Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2009 по делу n А65-5780/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

19 июня 2009 года                                                                             Дело № А65-5780/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено  19 июня 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рогалевой Е.М.,

судей Кувшинова В.Е., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Л.В.,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен,

от административного органа –не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу кооператива по эксплуатации стоянки для автомобилей индивидуальных пользователей «Береговой»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 апреля 2009 г. по делу                 № А65-5780/2009 (судья Латыпов И.И.)

по заявлению кооператива по эксплуатации стоянки для автомобилей индивидуальных пользователей «Береговой»,  г. Набережные Челны,

к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан, г. Набережные Челны,

о признании незаконным и об отмене постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Кооператив по эксплуатации стоянки для автомобилей индивидуальных пользователей «Береговой», г.Набережные Челны (далее – заявитель, КООП «Береговой»,  кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением, с учетом уточнения требований, принятых судом согласно ст. 49 АПК РФ, к инспекции Федеральной налоговой службы России  по  г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее - ИФНС России по  г. Набережные Челны РТ, административный орган) о признании незаконным и об отмене постановления № 1 от 19 февраля 2009 г. о привлечении к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 апреля 2009 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что ИФНС России по  г. Набережные Челны РТ в судебное заседание были представлены доказательства: акт проверки  № 106893 от 09 февраля 2009 г. автостоянки «Береговой», принадлежащей заявителю, расположенной по адресу: г. Набережные Челны, пр. Чулман, 61 комплекс, принадлежащих заявителю;  объяснение  приемщика-кладовщика кооператива по эксплуатации стоянки для автомобилей индивидуальных пользователей «Береговой» Назипова Р.К., полученное в ходе проверки 09 февраля 2009 г. (л.д.34); объяснение Хабирова Д.Ф. (л.д.45), лица, поставившего на указанную автостоянку  свой автомобиль ВАЗ-21124, гос.номер К 698 ОЕ 86 Rus, которому не был выдан  кассовый чек на оплату услуги.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что порядок привлечения заявителя к административной ответственности, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюден.

Заявитель обязан был применять контрольно-кассовую машину при осуществлении денежных расчетов с населением.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.5 КоАП РФ, подтвержден материалами дела и заявителем не оспаривается.

Не согласившись с выводами суда, кооператив подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что на момент проверки кассира на рабочем месте не было, временно отлучилась, но во время проверки она уже присутствовала и после составления протокола выбила чек № 1502467 на сумму 30 рублей.

Кооператив по эксплуатации стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев «Береговой» был создан совместными усилиями в виде вступительных взносов членов кооператива. В настоящее время членами кооператива являются 421 человек, которые на общем собрании выбирают членов правления и устанавливают размер членских взносов, согласно смете.

Заявитель не ведет коммерческую деятельность, все поступившие членские взносы расходуются на оплату налогов, аренду земли, заработную плату работникам, электроэнергию и другие потребности для хозяйственной деятельности кооператива. В КООП «Береговой» применяется контрольно - кассовая техника.

Со стороны ИФНС и других проверяющих органов претензий к кооперативу ранее не было, задолженности по налогам он не имеет.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

09 февраля 2009 г. инспекцией Федеральной налоговой службы России  по  г. Набережные Челны Республики Татарстан совместно с сотрудником ОБППР и ИАЗ на автостоянке «Береговой», принадлежащей заявителю, расположенной по адресу: г. Набережные Челны, пр. Чулман, 61 комплекс, была проведена проверка деятельности кооператива по эксплуатации стоянки для автомобилей индивидуальных пользователей «Береговой» на предмет соблюдения требования законодательства о применении контрольно-кассовой техники.     

В ходе указанной проверки был установлен факт реализации платной услуги в виде парковки и охраны автомобиля ВАЗ-21124, гос.номер К 698 ОЕ 86 Rus на  сумму 30 руб. без  применения контрольно-кассовой техники ЭКР-2102К, 2006 года выпуска, зарегистрированной 14.02.2006г. в ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан; БСО отсутствует. По результатам проверки был составлен акт № 106893, руководствуясь которым   ИФНС России  по г. Набережные Челны РТ 09 февраля 2009 г.  был составлен протокол № 000076 об административном правонарушении. На основании указанного протокола 19 февраля 2009 г.  вынесено постановление № 1 о назначении кооперативу по эксплуатации стоянки для автомобилей индивидуальных пользователей «Береговой» административного наказания в виде штрафа в размере 30.000 руб. по ст.14.5 КоАП РФ.

При принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании указанного постановления незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» установлено, что контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.     

В силу ч.4 ст.210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» кооператив обязан был применять контрольно-кассовую машину при осуществлении денежных расчетов с населением.

В решении суда верно указано на то, что ИФНС России по  г. Набережные Челны РТ в судебное заседание были представлены доказательства: акт проверки  № 106893 от 09 февраля 2009 г. автостоянки «Береговой», принадлежащей заявителю, расположенной по адресу: г. Набережные Челны, пр. Чулман, 61 комплекс, принадлежащего заявителю; объяснение  приемщика-кладовщика кооператива по эксплуатации стоянки для автомобилей индивидуальных пользователей «Береговой» Назипова Р.К., полученное в ходе проверки 09 февраля 2009 г. (л.д. 34); объяснение Хабирова Д.Ф. (л.д.45), лица, поставившего на указанную автостоянку  свой автомобиль ВАЗ-21124, гос.номер К 698 ОЕ 86 Rus, которому не был выдан  кассовый чек на оплату услуги.

С учетом изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод, что материалами дела подтверждается, что порядок привлечения заявителя к административной ответственности, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, был соблюден.

Суд верно отметил, что факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 КоАП РФ, подтвержден актом проверки № 106893 от 09 февраля 2009 г., объяснением Назипова Р.К., приемщика-кладовщика кооператива по эксплуатации стоянки для автомобилей индивидуальных пользователей «Береговой», от  09 февраля 2009 г. (л.д. 34); объяснением Хабирова Д.Ф. (л.д. 45), лица, поставившего на указанную автостоянку  свой автомобиль ВАЗ-21124, гос.номер К 698 ОЕ 86 Rus, которому не был выдан  кассовый чек на оплату услуги, протоколом № 000076 от  09 февраля 2009 г. об   административном правонарушении, постановлением № 1 от 19 февраля 2009 г. об   административном правонарушении и иными материалами дела; заявителем не оспаривается.

Если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд в соответствии с ч.3 ст.211 АПК РФ принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

На основании изложенного с учетом обстоятельств дела суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что постановление № 1 от 19 февраля 2009 г. о привлечении КООП «Береговой» к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30 000 руб. законно и обоснованно и правомерно отказал в удовлетворении требований заявителя, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Доводы, приведенные кооперативом в апелляционной жалобе, не основаны на законе и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 апреля 2009 г. по делу                 № А65-5780/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный  арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                      Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                                    В.Е. Кувшинов

Н.Ю. Марчик