Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2009 по делу n А55-8653/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

апелляционной жалобы о нарушении процедуры привлечения организации к административной ответственности также отклоняется арбитражным апелляционным судом.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлялся по месту нахождения заявителя: Самарская область, г. Самара, ул. Соколова, 1, сразу после составления акта проверки, что не противоречит требованиям ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении по доверенности от 15.04.2009, дающей право на представление интересов заявителя в Управлении, присутствовал представитель СГООИ «Силк» Лисин Анатолий Петрович, который, кроме того, согласно приказу председателя правления СГООИ «Силк» Вершкова Г.Ю. на момент составления протокола исполнял обязанности председателя правления организации.

Представитель СГООИ «Силк» в судебном заседании суда апелляционной инстанции также пояснил, что организация о времени и месте составления протокола об административном правонарушении извещалась, Лисин Анатолий Петрович о времени и месте составления протокола об административном правонарушении узнал со слов председателя правления СГООИ «Силк» Вершкова Г.Ю., что подтверждает факт извещения законного представителя заявителя о времени и месте совершения соответствующих процессуальных действий.

Таким образом, нарушений административным органом процедуры привлечения заявителя к административной ответственности судами первой и апелляционной инстанций не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Характер совершенного правонарушения и иные обстоятельства учитываются при назначении административного наказания, и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ организации назначен минимальный размер штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В связи с изложенным суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого постановления административного органа незаконным.

Довод апелляционной жалобы о недоказанности факта наличия неблагоприятных условий отклоняется арбитражным апелляционным судом. В материалах дела имеются штормовые предупреждения (т. 1 л.д. 124-128), в которых отражены сведения о прогнозируемых НМУ I степени в г. Самаре и Самарской области.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций и, соответственно,  не влияют на законность принятого судебного акта.

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 22 июня 2009 года по делу № А55-8653/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в  законную силу  со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                  Е.Г.Попова

Судьи                                                                                                                 В.С.Семушкин

А.А.Юдкин