Постановление фас западно - сибирского округа от 27.04.2005 n ф04-2448/2005(10769-а81-18) органы пенсионного фонда имеют право начислять страхователям пени в случае несвоевременного исполнения ими обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда
кассационной инстанции
от 27 апреля 2005
года Дело N
Ф04-2448/2005(10769-А81-18)
(извлечение)
Федеральный
арбитражный суд Западно-Сибирского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании
кассационную жалобу государственного
учреждения - Управления Пенсионного фонда
РФ по Пуровскому району - на решение от
21.12.2004 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого
автономного округа по делу N А81-3806/4494А-04 по
заявлению государственного учреждения -
Управления Пенсионного фонда РФ по
Пуровскому району, Тюменская обл., ЯНАО,
Пуровский район, пгт Тарко-Сале, - к
предпринимателю Зейналову Шакиру Джамал
оглы, Тюменская обл., ЯНАО, пгт Тарко-Сале, о
взыскании недоимки по страховым
взносам,
УСТАНОВИЛ:
ГУ - Управление
Пенсионного фонда РФ (далее - ГУ УПФ) по
Пуровскому району обратилось в Арбитражный
суд Ямало-Ненецкого автономного округа с
заявлением к предпринимателю Зейналову
Ш.Д.О. о взыскании недоимки по страховым
взносам в виде фиксированного платежа в
бюджет Пенсионного фонда Российской
Федерации и пени в сумме 3259 руб., в том числе
2100 руб. - страховые взносы на страховую
часть трудовой пенсии, 1050 руб. - на
накопительную часть трудовой пенсии, 73 руб.
- пени, начисленные на недоимку по страховым
взносам на страховую часть трудовой пенсии,
36 руб. - пени, начисленные на недоимку по
страховым взносам на накопительную часть
трудовой пенсии.
Решением арбитражного
суда от 21.12.2004 требования ГУ УПФ
удовлетворены частично. С предпринимателя
Зейналова Ш.Д.О. взыскана задолженность по
страховым взносам в бюджет Пенсионного
фонда в размере 1800 руб. В остальной части
требований отказано.
В апелляционной
инстанции законность решения не
проверялась.
В кассационной жалобе ГУ
УПФ РФ по Пуровскому району просит отменить
решение арбитражного суда в части отказа во
взыскании суммы пеней по страховым взносам
на обязательное пенсионное страхование в
виде фиксированного платежа в связи с
неправильным применением норм
материального права: не применен закон,
подлежащий применению, а именно
Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ в редакции
Федерального закона от 02.12.2004 N 157-ФЗ. Не
передавая дело на новое рассмотрение,
принять в этой части новый судебный акт - о
взыскании с предпринимателя Зейналова
Ш.Д.О. пеней, начисленных на недоимку по
страховым взносам в Пенсионный фонд.
Отзыв на кассационную жалобу не
представлен.
Суд кассационной
инстанции, в соответствии со статьями 274, 286
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации изучив материалы
дела, проанализировав доводы кассационной
жалобы, проверив правильность применения
судом норм материального и процессуального
права, считает, что кассационная жалоба
подлежит удовлетворению.
Как следует из
материалов дела, предприниматель Зейналов
Шакир Джамал оглы, осуществляющий свою
деятельность без образования юридического
лица, зарегистрирован в качестве
страхователя в ГУ УПФ РФ по Пуровскому
району ЯНАО.
В соответствии с
подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального
закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской
Федерации" он является страхователем по
обязательному пенсионному страхованию.
За 2002 - 2003 годы задолженность у
предпринимателя Зейналова Ш.Д.О. по
страховым взносам составила 3150 рублей.
За неуплату указанных взносов
предпринимателю начислены пени в сумме 109
руб.
Требование N 69 от 12.03.2004 об уплате
недоимки и пеней в добровольном порядке
предпринимателем не исполнено.
Отказывая во взыскании пеней за 2003 год, суд
исходил из того, что срок уплаты страховых
взносов в виде фиксированных платежей в
минимальном размере законодательно не
установлен, то отсутствуют основания для
взыскания пеней.
Данный вывод суда
является ошибочным.
Факт наличия у
предпринимателя Зейналова Ш.Д.О.
задолженности по страховым взносам в виде
фиксированного платежа за 2003 год в размере
1800 рублей (1200 руб. - на страховую часть
пенсии, 600 руб. - на накопительную часть
пенсии) установлен судом и подтверждается
материалами дела. Доказательств,
опровергающих это, ответчиком не
представлено.
В соответствии с пунктами
1, 4, 5 статьи 26 Федерального закона "Об
обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ
исполнение обязанности по уплате страховых
взносов обеспечивается пенями,
начисляемыми за каждый день календарной
просрочки исполнения обязанности по уплате
страховых взносов начиная со дня,
следующего за установленным днем уплаты
страховых взносов.
Из системного
толкования статей 3, 23 Федерального закона
"Об обязательном пенсионном страховании в
РФ" от 15.12.2001 N 167-ФЗ следует, что страховые
взносы на обязательное пенсионное
страхование должны быть уплачены в течение
календарного года, то есть не позднее 31
декабря текущего года.
Кроме того,
статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001 N
167-ФЗ предусмотрено, что порядок и сроки
исчисления и уплаты фиксированных платежей
в размере, превышающем минимальный,
определяются Правительством РФ.
------------------------------------------------------------------
В тексте документа, видимо, допущена
опечатка: имеется в виду пункт 4 Правил,
утвержденных Постановлением Правительства
РФ от 11.03.2003 N 148.
------------------------------------------------------------------
Согласно пункту 4 Постановления
Правительства РФ от 11.03.2003 N 148 "Об
утверждении Правил исчисления и уплаты
страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование в виде
фиксированного платежа в размере,
превышающем минимальный размер
фиксированного платежа" фиксированный
платеж за текущий год уплачивается также не
позднее 31 декабря текущего года.
Следовательно, начисление ГУ УПФ
предпринимателю Зейналову Ш.Д.О. пеней за
несвоевременную уплату страховых взносов
на обязательное пенсионное страхование в
виде фиксированного платежа за 2003 год
является правомерным.
Учитывая
вышеизложенное, а также то, что арбитражный
суд на основании полного и всестороннего
исследования имеющихся в деле
доказательств правильно установил все
фактические обстоятельства, имеющие
значение для дела, однако неправильно
применил нормы материального права, суд
кассационной инстанции считает возможным,
не передавая дело на новое рассмотрение,
принять новое решение - об удовлетворении
заявленных ГУ УПФ требований в части
взыскания пеней за несвоевременную уплату
страховых взносов за 2003 год.
В силу
части 2 статьи 319 Арбитражного
процессуального кодекса РФ исполнительный
лист на основании судебного акта, принятого
арбитражным судом кассационной инстанции,
выдается соответствующим арбитражным
судом, рассматривавшим дело по первой
инстанции.
Руководствуясь пунктом 2
части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьями
289, 110, частью 2 статьи 319 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от
21.12.2004 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого
автономного округа по делу N А81-3806/4494А-04 в
части отказа во взыскании с
предпринимателя Зейналова Шакира Джамал
оглы пеней, начисленных на недоимку по
страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование в виде
фиксированного платежа за 2003 год, отменить.
Принять в этой часта новое решение.
Взыскать с предпринимателя Зейналова
Шакира Джамал оглы в доход бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации 55
(пятьдесят пять) рублей пеней за
несвоевременную уплату страховых взносов
на обязательное пенсионное страхование в
виде фиксированного платежа за 2003 год, в
доход федерального бюджета 50 (пятьдесят)
рублей государственной пошлины за
рассмотрение кассационной жалобы.
В
остальной части решение Арбитражного суда
Ямало-Ненецкого округа от 21.12.2004 по делу N
А81-3806/4494А-04 оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со
дня его принятия.
