Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2009 по делу n А55-16737/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 14.11.2007 № 379, действиями, направленными на устранение нарушений законодательства о размещении заказов, могут быть отмена протоколов, составленных в ходе проведения процедур размещения заказов.

Допущенные нарушения антимонопольным органом выявлены до заключения государственного контракта с единственным участником конкурса, на стадии допуска претендентов к участию в конкурсе, следовательно, УФАС по Самарской области в силу ст. 17 Закона о размещении заказов не имел полномочий оспорить размещение заказа в судебном порядке.

При таких обстоятельствах оспариваемые ненормативные акты вынесены антимонопольным органом в пределах своей компетенции.

Остальные доводы, изложенные Управлением в апелляционной жалобе, проверены апелляционным судом в полном объеме и отклоняются, как несостоятельные и не влияющие на правильность принятого решения.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемые решение и предписание антимонопольного органа приняты в пределах предоставленных ему полномочий, соответствуют нормам действующего законодательства, и правомерно отказал Управлению в удовлетворении заявленных требований, так как в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора апелляционным судом не установлено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Управления не подлежит удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривался в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 04 мая 2009 года по делу № А55-16737/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                         А.А. Юдкин

Судьи                                                                                                                       Е.Г. Попова

В.Н. Апаркин