Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2009 по делу n А55-16736/2008. Принять новый судебный акт (п.2 ст.269, ч.5 ст.270 АПК)

что позволяет однозначно определить, что и в договорах аренды лесных участков и в других документах речь идет об одних и тех же участках.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что наличие противоречивых сведений о категории земельных участков и видах разрешенного использования в предоставленных кадастровых планах земельных участков и договорах аренды лесных участков, выписках из протоколов, также не может являться основанием для отказа в регистрации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона  РФ от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» Лесной кодекс применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие (далее - Вводный закон).

Согласно ч. 1, 2, 6 ст. 4 Вводного закона договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом РФ до 01.01.2009 г. Для приведения договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка.

Таким образом, ни новый Лесной кодекс РФ, ни Федеральный закон № 201-ФЗ не отменяют результаты ранее проведенных лесных конкурсов, а, напротив, устанавливают, что договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом РФ до 01.01.2009 г.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов РФ от 04.10.2007 г. № 258, для приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ лицами, использующими соответствующие участки лесного фонда, осуществляется подача заявления о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка.

Заявление о переоформлении подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду.

По результатам рассмотрения заявления о переоформлении уполномоченным органом выносится решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Вид использования лесов указывается в решении в целях приведения условий договора в соответствие со статьями 25, 29 - 47 Лесного кодекса РФ, а срок договора аренды лесного участка - с учетом минимального и максимального сроков договоров аренды лесных участков, установленных ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ.

Решение является основанием для заключения договора аренды лесного участка по форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.05.2007 г. № 324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Согласно п.п. 1.1, п.2.2.2. Положения о Департаменте лесного хозяйства Самарской области, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 09.02.2007 г.,  Департамент  является органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду.

Судом апелляционной инстанции установлено, и материалами дела подтверждается, что 30.04.2008 г. Департаментом лесного хозяйства  Самарской области приняты решения о переоформлении договоров аренды участков лесного фонда, подписанных 20.03.2003 г. и 23.12.2004 г. между ООО «Тополек» и Самарским лесхозом на основании протоколов о результатах лесных конкурсов от 14.03.2003 г. и 23.12.2004 г., с указанием местоположения лесных участков: Самарская область, Самарское лесничество, квартал № 26, и вида использования лесных участков в соответствии со ст. 25 Лесного кодекса  РФ: для осуществления рекреационной деятельности (т. 1 л.д. 98, 112, 124).

На основании вышеуказанных решений 30.04.2008 г. между Департаментом лесного хозяйства Самарской области и ООО «Тополек» были заключены по установленной форме договоры аренды лесных участков №№ 156/12, 248/12, 249/12, которые затем представлены заявителем на государственную регистрацию в УФРС по Самарской области 23.07.2008 г.

Довод УФРС по Самарской области о том, что представленные на государственные регистрацию договоры заключены неуполномоченным лицом - Департаментом лесного хозяйства Самарской области, подлежит отклонению.

В рассматриваемом случае заключение представленных на государственную регистрацию договоров аренды лесных участков явилось результатом переоформления ранее заключенных договоров аренды участков лесного фонда на основании протоколов о результатах  лесных конкурсов в соответствии со ст. 4 Вводного закона.

В соответствии с п. 2 ст. 449 Гражданского кодекса  РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В материалах дела отсутствуют данные об оспаривании или признании конкурсов по передаче в аренду участков лесного фонда, а также актов государственных органов, недействительными в установленном порядке.

Суд апелляционной инстанции находит несостоятельным довод УФРС по Самарской области о том, что отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации на вышеуказанные лесные участки  является основанием для отказа в государственной регистрации договоров аренды.

Из материалов дела следует, что Департаментом лесного хозяйства Самарской области проведен государственный учет лесного участка в составе земель лесного фонда площадью 775 га  по адресу: Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, Самарское участковое лесничество, кварталы 8, 17, 26, 35, 55, 72, 73, что подтверждается ланом лесного участка от 21.07.2008 г. № 06-09/1783 (т. 1 л.д. 145).

В нарушение ч. 5 ст. 200 АПК  РФ регистрирующий орган не представил доказательств отсутствия регистрации права собственности Российской Федерации на лесные участки площадью 2,0 га, 2,5 га и 1,04 га, расположенные в том же 26 квартале Самарского лесничества Самарской области, на основании ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса  РФ, на момент вынесения оспариваемых отказов в государственной регистрации договоров аренды лесных участков (08.09.2008 г.).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что отказы УФРС по Самарской области в государственной регистрации договоров аренды лесных участков от 30.04.2008 г., изложенные в сообщениях от 08.09.2008 г. №№ 01/165/2008-285, 01/165/2008-293, 01/165/2008-298, не соответствуют требованиям ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», нарушают права и законные интересы Общества по дальнейшему использованию лесных участков.

С учетом изложенного заявление ООО «Тополек» подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК  РФ, п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК  РФ судебные расходы ООО «Тополек» по уплате госпошлины в размере 6 000 руб. подлежат возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176-177, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Тополек» удовлетворить.

Отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, изложенный в сообщении об отказе в государственной регистрации от 08.09.2008 г. № 01/165/2008-285 договора аренды от 30.04.2008 г. № 156/12 лесного участка площадью 0,20 га, расположенного по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, квартал № 26, признать недействительным.

Отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, изложенный в сообщении об отказе в государственной регистрации от 08.09.2008 г. № 01/165/2008-293 договора аренды от 30.04.2008 г. № 248/12 лесного участка площадью 0,25 га, расположенного по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, квартал № 26, признать недействительным.

Отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, изложенный в сообщении об отказе в государственной регистрации от 08.09.2008 г. № 01/165/2008-298 договора аренды от 30.04.2008 г. № 249/12 лесного участка площадью 1,04 га, расположенного по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, квартал № 26, признать недействительным.

Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и осуществить государственную регистрацию договора   аренды   от 30.04.2008 г. №  156/12 лесного участка площадью 0,20 га (кадастровый номер 63:01:03 03  001:0106), расположенного по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, квартал № 26.

Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и осуществить государственную регистрацию договора   аренды   от 30.04.2008 г. № 248/12  лесного участка площадью 0,25 га (кадастровый номер 63:01:03 03  001:0105), расположенного по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, квартал № 26.

Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и осуществить государственную регистрацию договора   аренды   от 30.04.2008 г. № 249/12  лесного участка площадью 1,04 га (кадастровый номер 63:01:03 03  001:0107), расположенного по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, квартал № 26.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Тополек» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                       Н.Ю. Марчик

Судьи                                                                                                                      А.А. Юдкин

                                                                                                                                Т.С. Засыпкина