Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2009 по делу n А55-15273/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

23 сентября 2009 года                                                                        Дело № А55-15273/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     23 сентября 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено       23 сентября 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Поповой Е.Г., судей Семушкина В.С., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алтаевой Я.В.,

с участием:

от Межрайонной ИФНС №18 по Самарской области  - представителя Тимохановой Е.Г.  (доверенность от 02 июня 2009 года № 04-05/16290),

от Федерального государственного унитарного предприятия «Самарский электромеханический завод» – представителя Алероевой О.Р. (доверенность от 11 января 2009 года № 10),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Самарской области, Самарская область, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 25 июля 2009 года по делу № А55-15273/2008 (судья Лихоманенко О.А.), рассмотренному по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Самарский электромеханический завод», Самарская область, г. Самара,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Самарской области,  Самарская область, г. Самара,

о признании недействительным решения №3449 от 29.09.2008, решения №1185 от 29.09.2008, решения №1186 от 29.09.2008,

УСТАНОВИЛ:

            Федеральное государственное унитарное предприятие «Самарский электромеханический завод» (далее – ФГУП «СЭМЗ», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области (далее – МИФНС РФ №18 по Самарской области, налоговый орган) от 29.09.2008 № 3449 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке; от 29.09.2008 № 1185 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке; от 29.09.2008 № 1186 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.

   Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.07.2009 заявленные требования удовлетворены частично. Решение МИФНС РФ №18 по Самарской области от 29.09.2008 № 3449 признано недействительным в части взыскания с ФГУП «СЭМЗ» пеней в размере 22714,54 руб., как несоответствующее положениям Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). Решение налогового органа от 29.09.2008 № 1185 признано недействительным в части приостановления в банке «Самарский» филиала ОАО БАНК ЗЕНИТ расходных операций по расчетному счету в пределах суммы, подлежащей взысканию, в размере 22714,54 руб., как несоответствующее положениям НК РФ. Решение МИФНС РФ №18 по Самарской области от 29.09.2008 № 1186 признано недействительным в части приостановления в банке ОАО «ПЕРВОБАНК» расходных операций по расчетному счету в пределах суммы, подлежащей взысканию, в размере 22714,54 руб., как несоответствующее положениям НК РФ. В остальной части заявленных требований предприятию отказано.

МИФНС РФ №18 по Самарской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 25.07.2009 в части удовлетворения заявленных ФГУП «СЭМЗ» требований, и принять по делу новый судебный акт об отказе предприятию в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Податель апелляционной жалобы указывает на необоснованное принятие во внимание судом первой инстанции судебных актов по делу А55-13070/2008 ввиду  отсутствия решения суда по указанному делу на момент принятия оспариваемых решений.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель предприятия в судебном заседании просил апелляционную жалобу налогового органа оставить без удовлетворения.

Представителем предприятия в судебном заседании представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором содержатся доводы, касающиеся обжалования судебного акта в иной части, чем та, которая указана в апелляционной жалобе налогового органа.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения в полном объеме.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее,  суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

         Как усматривается из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области ФГУП «СЭМЗ» направлено требование № 15672 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.08.08 года, которым в срок до 31.08.08 года предложено уплатить помимо налога, также пени в общей сумме 23737 руб. 11 коп. (л.д.24-25).

       В установленный в требовании срок пени уплачены не были, что послужило основанием для вынесения Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области оспариваемого решения № 3449 от 29.09.08 года о взыскании пени за счет денежных средств ФГУП «СЭМЗ» на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога от 15.08.08 года № 15672 в общем размере 23737 руб. 11 коп. (л.д.3, 27).

         Одновременно с данным решением, на его основании и в обеспечение его исполнения Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области вынесены оспариваемые решения № 1185 от 29.09.08 года и № 1186 от 29.09.08 года о приостановлении операций по счетам ФГУП «СЭМЗ» в банках с указанием суммы подлежащей взысканию в размере 23737 руб. 11 коп. (л.д.4, 5, 28-29, 30-31).

       ФГУП «СЭМЗ» обжаловало требование Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области № 15672 от 15.08.08 года в Арбитражном суде Самарской области (л.д.7-9, 10).

       Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.03.2009 по делу № А55-13070/2008 требование Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области № 15672 от 15.08.08 года признано недействительным в части предложения ФГУП «СЭМЗ» уплатить пени по налогу на имущество организаций в размере 22714 руб. 54 коп.

       В соответствии со  статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом дела, в котором участвуют те же лица.

       С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие оснований для взыскания пеней в размере 22714 руб. 54 коп. за счет денежных средств ФГУП «СЭМЗ» на счетах в банках, в связи с чем, заявленные ФГУП «СЭМЗ» требования о признании недействительным решения № 3449 от 29.09.08 года правомерно удовлетворены судом частично в размере 22714 руб. 54 коп. поскольку решение в указанной части нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

       Поскольку решения № 1185 и 1186 от 29.09.08 года о приостановлении операций по счетам ФГУП «СЭМЗ» в банках приняты в обеспечение исполнения решения № 3449 от 29.09.08 года в пределах суммы подлежащей взысканию в размере 23737 руб. 11 коп., судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что указанные решения также подлежат признанию недействительными в части приостановления расходных операций по расчетному счету в пределах суммы подлежащей взысканию в размере 22714 руб. 54 коп., поскольку взыскание указанной суммы признано необоснованным и тем самым нарушаются права и охраняемые законом интересы ФГУП «СЭМЗ».

       В апелляционной жалобе налоговый орган указывает на  о необоснованное принятие во внимание судом первой инстанции судебных актов по делу А55-13070/2008 ввиду  отсутствия на момент принятия налоговым органом оспариваемых решений решения суда по названному делу. Данный довод  отклоняется арбитражным апелляционным судом как противоречащий положениям ст.69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

       Доводы ФГУП «СЭМЗ», со ссылками на положения ст.76 НК РФ, о том, что решения № 1185 и 1186 от 29.09.08 года подлежат признанию недействительными полностью ввиду того, что  налоговое законодательство не допускает частичную отмену или изменение решения о приостановлении операций по счетам,  правомерно отклонены судом первой инстанции.

      Оснований для признания решения о приостановлении операций по счетам недействительным полностью не имеется, поскольку ФГУП «СЭМЗ» имеет неисполненную обязанность по уплате пеней в сумме 1022 руб. 57 коп., взыскиваемую в принудительном порядке решением № 3449 от 29.09.08г.  Изложенная  предприятием позиция не учитывает наличия вступившего в законную силу судебного акта и положений ст.16 АПК РФ и ч.8 ст.201 АПК РФ, противоречит положениям налогового законодательства Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для удовлетворения апелляционной  жалобы и отмены обжалуемого судебного акта, поскольку выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы права применены судом правильно.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

         Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

          Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не рассматривался, поскольку налоговый орган освобожден от ее уплаты в соответствии с налоговым законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 25 июля 2009 года по делу № А55-15273/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в  законную силу  со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                           Е.Г.Попова

Судьи                                                                                                                          В.С.Семушкин

А.А.Юдкин