Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2009 по делу n А55-19772/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу решением суда. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Согласно статье 109 Кодекса отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения является одним из обстоятельств, исключающих его привлечение к налоговой ответственности.

Согласно положениям подпункта 4 пункта 1 статьи 111 НК РФ обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении налогового правонарушения, признаются иные, не предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 111 Кодекса обстоятельства, которые могут быть признаны судом или налоговым органом, рассматривающим дело, исключающими вину лица совершении налогового правонарушения. При наличии таких обстоятельств лицо не подлежит ответственности за совершение налогового правонарушения.

Как следует из материалов дела, неуплата НДС была допущена заявителем  вследствие того, что тарифы на услуги по содержанию и ремонту жилых помещений муниципального жилого фонда  на 2008 год были утверждены постановлением мэра городского округа Жигулёвск без учета НДС.

        Налоговым органом не было учтено при вынесении оспариваемого решения то, что в соответствии с федеральным жилищным законодательством в рассматриваемый период полномочия по установлению государственных регулируемых цен на услуги по предоставлению жилья в пользование были делегированы  органам местного самоуправления.

В частности, в рассматриваемый период размер платы за наем жилого помещения и размер платы за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений были установлены постановлением мэра городского округа Жигулевск № 2110 от 22.11.2007 г. «О плате за жилое помещение и коммунальные услуги в городском округе Жигулевск в 2008 году» без учета необходимости взимания налога на добавленную стоимость.   При этом заявитель не наделен полномочиями по самостоятельному включению дополнительно к утвержденным в установленном порядке тарифам на оказание услуг по содержанию и ремонту жилого фонда и иных услуг, связанных с содержанием общего имущества, налога на добавленную стоимость и предъявления его к оплате населению.

Заявитель во 2 квартале 2008 года осуществлял услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда по установленным ставкам и тарифам, не включавшим НДС, в связи с чем не производил начисления и уплаты данного налога в бюджет, а поэтому арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии вины заявителя в совершении  вменяемого ему налогового правонарушения и об отсутствии в действиях заявителя состава налогового правонарушения,  ответственность  за которое наступает по  п. 1 ст. 122 НК РФ и о необоснованном привлечении заявителя к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 391 049 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции  является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 07 мая 2009 г. по делу  № А55-19772/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                               С.Т. Холодная     

                                                                                                                           В.Е. Кувшинов