Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2009 по делу n А65-10997/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

правонарушении за №№ 5 и  6 в отношении ОАО «Автострада»  с отражением результатов проверок соблюдения земельного законодательства ОАО «Автострада», проведенных по распоряжению Управления Федерального Агентства кадастра  объектов недвижимости по Республике Татарстан  от  11.04.2007 №№ 75-р.

            Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от  03.07.2007, принятым по делу № А65-12720/2007, признаны незаконными и отменены полностью Постановления Управления Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан от 16.05.2007 № 5 и от 22.05.2007 № 6 о привлечении ОАО «Автострада» к административной ответственности.

           Постановлениями заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан по использованию и охране земель от 12.07.2007 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делам №5 и №6 об административных правонарушениях в отношении ОАО «Автострада» прекращено (т. 3 л.д. 9-10).

           При этом установлено, что ОАО «Автострада выполнило все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства, в частности получило все необходимые разрешения для занятия спорных земельных участков и использования их в установленном законом порядке.

         В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что земельный участок общей площадью 4646900 кв.м., с кадастровым номером 16:42:00 00 00:0011, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Чистопольский район, КСП им. Тукая, перешёл в собственность истца на основании договора купли-продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности  № 072-630 от 18.11.2005 года, заключенного Министерством имущественных отношений Республики Татарстан и открытым акционерным обществом «ВАМИН Татарстан».

         Право собственности истца на указанный земельный участок подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 05.05. 2006.

            Согласно кадастровому плану земельный участок с кадастровым номером 16:42:00 00 00:0011 является сложным, в его состав входят обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 16:42 09 05 02:0005, 16:42 09 05 02:0006 и  16:42 09 05 02:0009.

В соответствии с заключением Роснедвижимости по городу Чистополь и Чистопольскому району от 01.06.2006 № 68-2,  фактическим землепользователем спорных земельных участков является  ООО «Агрофирма «Вамин Чистай».

            Данный факт подтверждается заключенным ОАО «Вамин Татарстан» и ОАО «Вамин Чистай» договором аренды земельных участков от 06.06.2006.

            На основании разрешения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 18.10.2005 № 5719, акта о выборе земельного участка по Чистопольскому району от 28.02.2006 № 24-02-06, договора временного пользования от 22.08.2006 № 6, заключенного ОАО «Автострада» и ООО «Агрофирма «ВАМИН Чистай», ОАО «Автострада» временно отведены участки под строительство автодороги Казань-Оренбург в Чистопольском районе площадью 203,13 га.

            Постановлением от 02.11.2006 № 1279  Исполнительного комитета муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан согласовано место размещения автодороги на землях сельскохозяйственного назначения ООО «Кутлушкино», ООО «Агрофирма «ВАМИН Чистай», Адельшинское сельское поселение, ООО АПК «Чистое поле», ООО «Колос», Чув. Елтанское сельское поселение

            Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.03.2007 года № 309-р отведенные ОАО «Автострада» земельные участки переведены в земли промышленности. Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан,  УФРС по Республике Татарстан предложено в установленном порядке внести соответствующие изменения в документы государственного земельного кадастра  и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

            Указанное распоряжение в части внесения изменений в документы государственного земельного кадастра  и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не выполнено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.12.2008 № 32/030/2008-197,  собственником земельного участка по-прежнему значится ОАО «ВАМИН Татарстан».

Правомерность использования ОАО «Автострада» спорных земельных участков подтверждена следующими документами: разрешением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на проведение работ по выбору земельного участка для размещения автомобильной дороги Казань-Оренбург 1 технической категории в муниципальных районах Республики Татарстан, в том числе в Чистопольском районе от 18.10.2005 №5719, актом о выборе земельного участка (трассы) для строительства автодороги «Казань-Оренбург 1 технической категории» в Чистопольском районе Республики Татарстан  от 28.02.2006 № 24-02-06, распоряжением Управления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в Чистопольском районе и городе Чистополь об утверждении проекта границ и площади земельного участка от 11.05.2006 № 209, Заключениями отдела по городу Чистополь и Чистопольскому району УФАКОН по Республике Татарстан (Роснедвижимость) от 01.06.2006 №68-2 и от 25.10.2006 №138-2, договором о возмещении убытков и временном занятии земельного участка от 25.06.2006 № 6, заключенным ОАО «Автострада» и ООО «Агрофирма «ВАМИН-Чистай», Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о предварительном согласовании места размещения объектов ОАО «Автострада» от 30.06.2006 № 1643-р, Постановлением Исполкома Чистопольского муниципального района Республики Татарстан об утверждении акта выбора, проекта границ и площади земельных участков от 02.11.2006 № 1279, заявлением ООО «Агрофирма «Вамин-Чистай» о согласовании перевода земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан о переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земли промышленности от 02.03. 2007 №309-р, разрешением на строительство автодороги в Чистопольском муниципальном районе Республики Татарстан от 18.03.2008 №RV-16542000-49 р.

Кроме того, ОАО «Автострада» представлена копия Постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.06.2009, принятое по делу №А65-21128/2008, подтверждающее правомерность отмены судом протоколов об административном правонарушении от 18.09.2008 №№ 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, на основании которых ОАО «Автострада» привлечено к административной ответственности по статье 7.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Постановление мотивировано недоказанностью вины ОАО «Автострада» в совершении вменяемых ему административных правонарушений.

Анализ имеющихся в материалах дела документов, позволяет сделать вывод о том, что ОАО «Автострада» является добросовестным, законным пользователем спорных земельных участков, и не может  считаться виновным в нарушении прав ОАО «ВАМИН Татарстан» в силу наличия у ответчика всех необходимых правоустанавливающих документов на   земельные участки.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец не доказал незаконность использования ответчиком спорных земельных участков.

            При указанных обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права. Оснований для его отмены или изменения не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.03.2009, принятое по делу №А65-10997/2008, оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «ВАМИН Татарстан», Республика Татарстан, г. Казань, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                О.Е. Шадрина

Судьи                                                                                               В.Т. Балашева

Е.А. Терентьев