Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2009 по делу n А55-8869/2009. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

07 сентября 2009 года                                                                          Дело № А55-8869/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено  07 сентября 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рогалевой Е.М.,

судей Засыпкиной Т.С., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Ивановой Л.В.,

с участием:                                              

от заявителя – Булатов Р.Х., доверенность от 03 апреля 2009 года, Дульнев Е.В., паспорт 3604 783279,

от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 08 июня 2009 года по делу № А55-8869/2009  (судья Стенина А.В.)

по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива «Сколковский», г. Самара,

к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Сколковский» (далее – заявитель, СПК «Сколковский») обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке площадью 126,85 га, расположенном по адресу: Самарская область, Кинельский район, земли СПК «Сколковский», выдаче кадастрового паспорта указанного земельного участка и обязать Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области внести в государственный кадастр недвижимости сведения о вышеуказанном земельном участке

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08 июня 2009 года заявленные требования удовлетворены частично. Суд решил: признать незаконным бездействие Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области по непринятию решения по заявлению № 63-22-118/09а-1431 о внесении в государственный кадастр недвижимости  сведений о земельном участке площадью 126,85 га, расположенном по адресу: Самарская область, Кинельский район, земли СПК «Сколковский», в остальной части заявленных требований отказать.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что имело место бездействие со стороны заинтересованного лица по непринятию решения относительно земельного участка, площадью 126,85 га; заявителем доказан как факт нарушения ответчиком его прав и законных интересов, так и нарушение закона.

Не согласившись с выводами суда, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о ранее учтенном земельном участке, расположенном: Самарская область, Кинельский район, земли СПК «Сколковский», площадью 4570 га в точном соответствии со свидетельством о праве собственности на землю от 14 июня 1992 г. №9696, выданным СПК «Сколковский». Данному участку присвоен кадастровый номер 63:22:0000000:318.

Для внесения сведений об уточненных границах и площади ранее учтенного земельного участка заявителем должно подаваться заявление и документы, предусмотренные ст. 22 Федерального закона РФ от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

СПК «Сколковский» с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости по земельному участку кадастровый номер 63:22:0000000:318 в орган кадастрового учета не обращался.

При внесении сведений о ранее учтенном земельном участке не проводится кадастровая процедура по учету изменений объекта недвижимости.

В судебное заседание представитель Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителя.

Представители заявителя считают решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельства на право собственности на землю (серия РФ-VII САМ-22-11 № 557/962 от 14 июня 1995 года), выданного на основании постановления администрации Кинельского района Самарской области от 31 марта 1995 г. №130 Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Сколковский» принадлежали земли общей площадью 4570 га, расположенные в районе сел Сколково и Преображенка Кинельского района Самарской области.     

Согласно постановлению администрации муниципального района Кинельский Самарской области от 18 июля 2007 г. №992, общая площадь земель общей долевой собственности в границах земель бывшего колхоза «Память Ленина» составляет 4204,2 га.     

У СПК «Сколковский» после распределения физическим лицам земельных паев остались земли общей площадью 365,8 га, в том числе земельный участок сложного землепользования площадью 126,85 га, расположенного по адресу: Самарская область, Кинельский район, земли СПК «Сколковский» (в границах земель бывшего колхоза «Память Ленина»).     

13 марта 2009 г. СПК «Сколковский» обратился с заявлением № 63-22-118/09а-1431 в территориальный отдел № 6 Управления Роснедвижимости по Самарской области о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке кадастровый номер 53:22:0000000:318, расположенном: Самарская область, Кинельский район, земли СПК «Сколковский», и выдаче кадастрового паспорта на данный земельный участок. При этом были предоставлены следующие документы:     

- свидетельство на право собственности на землю от 14 июня 1995 г. № РФ - VII 557962;     

- описание земельных участков, подготовленное ООО «Землеустроитель» от 10 марта 2009 г. на площадь 126.85 га;     

- решение Арбитражного суда Самарской области от 08 августа 2006 г. по делу №А55-37019/2005;     

- определение Арбитражного суда Самарской области от 10 февраля 2009 по делу № А55-37019/2005.         

Рассмотрев заявление СПК «Сколковский» о выдаче кадастрового паспорта на земельный участок площадью 126.85 га, 18 марта 2009 г. заинтересованный лицом было принято решение № 63-00-119/09-31446 о внесений сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном земельном участке площадью 4570 га, расположенном: Самарская область, Кинельский район, земли СПК «Сколковский». Данному земельному участку был присвоен кадастровый номер 63:22:0000000:318.     

Из указанного выше следует, что заинтересованным лицом не было принято до настоящего времени никакого решения по заявлению СПК «Сколковский» от 13 марта 2009 г. по земельному участку площадью 126,85 га, а принято решение по земельному участку площадью 4570 га, собственность на который у заявителя отсутствует.

При принятии решения о частичном удовлетворении заявленных требований о признании бездействия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке площадью 126,85 га, расположенном по адресу: Самарская область, Кинельский район, земли СПК «Сколковский» незаконным, выдаче кадастрового паспорта указанного земельного участка и обязании Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области внести в государственный кадастр недвижимости сведений о вышеуказанном земельном участке суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно п.1 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете.     

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения, за исключением сведений,  предоставляемых в виде кадастровых планов территорий или кадастровых справок, предоставляются в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса.

Доказательств совершения указанных предусмотренных законом действий в отношении земельного участка площадью 126,85 га Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области не представлено.     

При указанных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что имело место бездействие со стороны заинтересованного лица по непринятию решения относительно земельного участка, площадью 126,85 га, заявителем доказан как факт нарушения ответчиком его прав и законных интересов, так и нарушение закона.

Учитывая изложенное, суд правильно признал требования заявителя подлежащими удовлетворению в части признания незаконным бездействия в виде непринятия решения по заявлению СПК «Сколковский» по земельному участку площадью 126,85 га.

Для внесения сведений об уточненных границах и площади ранее учтенного земельного участка заявителем должно подаваться заявление и документы, предусмотренные ст. 22 Федерального закона РФ от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

При внесении сведений о ранее учтенном земельном участке не проводится кадастровая процедура по учету изменений объекта недвижимости.

СПК «Сколковский» с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости по земельному участку кадастровый номер 63:22:0000000:318 в орган кадастрового учета не обращался, поэтому указанный довод подателя жалобы является правомерным.

В связи с изложенным суд первой инстанции в части требования СПК «Сколковский» о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений и выдачи кадастрового паспорта на земельный участок площадью 126,85 га отказал правильно, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 08 июня 2009 года по делу                № А55-8869/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный  арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                                 Т.С. Засыпкина

В.В. Кузнецов