Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2009 по делу n А55-6708/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Указанной нормой не предусмотрена конкретизация действий Мэрии, которые он должен совершить. Обязать Мэрию совершить конкретные действия, направленные на устранение нарушений прав и законных интересов заявителя суд может лишь при признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (ч. 5 ст. 201 АПК РФ). Бездействие мэрии городского округа Тольятти, выразившееся в уклонении от согласования предварительного места размещения объекта и акта выбора земельного участка, в рамках данного дела не оспаривается.

В силу п. 6 ст. 31 ЗК РФ орган местного самоуправления принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка, в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Данная норма предоставляет право органу местного самоуправления как принять решение о согласовании места размещения объекта на земельном участке, так и отказать в размещении объекта. При этом следует также отметить, что любое из вышеназванных решений может быть принято лишь при наличии надлежащим образом оформленного акта о выборе земельного участка и приложенной к нему утвержденной органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора (п. 5 ст. 31 ЗК РФ).

Судом первой инстанции установлено, что акт о выборе земельного участка для строительства магазина с офисами не составлялся. Представленная заявителем схема расположения границ земельного участка была изготовлена МП «Архитектура и строительство» 29 мая 2009 г., однако  в установленном законом порядке согласована и утверждена не была. Бездействие Мэрии по неутверждению (несвоевременному утверждению) схемы расположения границ земельного участка также не является предметом рассматриваемого спора.

Таким образом, требование ООО «Строительная компания Тольятти» об обязании мэрии городского округа Тольятти согласовать предварительное место размещения объекта и акт выбора земельного участка для размещения магазина с офисами севернее жилого дома № 51 по Южному шоссе в Автозаводском районе г. Тольятти удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 июня 2009 г. по делу № А55-6708/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                Т.С. Засыпкина

Судьи                                                                                                              В.В. Кузнецов

И.С. Драгоценнова