Решение Городской Думы города Вологды от 29.12.2009 № 243

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                        ВОЛОГОДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА                    
                                  РЕШЕНИЕ                             
                                                                      
                                                                      

                           О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ                       
                    В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ                
                              "ГОРОД ВОЛОГДА"                         
                                                                      
                                                                      
     Принято Вологодской городской Думой
     29 декабря 2009 года


     В соответствии с Федеральным законом от 06 октября  2003  года  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской  Федерации",   на   основании   статей   26,    31   Устава
муниципального образования "Город Вологда" Вологодская городская Дума

     РЕШИЛА:

     1. Внести в Устав  муниципального  образования  "Город  Вологда",
принятый решением Вологодской городской Думы от 25 августа 2005 года N
301 (с последующими изменениями), следующие изменения:
     1.1. Статью 38 изложить в следующей редакции:
     "Статья 38. Полномочия Главы города Вологды

     1. Глава города Вологды  обладает  собственными  полномочиями  по
решению вопросов местного значения,  в том числе:
     1)  представляет  муниципальное  образование  "Город  Вологда"  в
отношениях  с  органами  местного  самоуправления других муниципальных
образований,   органами   государственной   власти,    гражданами    и
организациями;
     2) без доверенности действует от имени муниципального образования
"Город Вологда";
     3) подписывает и обнародует в порядке,   установленном  настоящим
Уставом,   нормативные  правовые акты,  принятые Вологодской городской
Думой,  организует их исполнение;
     4) имеет право отклонить (право вето)  нормативный  правовой  акт
Вологодской городской Думы;
     5) может участвовать в заседаниях Вологодской  городской  Думы  с
правом совещательного голоса;
     6) представляет населению,  Вологодской городской Думе  отчеты  о
своей деятельности в сроки,  установленные настоящим Уставом;
     7)  определяет  порядок   проведения   аттестации   муниципальных
служащих  в  соответствии с типовым положением о проведении аттестации
муниципальных  служащих,   утверждаемым  законом  области,   повышения
квалификации муниципальных служащих;
     8) разрабатывает и утверждает  систему  оплаты  труда  работников
органов  местного  самоуправления  муниципального  образования  "Город
Вологда",  не являющихся муниципальными служащими; определяет  порядок
и  условия  применения стимулирующих и компенсирующих выплат указанным
работникам,  определяет  дополнительные  меры   социальной   поддержки
единовременного   характера   бывших   работников   органов   местного
самоуправления,  уволенных в связи с выходом на пенсию;
     9)  определяет  порядок  и  условия   предоставления   ежегодного
дополнительного  оплачиваемого  отпуска  работников  органов  местного
самоуправления города Вологды с ненормированным рабочим днем;
     10) определяет порядок  ведения  Реестра  муниципальных  служащих
органов  местного  самоуправления  в  муниципальном образовании "Город
Вологда";
     11) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании
     недействительными актов органов государственной власти,   органов
и  должностных лиц местного самоуправления,  предприятий,  учреждений,
организаций,   осуществляет  иные  полномочия  по   защите   интересов
муниципального образования,  в том числе в судебном порядке;
     12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления
     полномочий по решению  вопросов  местного  значения  и  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
     13) осуществляет иные  полномочия,   предусмотренные  Федеральным
законом  "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской  Федерации",   иными  федеральными  законами,   Уставом   и
законами   Вологодской  области,   настоящим  Уставом  и  нормативными
правовыми актами Вологодской городской Думы.
     2. Осуществляя руководство Администрацией города  Вологды,  Глава
города Вологды:
     1) вносит на  рассмотрение  Вологодской  городской  Думы  проекты
нормативных     правовых    актов    Вологодской    городской    Думы,
предусматривающие установление,  изменение и отмену местных налогов  и
сборов,   осуществление расходов за счет средств бюджета города,  дает
заключения на указанные проекты  нормативных  правовых  актов  при  их
внесении иными субъектами правотворческой инициативы;
     2) приобретает  и  осуществляет  имущественные  и  иные  права  и
обязанности от имени муниципального образования "Город Вологда";
     3) вносит в Вологодскую городскую Думу проект  бюджета  города  и
отчет  о  его  исполнении,   проекты планов и программ развития города
Вологды,  проекты  нормативных  и  иных  правовых  актов,    требующих
утверждения Вологодской городской Думой;
     4) организует  разработку  проекта  бюджета  города,   исполнение
бюджета города,  планов и программ развития города;
     5) организует управление муниципальной собственностью;
     6) представляет в Вологодскую городскую Думу,  населению отчеты о
     деятельности Администрации города Вологды;
     7) обеспечивает осуществление функций по опеке и попечительству;
     8) заключает от имени муниципального образования "Город  Вологда"
договоры  и  соглашения  с  государственными  органами,  общественными
объединениями,  предприятиями,  учреждениями и организациями,   в  том
числе зарубежными;
     9)  разрабатывает  и  представляет  на  утверждение   Вологодской
городской Думе структуру Администрации города Вологды,  предложения об
учреждении  органов   Администрации   города   Вологды   со   статусом
юридического лица, проекты положений о них;
     10) утверждает положения об органах Администрации города Вологды,
не   наделяемых   статусом   юридического   лица,   консультативных  и
координационных органах Администрации города Вологды;
     11) отменяет приказы руководителей органов  Администрации  города
Вологды  в  случае  их  противоречия законодательству,  правовым актам
органов местного самоуправления города Вологды;
     12)  формирует  в  порядке,   определенном   настоящим   Уставом,
Администрацию города Вологды;
     13) согласовывает с Вологодской  городской  Думой  назначение  на
должность  заместителей  Главы города Вологды по вопросам: финансовым,
экономическим,    имущественным,    жилищно-коммунального   хозяйства,
социальным, градостроительства;
     14) распределяет обязанности  между  заместителями  Главы  города
Вологды;
     15)  назначает  на   должность   и   освобождает   от   должности
заместителей    Главы    города    Вологды,    руководителей   органов
Администрации  города  Вологды,    иных   муниципальных   служащих   в
соответствии  с  утвержденной им номенклатурой должностей,  определяет
порядок приема  и  увольнения  иных  работников  Администрации  города
Вологды;
     16)  применяет  к  муниципальным  служащим  Администрации  города
Вологды меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
     17) определяет  условия  оплаты  труда  работников  муниципальных
предприятий   и   учреждений  и  систему  оплаты  труда  руководителей
муниципальных предприятий и учреждений;
     18)  определяет  порядок  и  условия  предоставления   ежегодного
дополнительного   оплачиваемого   отпуска   работникам   муниципальных
учреждений с ненормированным рабочим днем;
     19)  назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности   в
установленном    порядке    руководителей    муниципальных   унитарных
предприятий, муниципальных учреждений,  определяет порядок  проведения
их аттестации;
     20) применяет к руководителям муниципальных унитарных предприятий
и  муниципальных  учреждений  меры  поощрения  и  меры  дисциплинарной
ответственности;
     21) определяет должностных лиц Администрации города Вологды,
     уполномоченных  совершать  от  имени  муниципального  образования
"Город Вологда" гражданско-правовые действия для реализации полномочий
Администрации города Вологды;
     22) устанавливает порядок ведения в Администрации города  Вологды
реестра   расходных  обязательств  муниципального  образования  "Город
Вологда";
     23) ведет прием населения,  организует рассмотрение  предложений,
заявлений и жалоб граждан,  принятие по ним решений;
     24)      информирует      население       об       экологической,
санитарно-эпидемиологической    обстановке,     угрозах   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     25)   организует   осуществление   государственных    полномочий,
переданных   органам   местного   самоуправления   в   соответствии  с
действующим законодательством;
     26) несет ответственность за исполнение бюджета города Вологды  в
соответствии  с  федеральными законами,  законами Вологодской области,
настоящим Уставом и решениями Вологодской городской Думы;
     27) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством и настоящим Уставом.
     3. Глава города  Вологды  вправе  требовать  созыва  внеочередной
сессии Вологодской городской Думы.
     4. По вопросам  своей  компетенции  и  компетенции  Администрации
города   Вологды   Глава   города   Вологды   издает  постановления  и
распоряжения Администрации города Вологды,  которые вступают в силу  с
момента  их подписания, если иное не установлено в самом постановлении
(распоряжении).
     Постановления Администрации города Вологды,  затрагивающие права,
свободы  и  обязанности  человека и гражданина,  вступают в силу после
их официального опубликования (обнародования).".
     1.2. Статью 54 изложить в следующей редакции:
     "Статья 54. Гарантии для муниципального служащего

     1. Муниципальному служащему гарантируются:
     1) условия прохождения службы,  обеспечивающие исполнение им
     должностных   обязанностей   в   соответствии    с    должностным
регламентом;
     2) своевременное и в полном объеме получение денежного содержания
и других выплат,  предусмотренных законодательством;
     3)    отдых,      обеспечиваемый     установлением     нормальной
продолжительности   рабочего  (служебного)  времени,   предоставлением
выходных дней и нерабочих праздничных дней;
     4) установление:
     ежегодного основного  оплачиваемого  отпуска  не  менее  тридцати
календарных дней;
     ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет в
соответствии с законом Вологодской области;
     ежегодного    дополнительного    оплачиваемого     отпуска     за
ненормированный рабочий (служебный) день в соответствии с нормативными
правовыми актами Главы города Вологды,   принятыми  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     отпуска без сохранения денежного  содержания  на  срок  не  более
одного  года в порядке,  предусмотренном нормативными правовыми актами
Главы города Вологды;
     5) медицинское страхование муниципального служащего и членов  его
семьи за счет бюджета города,  в том числе после выхода его на пенсию;
     6) обязательное государственное социальное страхование на случай
     заболевания или утраты трудоспособности в период  прохождения  им
муниципальной службы или после ее прекращения,  но наступивших в связи
с исполнением им должностных обязанностей;
     7)  пенсионное  обеспечение  за  выслугу  лет   и   в   связи   с
инвалидностью,    а   также   пенсионное   обеспечение   членов  семьи
муниципального служащего в случае его смерти,  наступившей в  связи  с
исполнением им должностных обязанностей,  в соответствии с действующим
законодательством;
     8) обязательное государственное страхование на случай повреждения
здоровья   и   имущества   в   связи   с  исполнением  им  должностных
обязанностей;
     9) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия,
угроз  и  других  неправомерных  действий  в  связи  с  исполнением им
должностных обязанностей в порядке,  установленном законами;
     10) возмещение расходов,  связанных со служебными командировками,
в
     порядке и  на  условиях,   установленных  нормативными  правовыми
актами Главы
     города Вологды;
     11) возможность замещения иной должности муниципальной  службы  в
том  или  ином  органе  местного  самоуправления при ликвидации органа
местного
     самоуправления или при  сокращении  его  штата  с  учетом  уровня
квалификации,
     профессионального образования и  стажа  муниципальной  службы  по
специальности;
     12) выплата при увольнении  с  муниципальной  службы  в  связи  с
ликвидацией  органа  местного  самоуправления  либо  сокращением штата
(численности)работников органа местного самоуправления  муниципальному
служащему  компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания
(при этом выходное пособие не выплачивается);
     13) единовременное пособие при увольнении с муниципальной  службы
в  связи  с  достижением  предельного возраста для замещения должности
муниципальной службы,  выходом на пенсию.  Размер  и  порядок  выплаты
единовременного  пособия  определяются  нормативными  правовыми актами
Главы города Вологды;
     14) иные гарантии,  предусмотренные действующим законодательством
и
     решениями Вологодской городской Думы.
     Предоставление гарантий муниципальным  служащим  производится  за
счет средств бюджета города.
     2. Муниципальным служащим органов местного самоуправления  города
Вологды,   замещающим  в  этих  органах высшие должности муниципальной
службы,  при увольнении с муниципальной службы в  связи  с  изменением
системы  или структуры органов местного самоуправления города Вологды,
упразднением органов местного самоуправления  либо  сокращением  штата
(численности)   высших   должностей  муниципальной  службы  по  выбору
муниципального служащего:
     либо выплачивается единовременная компенсация в размере месячного
денежного    содержания    за    каждый   год   муниципальной   службы
непосредственно в органах местного самоуправления города Вологды,   но
не более годового денежного содержания;
     либо производится выплата установленного ему месячного  денежного
содержания   (с  учетом  индексации)  до  устройства  на  новое  место
службы(работы) в течение одного года со дня увольнения с муниципальной
службы.   В   случае   если  на  новом  месте  работы  (службы)  лицо,
замещавшее высшую должность муниципальной службы,  получает заработную
плату  ниже  размеров  месячного денежного содержания,  выплачиваемого
по ранее замещаемой должности  муниципальной  службы,   то  в  течение
одного  календарного года со дня увольнения с муниципальной службы ему
производится доплата  до  уровня  месячного  денежного  содержания  (с
учетом индексации),  выплачиваемого на день увольнения.
     Гарантия,  предусмотренная  настоящим  пунктом,   предоставляется
при  наличии  стажа  муниципальной  службы  непосредственно  в органах
местного самоуправления города Вологды пять  лет  и  замещении  высшей
должности муниципальной службы не менее одного года.".
     1.3. Статью 67 изложить в следующей редакции:
     "Статья 67. Муниципальный заказ

     1. Размещение заказов на  поставки  товаров,   выполнение  работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года  N  94-ФЗ  "О
размещении  заказов  на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд"  (с  последующими
изменениями).
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  и
оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Вологды.
     3. Порядок формирования,  обеспечения размещения,   исполнения  и
контроля   за   исполнением   муниципального   заказа  устанавливается
Положением  о  муниципальном  заказе  города   Вологды,    принимаемым
Вологодской городской Думой.".
     1.4. Статью 73 изложить в следующей редакции:
     "Статья 73. Правовая основа бюджетного процесса

     1.  Правовой  основой  бюджетного  процесса  в   городе   Вологде
являются:
     Конституция Российской Федерации;
     Федеральный  закон  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
     федеральное бюджетное законодательство,  включая Бюджетный кодекс
Российской Федерации;
     бюджетное законодательство Вологодской области;
     настоящий Устав;
     Положение о бюджетном процессе  в  городе  Вологде,  утверждаемое
Вологодской городской Думой.
     2.  Настоящим  Уставом   устанавливаются   общие   требования   к
бюджетному   процессу   в   городе  Вологде.  Детальное  регулирование
бюджетного  процесса  осуществляется  в   соответствии   с   бюджетным
законодательством, Положением о
     бюджетном   процессе   в   городе   Вологде,    а   также   иными
муниципальными   правовыми   актами,  принимаемыми  в  соответствии  с
бюджетным  законодательством,   настоящим  Уставом  и   Положением   о
бюджетном процессе в городе Вологде.".
     2. Установить,  что настоящее решение вступает в силу  после  его
государственной  регистрации  и  опубликования  в  газете "Вологодские
новости".
     3. Настоящее решение подлежит опубликованию в  газете"Вологодские
новости"  и  размещению  на  официальных  Интернет-сайтах  Вологодской
городской Думы и Администрации города Вологды.


     Глава города Вологды           Е.Б. Шулепов

     г. Вологда
     29 декабря 2009 года
     N 243