Постановление фас западно - сибирского округа от 20.01.2005 n ф04-8961/2004(7233-а45-27) исчисление срока постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения налогоплательщика следует осуществлять с момента создания стационарного рабочего места и начала деятельности по месту его нахождения.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда
кассационной инстанции
от 20 января 2005
года Дело N
Ф04-8961/2004(7233-А45-27)
(извлечение)
Федеральный
арбитражный суд Западно-Сибирского округа,
рассмотрев кассационную жалобу
Межрайонной инспекции Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам N 4
по Новосибирской области на решение от
30.08.2004 и постановление апелляционной
инстанции от 19.10.2004 Арбитражного суда
Новосибирской области по делу N
А45-13651/04-СА53/316,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная
инспекция Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам N 4 по
Новосибирской области (далее - Инспекция
МНС РФ) обратилась в Арбитражный суд
Новосибирской области с заявлением о
взыскании с закрытого акционерного
общества "Энергоспецмонтаж" (далее - ЗАО
"Энергоспецмонтаж") на основании пункта 1
статьи 116 Налогового кодекса РФ налоговых
санкций в размере 5000 руб.
Решением
Арбитражного суда области от 30.08.2004,
оставленным без изменения постановлением
апелляционной инстанции этого же суда от
19.10.2004, Инспекции МНС отказано в
удовлетворении заявленных требований.
В кассационной жалобе налоговый орган,
ссылаясь на неправильное применение судом
норм материального права, а также
несоответствие выводов суда фактическим
обстоятельствам дела, просит вынесенные по
делу судебные акты отменить и принять новое
решение - об удовлетворении заявленных им
требований по основаниям, изложенным в
кассационной жалобе.
Отзыв на
кассационную жалобу ЗАО "Энергоспецмонтаж"
не представлен.
Суд кассационной
инстанции, в соответствии со статьями 274, 286
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации изучив материалы
дела, проанализировав доводы кассационной
жалобы, проверив правильность применения
судом норм материального и процессуального
права, не находит оснований для
удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, 16.03.2004 в
Инспекцию МНС РФ поступило заявление о
постановке на учет в налоговом органе
юридического лица - ЗАО "Энергоспецмонтаж" -
по месту нахождения обособленного
подразделения - Чулымского отделения ЗАО
"Энергоспецмонтаж".
По результатам
проведения проверки по вопросам соблюдения
ЗАО "Энергоспецмонтаж" налогового
законодательства в части исполнения
обязанности своевременной постановки на
учет юридического лица при осуществлении
деятельности в Российской Федерации через
обособленное подразделение Инспекцией МНС
РФ составлен акт N 279-к от 03.06.2004 и 30.06.2004
вынесено решение N 279-к о привлечении ЗАО
"Энергоспецмонтаж" к налоговой
ответственности, предусмотренной пунктом 1
статьи 116 Налогового кодекса РФ, в виде
штрафа в размере 5000 руб.
Основанием
принятия указанного решения явилось
нарушение, по мнению налогового органа,
установленного пунктом 4 статьи 83
Налогового кодекса РФ срока подачи
заявления о постановке на учет в налоговом
органе по месту нахождения структурного
подразделения.
Неисполнение ЗАО
"Энергоспецмонтаж" в добровольном порядке в
установленный в нем срок до 12.07.2004
направленного в его адрес требования N 279-к
от 30.06.2004 об уплате налоговой санкции
послужило основанием для обращения
Инспекции МНС РФ в арбитражный суд с
заявлением о взыскании штрафа в судебном
порядке.
Отказывая Инспекции МНС РФ в
удовлетворении заявленных требований,
Арбитражный суд Новосибирской области
исходил из недоказанности налоговым
органом совершения ЗАО "Энергоспецмонтаж"
вменяемого ему правонарушения.
Пунктом
1 статьи 116 Налогового кодекса РФ
предусмотрена ответственность за
нарушение налогоплательщиком
установленного статьей 83 Налогового
кодекса РФ срока подачи заявления о
постановке на учет в налоговом органе.
Согласно пункту 4 статьи 83 Налогового
кодекса РФ при осуществлении деятельности
в Российской Федерации через обособленное
подразделение заявление о постановке на
учет организации по месту нахождения
обособленного подразделения подается в
течение одного месяца после создания
обособленного подразделения.
В
соответствии с пунктом 2 статьи 11
Налогового кодекса РФ обособленное
подразделение организации - это любое
территориально обособленное от нее
подразделение, по месту нахождения
которого оборудованы стационарные рабочие
места. Признание обособленного
подразделения организации таковым
производится независимо от того, отражено
или не отражено его создание в
учредительных или иных
организационно-распорядительных
документах организации, и от полномочий,
которыми наделяется указанное
подразделение.
Следовательно,
арбитражным судом сделан правильный вывод
о том, что исчисление срока постановки на
учет по месту нахождения обособленного
подразделения следует исчислять с момента
создания стационарного рабочего места и
начала деятельности по месту его
нахождения. В связи с этим исчисление
налоговым органом срока подачи заявления о
постановке на учет с 26.11.2003 - даты
утверждения положения о Чулымском
отделении ЗАО "Энергоспецмонтаж" - является
неправомерным.
Ссылки Инспекции МНС РФ
на приказ N 205/1-к от 01.08.2003 о приеме на работу
в руководство Чулымским отделением ЗАО
"Энергоспецмонтаж" Кобзева В.В. обоснованно
не приняты судебными инстанциями как
несостоятельные, поскольку он не
свидетельствует об оборудовании по месту
нахождения обособленного подразделения
стационарного рабочего места.
Иных
доказательств наличия стационарно
оборудованных рабочих мест в обособленном
подразделении налогоплательщика, а также
даты их создания Инспекцией МНС РФ не
представлено.
Таким образом,
арбитражный суд всесторонне и полно
исследовал материалы дела, дал надлежащую
правовую оценку всем доказательствам,
применил нормы материального права,
подлежащие применению, не допустив
нарушений процессуального закона. Выводы,
содержащиеся в вынесенных по делу судебных
актах, соответствуют фактическим
обстоятельствам дела, и оснований для их
переоценки кассационная инстанция не
имеет.
Руководствуясь пунктом 1 части 1
статьи 287, статьей 289 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 30.08.2004
и постановление апелляционной инстанции от
19.10.2004 Арбитражного суда Новосибирской
области по делу N А45-13651/04-СА53/316 оставить без
изменения, кассационную жалобу Межрайонной
инспекции Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам N 4 по
Новосибирской области - без
удовлетворения.
Постановление вступает
в законную силу со дня его принятия.
