Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2009 по делу n А55-10828/2008. Изменить решение

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

19 июня 2009 года                                                                                 Дело № А55-10828/2008

г. Самара

Резолютивная часть  постановления  объявлена 16 июня 2009  года

Постановление в полном объеме изготовлено 19 июня 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Балакиревой Е.М., Деминой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановым А.Ю.

при участии в заседании:

от заявителя апелляционной жалобы ИП Гордеева В.А. – представитель Кравченко Л.М., доверенность от 17.12.2008 года;

от истца Министерства имущественных отношений Самарской области – представитель Нестерова С.В., доверенность от 22.12.2008 № 513 (до перерыва); представитель Шманатова А.Е., доверенность от 22.12.2008 № 514 (после перерыва);

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 июня 2009 года в зале № 2 дело по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Гордеева Василия Александровича, г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 25.11.2008 года, принятое по делу №А55-10828/2008 судьей Веремей Л.Н.,

по иску Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

к индивидуальному предпринимателю Гордееву Василию Александровичу, г. Самара,

о взыскании 109 227 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений Самарской области  обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском  к ИП Гордееву Василию Александровичу о взыскании с ответчика на расчетный счет УФК по Самарской области  (Министерство имущественных отношений Самарской области)  ИНН 6315800964, КПП 631501001, р/с 40101810200000010001, получатель - УФК по Самарской области (Министерство имущественных отношений Самарской области), банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК банка получателя  043601001, ОКАТО 36401000000, КБК 70511105010040100120 сумму в размере 109227,00руб., в том числе 104328,44руб. долг по арендной плате и   4898,56руб. пени.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25 ноября 2008г. по делу № А55-10828/2008 иск удовлетворен. С индивидуального предпринимателя Гордеева Василия Александровича, г.Самара  на расчетный счет УФК по Самарской области (Министерство имущественных отношений по Самарской области)  ИНН 6315800964, КПП 631501001, р/сч 40101810200000010001, получатель - УФК по Самарской области  (Министерство имущественных отношений Самарской области), банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, г. Самара, БИК банка получателя 043601001, ОКАТО 36401000000, КБК 70511105010040100129  взыскана сумма в размере 109227 руб., в  том числе: долг по арендной плате -104328 руб. 44коп., долг по пени - 4898 руб. 56коп.,  а также 3684 руб. 54 коп.  расходы по оплате госпошлины.

Не согласившись с принятым  судебным актом,  ИП Гордеев  В.А. обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске отказать.

При этом в жалобе заявитель указал, что своими действия (бездействием), а именно не обоснованным затягиванием подписания договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, ул.22 Партсъезда 1Д, министерство имущественных отношений Самарской области, создавало препятствие для осуществления ответчиком предпринимательской деятельности.

Прокуратурой Самарской области было установлено, что должностными лицами министерства имущественных отношений нарушены требования законодательства, а именно сроки заключения договора, что не было учтено при принятии обжалуемого решения.

После предписаний прокуратуры истцом был заключен договор купли-продажи земельного участка №21-2007/к от 21.02.2007года с ответчиком.

Исходя из вышеуказанного заявитель жалобы считает, что истец неправомерно затягивал заключения договора купли-продажи.

В судебном заседании 11.06.2009г. в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 16.06.2009 г. до 16 часов 00 минут, после чего судебное заседание продолжено.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

В судебном заседании представитель ИП Гордеева В.А. апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просит его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель Министерства имущественных отношений Самарской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность  обжалуемого решения  в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы  в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей сторон, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, 01.09.2005г. между  Комитетом по управлению имуществом г. Самары и индивидуальным предпринимателем Гордеевым В.А. был заключен  договор  аренды земельного участка №024259з (л.д.8-10), в соответствии с условиями которого Арендодатель предоставил а Арендатор принял на условиях аренды земельный участок, относящийся к категории «земли поселений», имеющий кадастровый номер 63:01:09 30 001:0015, находящийся по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Двадцать второго Партсъезда, д.1Д,  площадью 8240,50кв.м., под производственную базу.

Условия  договора в силу п.3.1 применяются к отношениям, существовавшим между сторонами с 09.06.2005г. Срок действия договора истекает в соответствии с п.3.2  -  08.06.2010г.      Договор аренды  зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с п.4.4 договора арендная плата вносится Арендатором за каждый месяц    не позднее 10 числа  текущего месяца.

Согласно п.4.3 договора арендная плата может пересматриваться Арендодателем  в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер  платы за пользование землей.

За просрочку  платежа согласно п.7.2 договора Арендатор уплачивает Арендодателю  пени в размере 0,1% с просроченной суммы  за каждый день просрочки.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006г. №67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение  земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 01.07.2006г. возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

На основании п.2.3 Регламента взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и других участников отношений в сфере предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в Самарской области,  для целей, не связанных со строительством, 21.11.2006г.  между Комитетом по управлению имуществом городского округа Самара  и истцом был заключен договор о передаче прав и обязанностей Арендодателя по договору аренды земельного участка от 01.09.2005г. №024259з, в соответствии с п.2 которого права и обязанности Арендодателя перешли к Министерству имущественных отношений Самарской области.

Письмом от 30.11.2006г. (л.д.30) истец уведомил ответчика о переходе прав и обязанностей Арендодателя по договору от 01.09.2005г. №024259з.

Уведомлением от 16.01.2007г. (л.д.36) ответчик был уведомлен об изменении размера арендной платы.

21.02.2007г. между сторонами был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка (л.д.40-42), право собственности,   на который было зарегистрировано ответчиком 23.04.2007г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.43).

Однако, обязательства по своевременному внесению арендных платежей ответчиком в нарушение условий договора за период с января 2007г. по апрель 2007г. не исполнены.

Уведомлениями  от 08.11.2007г., от 19.12.2007г. (л.д.17 и 23,24 соответственно) истец напоминал ответчику об имеющейся  задолженности и предлагал оплатить  долг по арендной плате и начисленным пеням.

Однако, предложения  истца оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения.      Указанные выше обстоятельства и послужили истцу основанием для обращения истца в суд с выше указанными требованиями.

Анализируя представленные в дело доказательства, апелляционный суд считает, что в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения судом первой инстанции были нарушены нормы материального права.

Так в соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором.

Согласно п.4.2. договора аренды арендатор обязуется вносить арендную плату за пользование земельным участком в соответствии с расчетом - Приложением к договору №3.  Следовательно, это Приложение является неотъемлемой частью договора аренды.

Пунктом п.4.3. договора арендодателю предоставлено право в одностороннем порядке изменить размер арендной платы в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер такой платы.

В соответствии с условиями договора аренды (Приложение №3) сторонами установлена арендная плата в твердой сумме и установлен механизм ее исчисления, где за основу ее образования принимается базовая ставка земельного налога за 1 кв. м в год с применением различных коэффициентов, которые и давали конечную величину платы за аренду земли.

Согласно Постановлению Правительства Самарской области от 21 июня 2006 года  № 74 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» с 01 июля 2006 года полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г.о. Самара для целей строительства переданы Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006г. № 74 утверждена Методика определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара (далее - Методика).

Пунктами 4.3, 5.2. договора предусмотрено, что размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы за пользование землей, арендодатель сообщает арендатору об изменения размера арендной платы путем опубликования в газете «Самарская газета».

В связи с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006г. № 74 в указанном печатном издании 19.01.2007 года  опубликована информация о том, что расчет арендной платы, применяется с учетом коэффициента инфляции, указаны банковские реквизиты на которые следует производить оплату арендных платежей. Ответчику были направлены письма с указанием измененного расчета арендной платы за земельный участок.

 Анализируя формулу расчета в приложении № 3 договора аренды и расчет иска, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в основу расчета иска положены изменения условий договора, поскольку в результате применения этого расчета  произошло фактическое изменение не только размера арендной платы, но и механизма расчета арендной платы. Так ни в договоре, ни в приложении №3 не предусмотрен размер арендной платы с учетом коэффициента инфляции. Дополнительные соглашения  к договору стороны  не заключали.

Между тем, в соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Согласно ст. 130, 131, 164, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с недвижимым имуществом, в том числе и аренда, подлежат государственной регистрации, дополнительное соглашение, являющееся неотъемлемой частью договора, также подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

При заключении договора на срок более года, прошедшего государственную регистрацию, последующие изменения условий договора аренды недвижимого имущества также подлежат государственной регистрации  в силу п. 1 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации и вступают в силу с момента государственной регистрации изменений к договору в соответствии с п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, истцом не предоставлены доказательства государственной регистрации изменений существенных условий договора аренды земельного участка, включающих в себя изменение механизма расчета арендной платы.     

С учетом изложенного уведомления об изменении размера арендной платы не принимается судом как надлежащие изменение механизма размера арендной платы и самого расчета размера арендной платы.

Однако, учитывая, что доказательств оплаты арендных платежей за период с января 2007г. по апрель 2007г. ответчиком не представлено, а факт пользования ответчиком спорным земельным участком не оспаривается, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению, а требование частичному удовлетворению исходя из расчета арендной платы с учетом условий  зарегистрированного договора (приложения №3).

Так расчет арендной платы подлежащий взысканию за период с 5 января 2007 года по 16 апреля 2007 года следующий: февраль, март: 2 мес.* 28 429 руб. 33 коп. (л.д. 14) = 56 858 руб. 66 коп. За день: 28 429 руб. 33 коп. / 30 дней = 947 руб. 64 коп., - 25 дней (январь) + 16 дней (апрель) = 41 день