Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2009 по делу n А72-1795/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающихся к уплате сумм налога, пеней.

Доказательств принятия инспекцией решения о взыскании пеней с соблюдением срока, установленного п. 3 ст. 46 НК РФ налоговым органом не представлено. Судебные решения о взыскании пеней отсутствуют.

По смыслу п. 3, 9 ст. 46 НК РФ в случае пропуска налоговым органом срока вынесения решения о взыскании налога, пеней налоговый орган при отсутствии судебного решения о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) сумм налога, пеней не вправе принудительно взыскивать задолженность, в том числе путем удержания (зачета) с этой целью излишне уплаченного налога.

Данная позиция поддержана ВАС РФ, на что указано в Постановлении Президиума ВАС РФ № 5274/06 от 24.10.2006 г.

Таким образом, порядок принудительного взыскания суммы пени налоговым органом не соблюден.

Материалами дела установлено, что заявитель является федеральным государственным учреждением здравоохранения.

В соответствии с п. 3 ст. 239 и п. 1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с бюджетным законодательством.

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.05.2007 № 31, взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абз. 4 п. 2 ст. 45 НК РФ.

Бюджетные учреждения имеют лицевой счет в Федеральном казначействе или ином финансовом органе. Взыскать задолженность с них можно только по решению суда, так как будут списаны денежные средства бюджета. Данное положение отражено в Письме Минфина России от 25.06.2008 года № 03-02-07/2-109.

Поскольку ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» является бюджетным учреждением, взыскание задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в соответствии со ст. 239 Бюджетного кодекса РФ только на основании судебного акта. Следовательно, к данной организации не может быть применена установленная ст.ст. 46 и 47 НК РФ внесудебная процедура взыскания по решению налогового органа.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Другие доводы, аналогичные доводам апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в решении суда.

Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 АПК РФ для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, из апелляционной жалобы не усматривается.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30 апреля 2009 года по делу  № А72-1795/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                       П.В. Бажан

Судьи                                                                                                                      Н.Ю. Марчик

                                                                                                                                 Т.С. Засыпкина