Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2009 по делу n А72-3976/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

15 июня  2009 года.                                                                          Дело № А72-3976/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 11 июня 2009 г.

В полном объеме постановление изготовлено 15 июня 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи  Радушевой О.Н.

судей: Селиверстовой Н.А., Лукьяновой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания Журавлевой А.О., с участием:  

- первого заместителя прокурора Ульяновской области – не явился, извещен,

- ОАО «ГНЦ НИИАР», г.Димитровград, Ульяновская область, - представитель не явился, извещен,

- ЗАО «Стройкомплекс», г.Димитровград, Ульяновская область, - представитель не явился, извещен.

Рассмотрев  в открытом судебном заседании арбитражного апелляционного суда в зале №7 апелляционную жалобу ОАО «ГНЦ НИИАР», г.Димитровград, Ульяновская область,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27 марта 2009 года (судья Хохлова З.П.), принятое по делу №А72-3976/2008

по иску первого заместителя прокурора Ульяновской области

к ОАО «ГНЦ НИИАР», г.Димитровград, Ульяновская область,

   ЗАО «Стройкомплекс», г.Димитровград, Ульяновская область

о признании договора недействительным,

                                                   УСТАНОВИЛ:

          Первый заместитель прокурора Ульяновской области обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением (с учетом уточнения)  к ОАО «ГНЦ НИИАР», г.Димитровград, Ульяновская область, к ЗАО «Стройкомплекс» о признании недействительным с 01.01.2007г. договора энергоснабжения №А-34-2006 от 16.01.2006г., заключенного между ФГУП «ГНЦ РФ НИИАР» и ЗАО «Стройкомплекс» в части поставки электроэнергии.

          Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27 марта 2009 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

          Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, ОАО «ГНЦ НИИАР», г.Димитровград, Ульяновская область, обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение отменить, как незаконное и необоснованное.

         В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что дает право суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

         Проверив материалы дела, изучив и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами по делу, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

           Из материалов дела следует,  что 16 января 2006г. между  ФГУП ГНЦ РФ Научно-исследовательских институт атомных реакторов (энергоснабжающая организация) и ЗАО «Стройкомплекс», г.Димитровград, Ульяновская область (потребитель) заключен договор энергоснабжения № А-34/2006, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать с 01.01.2006 по 01.01.2007 через присоединенную сеть  потребителю электрическую, тепловую энергию, горячую, холодную воду и принимать сточные воды, а потребитель обязуется оплачивать принятые энергоресурсы, сброшенные сточные воды в сроки, предусмотренные договором и по тарифам, утвержденным энергетической комиссией города и Комитетом по регулированию цен и тарифов Ульяновской области (л.д.6-8, т.1).

          Договорной объем покупки электрической энергии на 2007 год  составляет 480 000 кВтч в год.

 Арбитражный суд Ульяновской области правомерно  установил, что ФГУП «ГНЦ РФ НИИАР»  необходимо классифицировать как блок-станцию  и  по параметрам установленного электрооборудования данный поставщик электрической энергии  отвечает требованиям оптового рынка.

Доказательствами правильности данного вывода являются письмо филиала ОАО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Ульяновской области» № 02-08/799 от 02 сентября 2008г., акт от 30 мая 2005г. межведомственной комиссии, назначенной приказом Федерального агентства по атомной энергии от 14 мая 2005г. № 279, акты контрольного учета о количестве электрической энергии, переданной ФГУП «ГНЦ РФ НИИАР» в сети «ВоМРК».

Данные выводы также подтверждаются экспертным заключением, составленным Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Уральский государственный технический университет - УПИ».

По информации представленной Управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Ульяновской области, совокупная генерирующая мощность объектов ФГУП «ГНЦ РФ НИИАР», поднадзорных УТЭН Ростехнадзора по Ульяновской области, составляет 20, 5 МВт.

Письмом Филиала ОАО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Ульяновской области» от 28 августа 2008г. разъяснено, что количество генерирующих объектов электрической энергии по ФГУП «ГНЦ РФ НИИАР» составляет 6 единиц с суммарной установленной мощностью 92,5 МВт. Данный производитель электрической энергии не относится к числу действующих на территории технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем или осуществляющих эксплуатацию генерирующих объектов, технологически не связанных с Единой энергетической системой России.

В соответствии с  пунктом 126 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 (в редакции на 01.01.2007) производители (поставщики) электрической энергии (потребители с блок-станциями), не осуществляющие куплю-продажу электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, установленная генерирующая мощность генерирующих объектов которых (в отношении потребителей с блок-станциями - размер превышения производимой мощности над потребляемой в какой-либо час) соответствует количественным характеристикам, предъявляемым к участникам оптового рынка, осуществляют до окончания 2006 года продажу указанной электрической энергии (мощности) на розничных рынках по договорам, заключенным на дату вступления в силу настоящих Правил.

С 1 января 2007 г. до даты получения права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке указанные лица участвуют в отношениях, связанных с куплей-продажей электрической энергии, на основании договоров с гарантирующим поставщиком, в границах зоны деятельности которого расположены соответствующие генерирующие объекты.

Пунктом 16 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2003 № 643 (в редакции на 01.01.2007)  установлено, что для получения статуса субъекта оптового рынка - участника обращения электрической энергии (мощности) на оптовом рынке и права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке в соответствующих группах точек поставки предъявляются следующие требования:

 соответствие количественным характеристикам, применяемым в группах точек поставки, с использованием которых заявитель планирует участие в торговле на оптовом рынке:

поставщик электрической энергии владеет на праве собственности или на ином законном основании генерирующим оборудованием, установленная генерирующая мощность которого в совокупности равна или превышает 25 МВт и в каждой предполагаемой группе точек поставки составляет не менее 5 МВт, и (или) обладает правом продажи электрической энергии (мощности), производимой на указанном генерирующем оборудовании.

Согласно пункту 121 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2003 № 643 особенности участия в оптовом рынке поставщиков в отношении генерирующего оборудования, принятого в установленном порядке в опытно-промышленную эксплуатацию, устанавливаются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Арбитражный суд Ульяновской области  правомерно указал, что установка ВК-50 находится постоянно в опытно-промышленной эксплуатации и ОАО «ГНЦ НИИАР» обязано осуществлять поставку электрической энергии в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, что им не исполняется.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона  № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

В силу  положений статьи 6 Федерального закона  «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» (далее Федеральный закон № 36-ФЗ) утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Изучив обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что договор поставки электрической энергии №А-34/2006 от 16 января 2006, заключенный между Федеральным государственным унитарным предприятием «Государственный научный центр Российской Федерации - Научно-исследовательский институт атомных реакторов» и ЗАО «Стройкомплекс», г.Димитровград, Ульяновская область противоречит положениям 126 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно признал данный договор недействительным.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, сделанные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм  процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  безусловным основанием  для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации государственная пошлина в размере 1000 руб. за подачу апелляционной жалобы   возлагается на ее заявителя и уплачена им при  ее подаче.

Руководствуясь ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

             Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27 марта 2009 года  по делу №А72-3976/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

             Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                          О.Н. Радушева

Судьи                                                                                                        Н.А. Селиверстова

                                                                                                                   Т.А. Лукьянова