Постановление фас западно - сибирского округа от 19.07.2004 n ф04-5032/2004(а03-3076-23) исковые требования о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к ответственности за неуплату налогов удовлетворены в связи с отсутствием документального обоснования факта налогового правонарушения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 19 июля 2004 года Дело N Ф04-5032/2004(А03-3076-23)

(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Фазис" (ООО "Фазис"), г. Бийск, обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительным решения N РА-591-15 от 14.11.2002 Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Бийску (ИМНС РФ по г. Бийску) о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 61407 руб.
ИМНС РФ по г. Бийску обратилась со встречным заявлением о взыскании с ООО "Фазис" 61407 руб. штрафа.
Решением от 16.12.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.04.2004 требования ООО "Фазис" удовлетворены, заявление ИМНС РФ по г. Бийску оставлено без удовлетворения.
Удовлетворяя требования ООО "Фазис", суд обеих инстанций установил, что налоговым органом не доказано событие налогового правонарушения.
В кассационной жалобе ИМНС РФ по г. Бийску просит отменить судебные акты и принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении требований ООО "Фазис".
По мнению заявителя жалобы, ООО "Фазис" преднамеренно не представлены запрашиваемые документы. При отсутствии документов первичного учета налоговая инспекция обязана была руководствоваться пунктом 7 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и определить суммы налогов, подлежащих внесению налогоплательщиком в бюджет, расчетным путем.
В судебное заседание представитель налогового органа не явился.
Представители ООО "Фазис" отклонили доводы кассационной жалобы.
ООО "Фазис" представлен отзыв на кассационную жалобу.
Проверив обоснованность доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, на основании данных акта выездной налоговой проверки от 16.10.2002 N АП-591-15 ИМНС РФ по г. Бийску принято решение от 14.11.2002 N РА-591-15 о привлечении ООО "Фазис" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налогов в результате занижения налоговой базы.
Суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда первой и апелляционной инстанций о неправомерном привлечении ООО "Фазис" к налоговой ответственности, исходя из следующего.
Как установлено судом при рассмотрении спора по существу, до начала выездной налоговой проверки у ООО "Фазис" органами налоговой полиции были изъяты документы. Часть первичных бухгалтерских документов была заявителем утеряна. Кассационная инстанция согласна с выводами суда обеих инстанций о том, что факт нарушения налогоплательщиком налогового законодательства должен быть подтвержден надлежащими первичными документами. Следовательно, доводы налогового органа о допущенном правонарушении документально не обоснованы.
Кассационная инстанция поддерживает выводы суда первой инстанции о необоснованном непринятии налоговой инспекцией счетов-фактур в связи с отсутствием сведений о поставщике товара. Представив доказательства уплаты суммы налога на добавленную стоимость поставщику товара, налогоплательщик вправе претендовать на налоговый вычет.
Согласно заключению судебно-бухгалтерской экспертизы ООО "Фазис" в проверяемом налоговом периоде понесены убытки от строительно-монтажных работ на сумму 282283,69 руб. По зачетам задолженности между предприятиями ООО "Фазис" не уплачена сумма 212000 руб. Налоговой инспекцией необоснованно не приняты во внимание указанные обстоятельства и налоги доначислены расчетным путем с применением данных из протоколов зачетов.
В силу пункта 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Таким образом, установив отсутствие документального обоснования факта налогового правонарушения, суд обеих инстанций правомерно признал недействительным решение налогового органа о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности. Оснований для переоценки установленного факта судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 16.12.2003 и постановление апелляционной инстанции от 01.04.2004 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-2079/03-18 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судебная практика (Западная Сибирь) »