Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2009 по делу n А65-1774/2005. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

23 сентября 2009 года.                                                                             Дело № А65-1774/2005

г. Самара

Резолютивная часть объявлена 22 сентября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 сентября 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Каплина С.Ю., судей Радушевой О.Н., Серовой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Черновой Е.А., с участием:

от ФНС России – представитель Зазвонова О.Б. по доверенности от 27.10.08 г.,

конкурсный управляющий ГУП «Дружба К» Курочкин А.А. -  не явился, извещен,

от ГУП «Дружба К» -  представитель  не явился, извещен,

от ГУП «Набережночелнинское ПТС» -  представитель  не явился, извещен,

от ОАО «Татэнерго» -  представитель  не явился, извещен,

от администрации г. Набережные Челны -  представитель  не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6,    апелляционную жалобу ФНС России в лице ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 июля 2009 года (судья М.М. Камалетдинов) по заявлению конкурсного управляющего ГУП «Дружба К» Курочкина А.А. о признании решения собрания кредиторов от 26.03.2009г. по 2 б вопросу повестки дня недействительным по делу № А65-1774/2005 о несостоятельности (банкротстве) ГУП «Дружба К»,

УСТАНОВИЛ:

            Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 августа 2005 года ГУП «Дружба К» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Курочкин А.А.

Конкурсный управляющий ГУП «Дружба К» Курочкин А.А. обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании решения собрания кредиторов от 26.03.2009г. по 2 а,б,в вопросам повестки дня недействительным.

Арбитражным судом первой инстанции принят отказ от заявления в части признания недействительным решения собрания кредиторов от 26.03.2009г. по 2 а,в вопросам повестки дня.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 июля 2009 года заявление удовлетворено, решение собрания кредиторов от 26.03.2009г. по 2 б вопросу повестки дня в части избрания секретарем собрания кредиторов представителя уполномоченного органа Заляеву А.Р. признано недействительным, в остальной части производство по заявлению прекращено.

ФНС России в лице ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 июля 2009 года в части признания недействительным решения собрания кредиторов от 26.03.2009г. по 2 б вопросу повестки дня в части избрания секретарем собрания кредиторов представителя уполномоченного органа Заляеву А.Р.

В качестве доводов апелляционной жалобы заявитель указал, что судом первой инстанции неполно исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права.

В судебное заседание не явились конкурсный управляющий ГУП «Дружба К» Курочкин А.А., представители ГУП «Дружба К», ГУП «Набережночелнинское ПТС», ОАО «Татэнерго», администрации г. Набережные Челны, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель уполномоченного органа просил обжалуемое определение отменить в части признания недействительным решения собрания кредиторов об избрании секретарем собрания представителя уполномоченного органа Заляеву А.Р., в остальной части с определением  суда первой инстанции согласен и не обжалует.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность решения, в соответствии с ч.5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, проверена в обжалуемой части.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 июля 2009 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Предметом обжалования с учетом уточнения конкурсным управляющим своего заявления, является решение собрания кредиторов ГУП «Дружба К» по второму «б» вопросу повестки собрания.

Исходя из протокола собрания кредиторов ГУП «Дружба К» от 26.03.2009г. в повестку собрания включены дополнительные вопросы, в том числе вопрос «б» об избрании секретаря собрания кредиторов.

По указанному дополнительному вопросу повестки собрания принято решение об избрании секретарем собрания кредиторов представителя уполномоченного органа Заляеву А.Р.

Из материалов дела следует, что собрание кредиторов на основании статьи 29 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве), проводилось конкурсным управляющим Курочкиным А.А.

Нормы Закона о банкротстве не предусматривают необходимость проведения собрания кредиторов с участием секретаря, поскольку соответствующая обязанность возложена на арбитражного управляющего.

Пунктом 10 «Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004г. №56, предусмотрено непосредственное ведение протокола собрания кредиторов арбитражным управляющим.

Поскольку проведение собрания кредиторов является обязанностью арбитражного управляющего, привлечение к этому иных лиц без достаточных оснований является неправомерным.

По смыслу Закона о банкротства возможность проведения собрания кредиторов иными лицами предусмотрена только в случае его организации уполномоченным органом или конкурсными кредиторами в отсутствие арбитражного управляющего.

Необходимость назначения собранием кредиторов секретаря в присутствии арбитражного управляющего не обоснована и может привести к искусственному затягиванию времени изготовления протокола собрания.

Делегирование полномочий конкурсного управляющего по ведению собрания кредиторов и составлению протокола без его согласия и надлежащих оснований ущемляет права арбитражного управляющего, на которого подобная обязанность возложена законом.

При указанных обстоятельствах арбитражным судом первой инстанции правомерно сделаны выводы о недействительности обжалуемого решения собрания кредиторов.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией не принимаются по вышеуказанным основаниям. В остальной части, касающейся прекращения производства по жалобе Курочкина А.А., определение не обжаловалось.

На основании изложенного, принимая во внимание пункт 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.05.2009г. №36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», арбитражный апелляционный суд считает необходимым определение Арбитражного суда Республики Татарстан от  22 июля 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с п.5 ст. 15, п.3 ст. 61 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 июля 2009 года по делу № А65-1774/2005 в обжалуемой части без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия, кассационному обжалованию не подлежит.

Председательствующий                                                                               С.Ю. Каплин

Судьи                                                                                                             О.Н. Радушева

Е.А. Серова