Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 по делу n А55-6132/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

08 сентября 2009 г.                                                                                   Дело № А55-6132/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 07 сентября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 08 сентября 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Рогалевой Е.М., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хархавкиным А.А.,

с участием:

от заявителя – Сазонова Е.А. паспорт 3605 376519,

от налогового органа  – Погоржальский Д.В. доверенность от 21.11.2007 года № 04-33,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 7 дело по  апелляционной  жалобе Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области на решение Арбитражного суда  Самарской области от 03 июля 2009 г. по делу  № А55-6132/2009 (судья Кулешова Л.В.),

принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Сазоновой Екатерины Андреевны, г. Сызрань, 

к Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области, г. Сызрань,

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Сазонова Екатерина Андреевна (далее заявитель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области (далее налоговый орган) от 23.04.2008 г. № 9844, ссылаясь на существенное нарушение процедуры его принятия.

Решением Арбитражного суда  Самарской области от 03 июля 2009 г. по делу  № А55-6132/2009 заявленное требование удовлетворено. Признано недействительным   решение Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области от 23.04.2008 г. № 9844, как не соответствующее требованиям ст. 101 НК РФ. На налоговый орган возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Налоговый орган в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции, считает, что вывод суда о нарушении существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки не соответствует обстоятельствам дела и противоречит установленному вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-764/2009 факту соблюдения налоговым органом условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки.

Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  налоговым органом была проведена камеральная проверка налоговой декларации по НДС за июнь 2007 года, представленной заявителем,  результаты которой оформлены актом проверки от 12.03.2008 г. № 3944/2502.

28.03.08 г. в адрес предпринимателя было направлено приглашение № 10-25/9531 о рассмотрении материалов камеральной налоговой проверки 23.04.08 г.

Данное уведомление направлено заявителю заказным письмом  с простым уведомлением №  06828, что подтверждается  подлинными реестром и почтовой квитанцией.

Рассмотрение материалов проверки состоялось 23.04.08 г в отсутствие заявителя и по результатам рассмотрения налоговым органом 23.04.2008 г. было вынесено решение  № 9844 о привлечении заявителя к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных: п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде штрафа за неуплату НДС в размере 33 130, 4 руб., п. 1 ст. 119 НК РФ  за непредставление налоговой декларации в виде штрафа в размере 41 413 руб., п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление по требованию налогового органа 5 документов в виде штрафа в размере 250 руб., этим решением заявителю предложено уплатить НДС в размере 165 652 руб.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя требование заявителя, сделал вывод о том, что оспариваемое решение принято налоговым органом в отсутствие налогоплательщика и доказательств надлежащего извещения заявителя о времени и месте рассмотрения материалов проверки, что  является нарушением существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки и основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Выводы суда первой инстанции арбитражный апелляционный суд находит ошибочными, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области по делу № А 55-764/2009 между теми же сторонами установлено, что налоговым органом соблюдена процедура  рассмотрения материалов налоговой проверки.

Из материалов дела следует, что налоговый орган одновременно проводил проверку представленных заявителем налоговых деклараций по НДС за июнь, июль и август 2007 г., акты камеральных налоговых проверок по декларациям за июнь, июль и август 2007 г. налоговый орган направил заявителю в одном почтовом отправлении, извещения о месте и времени рассмотрения материалов камеральных налоговых проверок за июнь, июль и август 2007 г. также направлялись заявителю одним почтовым отправлением, рассмотрение материалов камеральных налоговых проверок по декларациям за июнь,  июль и август 2007 г. было назначено на один день и рассмотрены 23.04.2008 г.

По результатам рассмотрения приняты решения от 23.04.2008 г. № 9844, оспариваемое в настоящем деле, и решения № 9843, оспариваемое в деле № А 55-6130/2009 и № 9842, которое оспаривалось в деле № А55-764/2009, а поэтому в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по делу № А55-764/2009, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Такими обстоятельствами являются обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом процедуры  рассмотрения материалов налоговой проверки. Вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу № А55-764/2009 установлено, что процедура  рассмотрения материалов налоговой проверки в отношении заявителя налоговым органом была соблюдена.

Факт соблюдение налоговым органом процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является доказанным.

Довод заявителя о том, что налоговый орган необоснованно начислил НДС в сумме 165 652, 16 руб. за июнь 2007 г. в связи с тем, что налоговый орган учел только поступивший от покупателей НДС, отклоняется арбитражным апелляционным судом, поскольку заявитель не предоставил по требованию налогового органа ни одного документа   подтверждающего размер и обоснованность налоговых вычетов, такие документы не представлены заявителем и суду.

Довод заявителя о необоснованном исчислении штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ от суммы доначисленного налога, отклоняется арбитражным апелляционным судом, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ размер штрафа определяется от суммы налога, подлежащего уплате на основе декларации. Налоговым органом установлено, что на основании представленной заявителем налоговой декларации по НДС за июнь 2007 г. подлежит уплате в бюджет НДС в размере 165 652, 16 руб., и правомерно рассчитал штраф от суммы налога, подлежащей уплате в бюджет на основе этой налоговой декларации.

Довод заявителя о том, что налоговый орган неправомерно привлек его к ответственности, предусмотренной ст. 126 НК РФ за не предоставление 5 документов, по требованию налогового органа, в связи с тем, что за непредставление этих же документов налоговый орган уже привлекал заявителя к ответственности, отклоняется арбитражным апелляционным судом, поскольку заявитель не представил доказательств в обоснование этого довода ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции.

Факт несвоевременного предоставление заявителем налоговой декларации по НДС за июнь 2007 г. с нулевыми показателями, подтвержден заявителем в судебном заседании.

Факт получения заявителем требования о предоставлении документов подтвержден почтовым уведомлением о вручении требования лично заявителю 26.01.2008 г.

Поскольку выводы суда первой инстанции в решении не соответствуют обстоятельствам дела, решение суда первой инстанции следует отменить, в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

Государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 50 руб. следует взыскать с индивидуального предпринимателя Сазоновой Екатерины Андреевны в федеральный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 03 июля 2009 г. по делу               № А55-6132/2009 отменить.

В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Сазоновой Екатерины Андреевны отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Сазоновой Екатерины Андреевны в федеральный бюджет государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 50 руб.

Исполнительный лист выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                Е.М. Рогалева

                                                                                                                           Т.С. Засыпкина