Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2009 по делу n А55-752/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

03 июня 2009г.                                                                     Дело № А55-752/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июня 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Холодной С.Т., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маненковым А.В.,

с участием:

от Муниципального предприятия городского округа Тольятти «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие №1» – не явился, извещен,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 2 по Самарской области  - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6, дело по  апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 2 по Самарской области,

на определение Арбитражного суда Самарской области о наложении судебного штрафа от 29 апреля 2009 года по делу № А55-752/2009 (судья Львов Я.А.),

принятое в рамках дела по заявлению Муниципального предприятия городского округа Тольятти «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие №1», г. Тольятти, Самарская область

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 2 по Самарской области, г. Тольятти,

о признании недействительными решения и требования,

УСТАНОВИЛ:

         Муниципальное предприятие городского округа Тольятти «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие № 1» (далее заявитель, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит признать недействительными решение Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области № 20764 от 24 ноября 2008 года и требование № 125261 по состоянию на 11 ноября 2008 года.

23 января 2009 г. арбитражным судом Самарской области было принято определение о принятии мер по обеспечению иска, согласно которому приостанавливалось действие оспариваемого решения от 24 ноября 2008 г. № 20764 до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Муниципальное предприятие городского округа Тольятти «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие № 1» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о наложении судебного штрафа на налоговый орган в связи с неисполнением определения суда об обеспечении иска.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 29 апреля 2009 года на Межрайонную ИФНС России № 2 по Самарской области наложен судебный штраф в сумме 3 000 руб.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что налоговый орган, зная о принятых судом обеспечительных мерах, получив определение суда о приостановлении действия оспариваемого акта, продолжал осуществлять действия, прямо противоречащие установленному запрету.

Не согласившись с выводами суда, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить.

В апелляционной жалобе налоговый орган считает определение подлежащим отмене в связи с тем, что при наложении штрафа судом первой инстанции были нарушены нормы процессуального и материального права. Указывает, что налоговым органом  меры по взысканию задолженности  за счет имущества были применены до введения обеспечительных мер.

В судебное заседание представители сторон не явились.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения заявителя и ответчика о дате, времени и месте судебного заседания, суд, руководствуясь положениями ст. 156 АПК РФ, рассмотрел жалобу в отсутствие сторон.

   Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной  жалобе ответчика, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела 23 января 2009 г. арбитражным судом Самарской области было вынесено определение о принятии мер по обеспечению иска, согласно которому приостанавливалось действие оспариваемого заявителем решения от 24 ноября 2008 г. № 20764 налогового органа об уплате налога, сбора, пени, штрафов до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

В соответствии со ст.96 АПК РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. На основании определения об обеспечении иска выдается исполнительный лист. За неисполнение определения об обеспечении иска лицом, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, это лицо может быть подвергнуто судебному штрафу в порядке и в размерах, которые установлены главой 11 АПК РФ.

Судом первой инстанции установлено что, налоговый орган, в нарушение судебного акта - определения об обеспечении иска - продолжал взыскивать спорные суммы недоимки и пени.

         24 февраля 2009 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области вынесено решение № 60 о взыскании с МП «ТПАТП-1»  налогов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 1562840 руб. 89 коп., в том числе в пределах сумм, указанных в оспариваемом по данному делу требованию инспекции от 11 ноября 2008 года № 125261.

Продолжая процесс бесспорного взыскания, налоговым органом со ссылкой на вышеуказанное решение о взыскании № 60 от 24 февраля 2009 г.  принято постановление № 60 от  24 февраля 2009 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества  МП  «ТПАТП-1», на основании которого судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Самарской области Управления ФССП по Самарской области Голосовой О.И. возбуждено исполнительное производство № 36/45/1727/2/2009.

        03 марта 2009 года с санкции прокурора Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 2 по Самарской области  на основании ст. 31, 77 НК РФ  вынесено постановление № 5 от 03 марта 2009 г. о наложении ареста на имущество МП «ТПАТП-1» в том числе в связи с неисполнением оспариваемого по данному делу решения инспекции  № 20764 от 24 ноября 2008 г., действие которого приостановлено определением арбитражного суда от 23 января 2009 года.

Суд установил, что постановление от 24 февраля 2009 г. № 60 было направлено налоговым органом в подразделение судебных приставов Автозаводского района г. Тольятти и Межрайонный Отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Самарской области г. Самара, где были возбуждены исполнительные производства в отношении заявителя, как должника, о взыскании спорных денежных средств.

Факт осуществления вышеназванных действий и вынесения указанных выше ненормативных правовых актов, направленных на взыскание спорных сумм, при наличии действующего обеспечения иска налоговым органом не опровергнут.

Более того, проведенной по заявлению Предприятия прокурорской проверкой были выявлены нарушения закона. По итогам проверки в адрес налогового органа был направлен протест, что налоговым органом не опровергнуто.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в том, что налоговый орган, зная о принятых судом обеспечительных мерах и получив определение суда о приостановлении действия оспариваемого акта, продолжал осуществлять действия, прямо противоречащие установленному запрету.

В апелляционной жалобе налогового органа не приведены обстоятельства и доводы, имеющие ссылку на необоснованность определения суда первой инстанции.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что отсутствуют основания для отмены судебного акта суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 29 апреля 2009 года о наложении судебного штрафа по делу № А55-752/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 И.С.Драгоценнова

Судьи                                                                                                                С.Т.Холодная

В.Е.Кувшинов