Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2009 по делу n А65-5691/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

управленческих функций от имени исполнительно-распорядительного органа муниципального образования г. Казани - исполнительного комитета г. Казани в сфере реализации вопросов местного значения, а именно по владению, пользованию и распоряжению имуществом и имущественными правами, находящимися в муниципальной собственности г. Казани.     

Следовательно, отнесение вопроса о предоставлении земельных участков в аренду к компетенции комитета земельных и имущественных отношений, не освобождает исполнительный комитет муниципального образования города Казани, который является органом местного самоуправления от обязанности по заключению договора аренды земельного участка, установленной в статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельств судом правомерно удовлетворены заявленные предпринимателем требования.

В своей апелляционной жалобе комитет земельных и имущественных отношений ИК МО город Казань утверждает, что исполнительный комитет муниципального образования город Казань не бездействовал, а в ответ на законное требование заявителя о предоставлении земельного участка в аренду под существующий и надлежащим образом зарегистрированный объект недвижимости, истребовал от него дополнительные документы. Однако, в соответствии с п.5 ст. 36 ЗК РФ перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Данный перечень установлен Приказом МЭРТ РФ № 370 от 30 октября 2007 г. «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения». Документы согласно этому перечню представлены заявителем в полном объеме, однако исполнительный комитет муниципального образования г. Казани нарушил действующее законодательство, требуя дополнительные документы. Следовательно, его требования являются незаконными.

Как было указано выше, согласно п. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления ... готовит проект договора ... аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора». Данный установленный законом срок исполнительным комитетом муниципального образования город Казань был нарушен, и именно в этом и заключается его бездействие.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Доводы, приведенные муниципальным учреждением «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 июня 2009 года по делу                     № А65-5691/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный  арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                               И.С. Драгоценнова

Т.С. Засыпкина