Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2009 по делу n А65-27154/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

заказов к участию в конкурсе.

При таких условиях антимонопольный орган обоснованно выдал предписание о совершении комиссией действий, начиная со стадии процедуры оценки и сопоставления заявок.

С учетом изложенного, апелляционный суд полагает, что оспариваемое предписание антимонопольного органа принято законно, обоснованно, в пределах предоставленных антимонопольному органу полномочий, с соблюдением предусмотренной законом процедуры его принятия.

В силу части 4 статьи 9 Закона о размещении заказов заказ считается размещенным со дня заключения государственного контракта.

На момент рассмотрения жалобы ОАО «Московская страховая компания» и выдачи предписания от 20.03.2008 государственный контракт заключен не был.

Таким образом, у антимонопольного органа не было законных и фактических оснований для обращения в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными итогов конкурса.

Следовательно, выводы суда первой инстанции о незаконности оспариваемого предписания антимонопольного органа являются ошибочными и основаны на неправильном применении норм материального права.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного правового акта необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту и нарушение указанным актом прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не было правовых оснований для признания предписания 20.03.2008, вынесенного на основании решения от 20.03.2008, УФАС по Республике Татарстан незаконным.

Учитывая, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права, апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене с принятием нового судебного акта по делу об отказе Управлению государственных закупок Республики Татарстан в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 марта 2009 года по делу № А65-27154/2008 отменить.

В удовлетворении заявления Управления государственных закупок Республики Татарстан о признании незаконным предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 20.03.2008 по делу №33гз/2008 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                             А.А. Юдкин

Судьи                                                                                                           Е.Г.Попова

В.С. Семушкин