Постановление фас западно - сибирского округа от 31.03.2004 n ф04/1729-458/а45-2004 признавая недействительным решение налогового органа о зачете излишне уплаченных сумм налогов и возвращая ликвидируемой организации указанную сумму из бюджета, суд не учел положений норм налогового кодекса рф, подлежащих применению, и неполно исследовал обстоятельства дела, в связи с чем оно направлено на новое рассмотрение.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в
законную силу
от 31 марта 2004 года Дело N
Ф04/1729-458/А45-2004
(извлечение)
Общество с
ограниченной ответственностью "Конкар"
обратилось в Арбитражный суд Новосибирской
области с заявлением о признании
недействительным решения Инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Заельцовскому району г.
Новосибирска N 12 от 05.02.2003 и о возмещении из
федерального бюджета сумм излишне
уплаченных налогов в размере 128995,48 руб.
Требования заявителя мотивированы тем, что
все требования кредиторов по денежным
обязательствам могут быть предъявлены
только в ходе конкурсного производства с
соблюдением процедуры, установленной
Законом Российской Федерации "О
несостоятельности (банкротстве)".
Решением от 18.09.2003 Арбитражного суда
Новосибирской области заявленные
требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от
16.12.2003 решение суда оставлено без
изменения.
В кассационной жалобе
налоговый орган просит отменить судебные
акты, принятые, по его мнению, с нарушением
норм материального права, и отказать в
удовлетворении заявленных требований.
Полагает, что в соответствии с пунктом 4
статьи 49 Налогового кодекса Российской
Федерации, если ликвидируемая организация
имеет суммы излишне уплаченных этой
организацией налогов или сборов и пеней,
штрафов, то указанные суммы подлежат зачету
в счет погашения задолженности
ликвидируемой организации по налогам,
сборам (пеням, штрафам) налоговым органом в
порядке, установленном главой 12 Налогового
кодекса Российской Федерации, в связи с чем
решение налогового органа о зачете
необоснованно признано
недействительным.
Отзыв на
кассационную жалобу не представлен.
Кассационная инстанция, в соответствии со
статьями 284, 286 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации проверив правильность
применения норм материального и
процессуального права арбитражным судом и
исходя из доводов жалобы, считает судебные
акты подлежащими отмене по следующим
основаниям.
Как следует из материалов
дела, решением от 25.12.2002 Арбитражного суда
Новосибирской области по делу N
А45-18412/02-СБ/3861 общество с ограниченной
ответственностью "Конкар" признано
несостоятельным (банкротом) и открыто
конкурсное производство.
Обществом
01.01.2003 было направлено письмо в адрес
Инспекции Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по
Заельцовскому району г. Новосибирска с
заявлением о возврате излишне уплаченного
налога в сумме 581767,08 руб.
Налоговым
органом вынесено решение N 16 от 04.02.2003 о
возврате излишне уплаченного налога в
сумме 192689,88 руб. на расчетный счет общества
и 05.02.2003 принято оспариваемое решение N 12 о
зачете излишне уплаченного налога в счет
погашения недоимки и пеней по другим
налогам в сумме 128995,48 руб.
Удовлетворяя
заявленные требования общества, суд первой
инстанции необоснованно не применил пункт 4
статьи 49 Налогового кодекса Российской
Федерации, регулирующий вопросы зачета
излишне уплаченных налоговых платежей
ликвидируемой организации.
Арбитражный
суд апелляционной инстанции обоснованно
исходил из положений данной нормы, в
которой предусмотрено, что если
ликвидируемая организация имеет суммы
излишне уплаченных этой организацией
налогов или сборов и пеней, штрафов, то
указанные суммы подлежат зачету в счет
погашения задолженности ликвидируемой
организации по налогам, сборам (пеням,
штрафам) налоговым органом в порядке,
установленном главой 12 Налогового кодекса
Российской Федерации.
Подлежащая
зачету сумма излишне уплаченных налогов и
сборов распределяется по бюджетам и
внебюджетным фондам пропорционально общим
суммам задолженности по налогам и сборам
перед соответствующими бюджетами и
внебюджетными фондами.
Сумма излишне
уплаченных налогов и сборов (пеней, штрафов)
подлежит возврату этой организации только
при отсутствии у ликвидируемой организации
задолженности по исполнению обязанности по
уплате налогов и сборов, а также по уплате
пеней и штрафов.
Кроме того, указанная
норма не предусматривает зачет переплаты
налогов, поступающих в бюджеты одного
уровня, в счет задолженности по другим
налогам, зачисляемым в бюджеты других
уровней.
В соответствии с пунктом 5
статьи 78 Налогового кодекса Российской
Федерации сумма излишне уплаченного налога
направляется на исполнение обязанностей по
уплате налогов или сборов, на уплату пеней,
погашение недоимки, если эта сумма
направляется в тот же бюджет (внебюджетный
фонд), в который была направлена излишне
уплаченная сумма налога.
Признавая
недействительным в полном объеме решение
налогового органа о зачете излишне
уплаченных сумм и возвращая обществу
указанную сумму из бюджета, арбитражный суд
не учел изложенные выше нормы налогового
права и не проверил соблюдение требований о
зачете излишне уплаченного налога в счет
недоимки по платежам в тот же бюджет (так,
например, из оспариваемого решения
налогового органа усматривается
направление излишне уплаченного НДС в счет
недоимки по этому же налогу), не выяснил
наличие (отсутствие) у ликвидируемой
организации задолженности по уплате
налогов, сборов, пеней и штрафов и
соответственно не проверил основания для
возврата обществу из бюджета излишне
уплаченного налога.
С учетом
изложенного принятые судебные акты
подлежат отмене, а дело - направлению на
новое рассмотрение для исследования
указанных вопросов и принятия судебного
акта в соответствии с требованиями
арбитражного процессуального и налогового
законодательств.
Руководствуясь
пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288,
статьей 289 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации,
суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 18.09.2003 и
постановление апелляционной инстанции от
16.12.2003 Арбитражного суда Новосибирской
области по делу N А45-8596/03-СА23/377 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в
первую инстанцию этого же суда.
Постановление вступает в законную силу со
дня его принятия.
