеты,
информации и справки о состоянии потребительского рынка в области.
     - Анализирует состояние и динамику  товарных  запасов,  структуру
розничной и оптовой торговли в области.
     - Составляет  отчетность  по  использованию  бюджетной  ссуды  на
закупку  зерна  и зернопродукции по утвержденным формам и представляет
ее соответствующим организациям.
     - Выделяет льготные кредиты предприятиям и организациям на  закуп
зерна  и продуктов его переработки, контролирует целевое использование
финансовых средств.
     - Участвует в установленном порядке в проведении  контролирующими
органами  проверок  финансово-хозяйственной  деятельности  предприятий
торговли, массового питания и бытового обслуживания.
     - Оказывает помощь органам местного самоуправления,  предприятиям
торговли,   массового   питания  и  бытового  обслуживания  всех  форм
собственности     в     обеспечении     необходимой      коммерческой,
научно-технической   и  правовой  информацией,  а  также  нормативными
документами.
     - Принимает участие в подготовке экспортно-импортных контрактов и
иных  сделок,  дает заключение по их целесообразности и эффективности,
контролирует их осуществление.
     - Взаимодействует с органами местного самоуправления по  вопросам
мобилизационной  подготовки,  обеспечения оборонных нужд государства и
повышения устойчивости работы предприятий торговли и массового питания
в  условиях чрезвычайных ситуаций, организует деятельность и руководит
службой торговли и питания.
     - Занимается  лицензированием  определенных  видов  деятельности,
контролирует выполнение условий лицензирования.
     - Осуществляет деятельность по  организации  сбора  и  реализации
лома  черных  и  цветных  металлов,  других вторичных ресурсов, выдает
регистрационные свидетельства на  сбор  и  реализацию  лома  черных  и
цветных металлов.
     -  Принимает  участие   в   подготовке   проектов   постановлений
Губернатора    области,    готовит    законодательные   инициативы   в
Законодательное Собрание области по вопросам деятельности департамента
для внесения их Губернатором области.
     - Осуществляет работу по письменным и устным обращениям  граждан,
предприятий,  организаций  по  вопросам департамента и проводит личный
прием.

                        IV. Полномочия департамента                   

     Департамент для осуществления своих задач и функций имеет право:
     4.1.   Разрабатывать   проекты    соглашений    о    двустороннем
сотрудничестве  с  регионами  России,  странами  ближнего  и  дальнего
зарубежья,  согласовывать  действия  сторон  при   их   подписании   и
реализации.
     4.2. Привлекать  экспертов  и  заключать  хозяйственные  договоры
(контракты)  на  поставку  ТНП  и ППТН для нужд области, на реализацию
товаров, производимых на  территории  Вологодской  области,  в  другие
регионы РФ, страны СНГ и дальнего зарубежья.
     4.3. Представительствовать от имени и по поручению  Администрации
области  в  органах  власти  и управления различного уровня, различных
учреждениях и организациях, в  других  регионах  России  по  вопросам,
входящим в компетенцию комитета.
     4.4. Организовывать проведение отраслевых  областных  мероприятий
по   проблемам   развития   торговли,   массового   питания,  бытового
обслуживания, защите прав потребителей.
     4.5.   Проводить   в   установленном    порядке    совещания    с
представителями    предприятий   и   организаций,   органов   местного
самоуправления по вопросам, касающихся деятельности департамента.
     4.6.   Получать   в   установленном    порядке    государственную
статистическую отчетность по вопросам своей деятельности.
     4.7.  Запрашивать  у  министерств  и  ведомств,   предприятий   и
организаций  информацию,  необходимую  для  выполнения  возложенных на
департамент задач.
     4.8. Давать консультации и разъяснения по вопросам, относящимся к
деятельности департамента.

                 V. Организация деятельности департамента             

     5.1.   Департамент   возглавляет   начальник,    назначаемый    и
освобождаемый   от   должности   Губернатором   области,   подчиняется
непосредственно первому заместителю Губернатора области.
     5.2. Начальник департамента:
     - руководит деятельностью департамента,  обеспечивает  выполнение
стоящих перед ним задач;
     - издает в пределах компетенции департамента приказы,  инструкции
и методические рекомендации;
     - утверждает должностные инструкции для работников департамента;
     - комплектует штаты согласно штатному расписанию.

                    VI. Структура и штаты департамента                

     Структура,   штатное   расписание    департамента    утверждаются
Губернатором области.

                VII. Прекращение деятельности департамента.           
                      Внесение изменений в Положение                  

     Прекращение деятельности  департамента  и  внесение  изменений  в
настоящее Положение осуществляется постановлением Губернатора области.