Постановление фас западно - сибирского округа от 11.12.2002 n ф04/4439-1741/а45-2002 днем обнаружения налогового правонарушения, предусмотренного статьей 119 налогового кодекса рф, следует считать день подачи налоговой декларации в налоговые органы.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 11 декабря 2002 года Дело N Ф04/4439-1741/А45-2002

(извлечение)
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Новосибирской области (далее - Инспекция МНС) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к предпринимателю Колюбаеву Виктору Ивановичу о взыскании 4077,56 руб.
Решением суда от 25.06.2002, оставленным в силе постановлением апелляционной инстанции от 06.09.2002, в удовлетворении исковых требований отказано в связи с пропуском срока, установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации, и неправильной квалификацией совершенного предпринимателем Колюбаевым В.И. налогового правонарушения.
В кассационной жалобе Инспекция МНС, ссылаясь на нарушение судом норм права, просит отметить состоявшиеся судебные акты в части отказа во взыскании штрафа на основании пунктов 1, 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации и принять новое решение. Заявитель считает, что шестимесячный срок, установленный статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации, следует исчислять с 10.10.2001, т.е. с момента составления акта.
Отзыв от предпринимателя Колюбаева В.И. на кассационную жалобу не поступил.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС проведена выездная налоговая проверка индивидуального предпринимателя Колюбаева В.И. по вопросам соблюдения законодательства по налогу с продаж.
На основании акта проверки N 8 от 10.10.2001 Инспекцией МНС вынесено решение N 8 от 05.11.2001 о привлечении предпринимателя Колюбаева В.И. к налоговой ответственности, предусмотренной пунктами 1, 2 статьи 119, пунктами 1, 3 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа на общую сумму 4077,56 руб.
Налоговые декларации за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1999 года были представлены предпринимателем Колюбаевым В.И. в Инспекцию МНС 06.02.2001, налоговые декларации за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2000 г. - 09.02.2001.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском налоговым органом срока давности взыскания налоговых санкций, арбитражный суд принял законное и обоснованное решение.
В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, поэтому установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.
Таким образом, днем обнаружения налогового правонарушения, предусмотренного пунктами 1, 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, следует считать тот день, когда должностное лицо налогового органа выявило деяние лица, содержащее состав налогового правонарушения, то есть 06.02.2001 и 12.02.2001, в суд с иском Инспекция МНС обратилась 05.04.2002.
При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 25.06.2002 и постановление апелляционной инстанции от 06.09.2002 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-8749/02-СА2/245 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Новосибирской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление фас западно - сибирского округа от 11.12.2002 n ф04/4435-1740/а45-2002 приостановление операций по счетам налогоплательщика в связи с непредставлением кассовых книг налоговым органам - это способ обеспечения исполнения обязанности по представлению истребуемых документов, тем не менее, оно нарушает права налогоплательщика, который вследствие приостановления операций по счетам не мог исполнять законные обязанности (уплата налогов, выплата зарплаты).  »

Судебная практика (Западная Сибирь) »