Постановление фас западно - сибирского округа от 10.03.2004 n ф04/1173-117/а75-2004 поскольку расчет по авансовым платежам по налогу на имущество не является налоговой декларацией, во взыскании с налогоплательщика за непредставление указанных расчетов штрафной санкции, предусмотренной за несвоевременное представление налоговой декларации, обоснованно отказано.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в
законную силу
от 10 марта 2004 года Дело N
Ф04/1173-117/А75-2004
(извлечение)
Федеральный
арбитражный суд Западно-Сибирского округа,
рассмотрев кассационную жалобу
Межрайонной инспекции Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам N 3
по Кемеровской области, г. Белово, на
решение от 21.10.2003 Арбитражного суда
Кемеровской области по делу N
А27-9692/2003-6,
УСТАНОВИЛ:
Общество с
ограниченной ответственностью
"Кузбассразрезугольпереработка" (далее -
ООО "Кузбассразрезугольпереработка")
обратилось в Арбитражный суд Кемеровской
области к Межрайонной инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам N 3 по Кемеровской области
(далее - Инспекция МНС) с заявлением о
признании недействительным решения N 2108 от
15.07.2003 о привлечении к налоговой
ответственности за совершение налогового
правонарушения, предусмотренного пунктом 1
статьи 119 Налогового кодекса Российской
Федерации, в виде штрафа в размере 1568,65 руб.
за непредставление налогоплательщиком в
установленный законодательством о налогах
и сборах срок налоговой декларации.
В
обоснование заявленного требования ООО
"Кузбассразрезугольпереработка" указало,
что согласно статье 8 Закона Российской
Федерации "О налоге на имущество
предприятий" уплата налога по квартальным
расчетам производится в пятидневный срок
со дня, установленного для представления
бухгалтерского отчета за квартал, а в силу
пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О
бухгалтерском учете" организации обязаны
представлять квартальную бухгалтерскую
отчетность в течение 30 дней по окончании
квартала, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
Поэтому налогоплательщик считает, что
расчет налога на имущество предприятий по
итогам квартала должен быть представлен в
налоговый орган в течение 35 дней по
окончании соответствующего квартала, в
данном случае 12 мая 2003 года, и сроки
представления налоговой декларации ООО
"Кузбассразрезугольпереработка" не
нарушены.
Решением от 21.10.2003 требования
заявителя удовлетворены частично. Решение
Инспекции МНС от 15.07.2003 N 2108 признано
недействительным в части взыскания штрафа
за непредставление налоговой декларации по
налогу на имущество за I квартал 2003 года.
В апелляционной инстанции дело не
рассматривалось.
В кассационной жалобе
Инспекция МНС просит отменить судебный акт
по тем основаниям, что по своим форме и
содержанию расчет налога на имущество
предприятий отвечает определению
налоговой декларации (статья 80 Налогового
кодекса Российской Федерации) и содержит
сведения, связанные с уплатой налога.
Поэтому, хотя и авансовые платежи не
являются уплатой налога, их расчет связан с
такой уплатой и является налоговой
декларацией. В соответствии со статьями 7 и 8
Закона Российской Федерации N 2030-1 "О налоге
на имущество предприятий" сумма налога
исчисляется и вносится в бюджет
поквартально нарастающим итогом, а в конце
года производится перерасчет, в связи с чем
налоговый орган обоснованно привлек ООО
"Кузбассразрезугольпереработка" к
налоговой ответственности. По мнению
Инспекции МНС, декларация по налогу на
имущество по обособленному подразделению
за I квартал 2003 года должна быть
представлена 30 апреля 2003 года.
ООО
"Кузбассразрезугольпереработка" с
требованиями Инспекции МНС не согласно по
основаниям, изложенным в отзыве на
кассационную жалобу.
Проверив
материалы дела в соответствии со статьями
274, 286 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, изучив доводы
кассационной жалобы, кассационная
инстанция не находит оснований для отмены
обжалуемого судебного акта.
Как следует
из материалов дела, Инспекцией МНС была
проведена камеральная налоговая проверка
производственного участка "Красный Брод"
ООО "Кузбассразрезугольпереработка" по
вопросам соблюдения налогового
законодательства, которой установлено
непредставление налогоплательщиком
налоговой декларации по налогу на
имущество обособленного подразделения за I
квартал 2003 года в установленный
законодательством о налогах и сборах срок.
По результатам проверки налоговым органом
вынесено решение N 2108 от 15.07.2003 о привлечении
ООО "Кузбассразрезугольпереработка" к
налоговой ответственности по пункту 1
статьи 119 Налогового кодекса Российской
Федерации в виде штрафа в размере 1568,65
руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 80
Налогового кодекса Российской Федерации
налоговая декларация представляет собой
письменное заявление налогоплательщика о
полученных доходах и произведенных
расходах, источниках доходов, налоговых
льготах и исчисленной сумме налога и (или)
другие данные, связанные с исчислением и
уплатой налога. Налоговая декларация
представляется каждым налогоплательщиком
по каждому налогу, подлежащему уплате этим
налогоплательщиком, если иное не
предусмотрено законодательством о налогах
и сборах.
Согласно части первой статьи 52
Налогового кодекса Российской Федерации,
налогоплательщик самостоятельно исчисляет
сумму налога, подлежащую уплате за
налоговый период, исходя из налоговой базы,
налоговой ставки и налоговых льгот, а в силу
пункта 1 статьи 55 названного Кодекса
налоговый период может состоять из одного
или нескольких отчетных периодов, по итогам
которых вносятся авансовые платежи.
Суд
правильно применил статью 7 Закона
Российской Федерации N 2030-1 от 13.12.91 "О налоге
на имущество предприятий", где указано, что
сумма налога исчисляется и вносится в
бюджет поквартально нарастающим итогом, а в
конце года производится перерасчет, и
сделал правильный вывод о том, что
налоговым периодом по указанному налогу
является календарный год.
При этом
кассационная инстанция поддерживает вывод
суда о том, что расчет по налогу на
имущество за I квартал 2003 года является
расчетом авансового платежа по названному
налогу.
В соответствии с пунктом 1
статьи 119 Налогового кодекса Российской
Федерации непредставление
налогоплательщиком в установленный
законодательством о налогах и сборах срок
налоговой декларации в налоговый орган по
месту учета влечет взыскание штрафа в
размере 5 процентов от суммы налога,
подлежащей уплате (доплате) на основе этой
декларации, за каждый полный или неполный
месяц со дня, установленного для ее
представления, но не более 30 процентов
указанной суммы и не менее 100 рублей.
Учитывая, что названная норма
предусматривает ответственность за
непредставление в срок декларации по
налогу, а не авансового платежа,
кассационная инстанция приходит к выводу
об обоснованности удовлетворения
требования ООО
"Кузбассразрезугольпереработка" о
признании недействительным решения
Инспекции МНС от 15.07.2003 N 2108 в части
взыскания штрафа по пункту 1 статьи 119
Налогового кодекса Российской Федерации в
размере 1568,65 руб.
С учетом изложенного,
руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287,
статьей 289 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации,
суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 21.10.2003
Арбитражного суда Кемеровской области по
делу N А27-9692/2003-6 оставить без изменения,
кассационную жалобу - без
удовлетворения.
Постановление вступает
в законную силу со дня его принятия.
