Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2009 по делу n А55-18275/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 95 Земельного кодекса РФ земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются им в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции правомерно указано, что данные положения федерального законодательства позволяли ответчику в соответствии со ст.17 Закона о регистрации провести регистрацию права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.

Более того, п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

Довод подателя жалобы о том, что при отсутствии информации об иных собственниках данного земельного участка и Проекта организации территории, у ответчика не имелось безусловных оснований для проведения государственной регистрации права федеральной собственности на земельный участок, подлежит отклонению.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ права на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Судом установлено, и ответчиком не оспаривается, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером  63:01:0000000:1062 не было зарегистрировано за каким-либо лицом.

Ссылка ответчика на необходимость представления Проекта организации и развития лесного хозяйства государственного фонда национального парка «Самарская Лука» с целью исключения  сомнений об отнесении  к территории Национального парка «Самарская Лука» правобережной территории Кировского района городского округа Самары является несостоятельной.

Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от 28.02.2008 г. № 177 в соответствии с требованиями земельного законодательства утвержден проект границ земельного участка площадью 8 967 578,0 кв.м., занимаемого Национальным парком «Самарская Лука», относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: городской округ Самара, Кировский район (т. 1 л.д. 77).

Спорный земельный участок 12.08.2008 г. поставлен на государственный кадастровый учет.

Как указано выше, ТУ Росимущества по Самарской области вместе с заявлением о регистрации предоставлен кадастровый паспорт земельного участка 12.08.2008 г. № 63-00-102/08-295894, который содержит всю необходимую информацию о земельном участке.

Довод регистрирующего органа о непредставлении заявителем документов, подтверждающих уплату государственной пошлины, также не может служить основанием для отказа в регистрации.

Пунктом 4 ст. 16 Закона о регистрации установлено, что вместе с заявлением о государственной регистрации прав и другими представленными для государственной регистрации прав документами предъявляется, если иное не установлено федеральным законом, документ об уплате государственной пошлины.  

Согласно  подп. 20 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ  государственная пошлина за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 19, 20.1, 20.2, 22 - 24 и 52 настоящего пункта уплачивается федеральным органом государственной власти, органом государственной власти субъектов Российской Федерации, органом местного самоуправления  в размере 100 руб.

Судом первой инстанции обоснованно указано, что  п.п. 4 п. 3 ст. 333.35 НК РФ предусмотрено, что государственная пошлина не уплачивается за государственную регистрацию прав Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на государственное, муниципальное недвижимое имущество, не закрепленное за государственными, муниципальными предприятиями и учреждениями и составляющее соответственно государственную казну Российской Федерации, казну субъекта Российской Федерации, муниципальную казну.     

Аналогичная норма содержится в п. 3 ст. 16 Закона о регистрации.

Ссылка регистрирующего органа в апелляционной жалобе на то, что земельные участки в принципе не могут находиться на таких видах вещных прав, как хозяйственное ведение или оперативное управление, тем самым не могут составлять государственную казну, является несостоятельной в связи со следующим.

Понятие государственной казны Российской Федерации содержится в п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса РФ, согласно которой имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.  

Статьями 294 и 296 Гражданского кодекса РФ предусмотрена возможность закрепления государственного имущества за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а за казенными предприятиями и учреждениями - на праве оперативного управления.     

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что государственную казну Российской Федерации составляет государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что обжалуемый отказ ответчика противоречит требованиям  ст.ст. 18, 20 Закона о регистрации, нарушает права и законные интересы заявителя, который в силу Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, и в соответствии с требованиями ст. 201 АПК РФ удовлетворил заявленные требования.

Доводы, приведенные УФРС по Самарской области в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области  от 10 февраля 2009 года по делу № А55-18275/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                       Н.Ю. Марчик

Судьи                                                                                                                      В.Н. Апаркин

Т.С. Засыпкина