Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2009 по делу n А55-6589/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

и проведения государственной экспертизы проектной документации застройщиком - ОАО «Волжская ТГК» ему не передавалось. Данные доводы не опровергнуты административным органом, доказательств обратного последним не представлено.

В соответствии с ч.4 ст.210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что у административного органа отсутствовали законные основания для привлечения к административной ответственности ОАО «Самарское производственно-ремонтное предприятие».

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что извещение о составлении протокола об административном правонарушении  от 13.03.2009 №ГИСН-29/307 (л.д.75) было направлено в адрес управляющей компании заявителя – ООО «Волжская управляющая энергосервисная компания», имеющей адрес местонахождения отличный от адреса заявителя. В  адрес заявителя данное извещение направлено не было, что не оспаривалось представителем административного органа. На составлении протоколов 19.03.2009г. представитель заявителя не присутствовал.

Согласно части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а оспариваемое постановление Государственной инспекции строительного надзора Самарской области от 26.03.2009 №04-03 подлежит признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

          Решение Арбитражного суда Самарской области от 23 апреля 2009 года по делу № А55-6589/2009 отменить.

          Заявленные требования удовлетворить.

          Признать незаконным и отменить постановление Государственной инспекции строительного надзора Самарской области от 26.03.2009г. № 04-03 о назначении ОАО «Самарское ПРП» административного штрафа в размере 500000 руб.

Постановление  вступает в  законную силу  со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                       Е.Г.Попова

Судьи                                                                                      Е.И.Захарова

А.А.Юдкин