Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2009 по делу n А49-1274/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

6 июля 2009 г.                                                                                Дело № А49-1274/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 6 июля 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Балашевой В.Т., Морозова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Юдаевой А.А., с участием:

от истца – председатель Матяев Н.П., протокол от 26.09.2008 г.;

от ответчика – не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 июня 2009 г. в зале №3 помещения суда 

апелляционную  жалобу гаражно-строительного кооператива «Лада-2»

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 07 мая 2009 г. по делу №А49-1274/2009, судья Захарова Н.М.

по иску гаражно-строительного кооператива «Лада-2», г.Пенза,

к Администрации города Пензы, г.Пенза,

о признании права собственности на самовольно возведенные строения гаражных боксов, расположенных по адресу: г.Пенза, ул.Ладожская, 105 А,

установил:

ГСК «Лада-2» обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Администрации г.Пензы о признании права собственности на самовольное строение – 83 гаражных бокса общей площадью 1837,0 кв.м., в т.ч. гаражные боксы (литера А) общей площадью 415,0 кв.м., гаражные боксы (литера Д) общей площадью 311,8 кв.м., гаражные боксы (литера Е) общей площадью 100,0 кв.м., гаражные боксы (литера Ж) общей площадью 264,0 кв.м., гаражные боксы (литера З) общей площадью 388,3 кв.м., гаражные боксы (литера К) общей площадью 357,9 кв.м.

В обоснование своего требования истец указал, что указанные строения были построены истцом в 1994 году на земельном участке по адресу: г.Пенза, ул. Ладожская, 105а, предоставленном истцу в бессрочное пользование постановлением главы администрации г.Пензы от 5.04.1995 г. № 415, а в последующем на основании постановления главы администрации г.Пензы №494/3 от 3.05.2007 г. предоставленного истцу в аренду на неопределенный срок.

Правовыми обоснованиями исковых требований истец указал положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 7.05.2009 г. представитель истца дополнил свое требование основанием – статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации – приобретательской давностью.

Администрация г.Пензы в отзыве на исковое заявление просила в иске отказать поскольку истцом не представлены доказательства того, что земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, находится у истца в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 7 мая 2009 года исковые требования истца оставлены без удовлетворения.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Пензенской области судебным решением ГСК «Лада-2» обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своей просьбы истец в апелляционной жалобе указал, что судом не были приняты во внимание представленные истцом доказательства, подтверждающие, что земельный участок был выделен ГСК «Лада-2» для строительства гаражных боксов, что указанные гаражные боксы не являются самовольной постройкой, являются собственностью членов ГСК. Далее в жалобе истец указывает, что 9.06.2009 г. наступает 15 лет срок с момента регистрации юридического лица – ГСК «Лада-2», что позволяет кооперативу в силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации претендовать на признание права собственности в отношении гаражных боксов  по приобретательской давности. 

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Пензенской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Матяев Н.П. на удовлетворении жалобы настаивает по изложенным в ней основаниям.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, который о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции был уведомлен надлежащим образом, явку в суд своих представителей не обеспечил.

Постановлением Главы администрации г.Пензы от 5.04.1995 г. №415 ГСК «Лада-2» предоставлен  в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, занимаемый боксовыми гаражами в V микрорайоне III очереди Арбеково площадью 0,24 га.

Согласно свидетельству о бессрочном (постоянном) пользовании от 08.06.1995 г. ГСК «Лада-2» решением Пензенской городской администрации от 5.04.1995 г. №415 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 0,24 га.

Постановлением Главы администрации г.Пензы от 3.05.2007 г. № 494/3 утвержден предоставленный ГСК «Лада-2» проект границ земельного участка под размещение кооперативных боксовых гаражей по ул.Ладожская 105 а, прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ГСК «Лада-2» на земельный участок площадью 2400 кв.м. в V микрорайоне III очереди Арбеково. ГСК «Лада-2» предоставлен в аренду на неопределенный срок земельный участок площадью 4704 кв.м. для размещения существующих кооперативных боксовых гаражей по ул.Ладожская, 105а (Октябрьский район).

Во исполнение указанного постановления между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Пензы и ГСК «Лада-2» 26.01.2009 г. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 58:29:01 007 009:0219 площадью 4 704,0 кв.м., находящегося по адресу: г.Пенза, ул. Ладожская 105а.

Согласно технического паспорта ГСК «Лада-2» от 20.05.2006 г. инв. № 56:401:002:010241580, находящегося по адресу: Пензенская область, Октябрьский район, г.Пенза, ул. Ладожская, д. 105А гаражи истца состоят из литеры А площадью 415,0 кв.м. год постройки 1999, литеры Д площадью 311,8 кв.м. год постройки 1994, литеры Е площадью 100,0 кв.м. год постройки 1994, литеры Ж площадью 264,0 кв.м. год постройки 1994, литеры З площадью 388,3 кв.м. год постройки 1994, литеры К площадью 357,9 кв.м. год постройки 1994. Общая площадь гаражных боксов – 1837,0 кв.м.

Техническим заключением МУП «Управление градостроительства и архитектуры» подтверждена эксплуатационная безопасность гаражных боксов литеры А, Д, Е, Ж, З, К.

Санитарно-эпидемиологическим заключением от 30.01.2008 г. подтверждено соответствие 83 гаражных боксов по адресу: г.Пенза, ул.Ладожская, 105 «А», ГСК «Лада-2» государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Заключением ВООИ «Чернобылец» подтверждено, что принятые объемно-планировочные и технические решения гаражных боксов и подсобных помещений литер А, Д, Е, Ж, З, К позволяют обеспечить требуемый уровень пожарной безопасности.

Согласно требованиям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

На основании пункта 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления городского округа относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Истцом не отрицается факт строительства гаражных боксов без получения разрешения соответствующего органа, следовательно в силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указанное сооружение является самовольной постройкой.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка под строительство либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств влечет за собой признание возведенного объекта самовольной постройкой.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Таким образом, строение должно отвечать требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных, технических, строительных, градостроительных, экологических норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом суду не были представлены надлежащие и допустимые доказательства, подтверждающие факт строительства гаражных боксов с получением необходимого разрешения уполномоченного на это органа, не представлены достаточные доказательства подтверждающие безопасность самовольной постройки (техническую и противопожарную).

Кроме того, спорные гаражи построены на земельном участке, находящемся у истца на праве аренды, что в силу требований пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает возможность удовлетворения исковых требований истца по данному основанию.

Также истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что ГСК «Лада-2» добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорными гаражами, как своими собственными в течение 15 лет, что в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для удовлетворения требования по приобретательской давности.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе несостоятельны, а перечисленные им в жалобе документы на правильность принятого судом первой инстанции решения не влияют.

В связи с этим Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного решения суда первой инстанции.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлина по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 07 мая 2009 г., принятое по делу № А49-1274/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу гаражно-строительного кооператива «Лада-2» оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                   Е.А.Терентьев

Судьи                                                                                                               В.Т.Балашева

                                                                                                   В.А.Морозов