Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2009 по делу n А65-11366/2001. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению местных вопросов.

Муниципальные образования в силу положений статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений. При этом, в силу пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать права и осуществлять обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с требованиями статьи 20 Закона Республики Татарстан от 30 ноября 1994 года №2250-XII «О местном самоуправлении» (утратил силу с 1.01.2006 г.) органами местного самоуправления в городских и сельских поселениях являются выборные и другие органы местного самоуправления. Глава местного самоуправления в силу статьи 22 этого же закона был наделен полномочиями по организации работы по социально-экономическому развитию территории, решать иные вопросы, предусмотренные уставом местного самоуправления.

Полномочия Главы местного самоуправления были также регламентированы «Временным примерным уставом местного самоуправления в Республике Татарстан» (утв. Постановлением ПВС РТ от 25.01.1995 г. №2315-XII, утратил силу в связи с изданием Постановления Президиума Госсовета РТ от 17.09.2001 г. №995).

С 1.01.2006 г. в соответствии с указом Президента Республики Татарстан от 2.11.2005 г. №УП-410 были упразднены администрации районов и городов республиканского значения в Республике Татарстан в связи с чем обязанности по исполнению обязательств перешли к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны.

Компетенция исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны предусмотрена статьей 41 Устава города и позволяет решать вопрос от имени муниципального образования по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.

Таким образом, в соответствии с перечисленными нормативными актами, следует прийти к выводу, что судом первой инстанции, при вынесении обжалуемого определения, был сделан правильный вывод о том, что исполнительный комитет г. Набережные Челны выступает от имени муниципального образования город Набережные Челны и управляет от имени указанного муниципального образования его собственностью, в т.ч. создает для муниципального образования обязательства.

Обжалуемое определение суда первой инстанции соответствует положениям пунктов 2 и 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Доводы заявителя апелляционной жалобы о преюдициальном значении для рассматриваемого вопроса судебных актов по делу № А65-10382/2008 для оценки правильности обжалуемого определения значения не имеют, поскольку в обжалуемом определении рассматривался вопрос о порядке исполнения судебного акта по настоящему делу (дубликат исполнительного листа №142355), а судебные акты по делу № А65-11154/2008 не противоречат обжалуемому судебному акту.

Руководствуясь статьями 268 - 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 марта 2009 г., принятое по делу № А65-11366/2001 оставить без изменения, а апелляционную жалобу  индивидуального предпринимателя Султановой Светланы Николаевны оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                   Е.А.Терентьев

Судьи                                                                                                               В.Т.Балашева

                                                                                                  В.А.Морозов